Inbreng PvdA

Fundamentele vragen voor de gemeenteraad:

1. Is een burgerberaad een passend instrument voor Westerveld? Gezien de omvang en het karakter van de gemeente, is het belangrijk te overwegen of een burgerberaad gemeente passend is voor een gemeente zoals Westerveld. Wat kunnen we leren vanandere plattelandsgemeenten die al ervaring hebben met burgerberaden? We staan terughoudend tegenover het inrichten van het burgerberaad. We zien zeker de voordelen van het instellen van een burgerberaad, maar hebbe onze zorg of dit past in de capaciteit van onze organisatie qua ondersteuning etc. Het inzetten van Burgerberaad zou daarom het beste passen bij een meer kleinschalige opzet. Misschien kan het in een later stadium uitgebouwd worden. 2. Welke onderwerpen zijn geschikt voor een burgerberaad? Zijn er maatschappelijke thema’s in Westerveld die gebaat zijn bij een burgerberaad, zoals duurzaamheid, de leefbaarheid van de dorpen, of maatschappelijke voorzieningen? Welk type onderwerpen zouden expliciet niet geschikt zijn voor een burgerberaad? In de position paper worden randvoorwaarden die Utrecht hanteert bij de keuze van onderwerpen, zijn die ook herkenbaar voor Westerveld? Een onderwerp als evenementen zou een mooi onderwerp kunnen zijn om hierop Burgerberaad toe te passen. Dat geldt ook voor bredere maatschappelijke thema’s. Zwaardere of grotere onderwerpen waarbij polarisatie mogelijk is moeten vermeden worden.. 3.

Hoe wordt omgegaan met mogelijke politieke gevoeligheden? Bij het kiezen van onderwerpen en het vaststellen van mandaten is het belangrijk om rekening te houden met politieke gevoeligheden. Hoe voorkomen we dat het burgerberaad verzeild raakt in polarisatie of het behandelen van onderwerpen met uitgesproken voor- en tegenstanders? Er dient altijd goed afgewogen te worden welk onderwerp daarom gekozen wordt en er moeten duidelijke kaders gegeven worden tot hoever men kan (mee)beslissen. De keuze van de onderwerpen is dus van groot belang (zie ook antwoord 2) 4. Wat is het gewenste mandaat voor een burgerberaad? Moet het burgerberaad adviserende bevoegdheden hebben of directe invloed kunnen uitoefenen op beleid? De vraag is hoe bindend de uitkomsten van het beraad voor de gemeenteraad en het college zullen zijn. Om optimaal effect en betrokkenheid te hebben van een burgerberaad dient het een zwaarwegend advies te zijn , maar de besluitvorming ligt altijd bij de Raad. 5. Maatwerk of vaste regels en voorwaarden? In een verordening kan het instrument Burgerberaad mogelijk worden gemaakt. Zijn er 1-3-5 smaken om uit te kiezen, of is er een vaste vorm? Of kan dit per onderwerp bepaald worden? Als er al gekozen wordt voor een burgerberaad dan dient dat per onderwerp afgewogen te worden. Maatwerk is een belangrijk aspect om resultaten te kunnen bereiken.

Vragen voor het bepalen van de randvoorwaarden:

1. Wat zijn de financiële en organisatorische kaders? Het organiseren van een burgerberaad vergt financiële middelen en ambtelijke capaciteit. De raad moet bepalen of er voldoende capaciteit beschikbaar is om het burgerberaad te ondersteunen en watde maximale kosten mogen zijn. Wordt dit per onderwerp beoordeeld of wordt er structureel budget voor gereserveerd in de begroting? Als er al gekozen wordt voor een burgerberaad dan dient dat per onderwerp afgewogen te worden. Per onderwerp dient ook gekeken te worden of dit met de bestaande structuren uitgevoerd kan worden zoals bijv. participatie. Verder moet vastgesteld worden of de inzet van burgerberaad de ambtelijke organisatie (voor het ondersteunen en begeleiden van het proces) niet onevenredig belast. 2. Hoe wordt de samenstelling van het burgerberaad bepaald? Moeten er vooraf randvoorwaarden worden gesteld aan de samenstelling en wijze van selectie? Het is belangrijk om een representatieve afspiegeling van de bevolking samen te stellen door middel van bijvoorbeeld gewogen loting. Welke kenmerken, zoals leeftijd, geslacht en achtergrond, moeten worden meegenomen in de selectiecriteria? Wordt dit per onderwerp beoordeeld of moet er een vaste regel zijn? Als men wel een Burgerberaad zou doen dan een brede afspiegeling van onze inwoners en dat dient per onderwerp beoordeeld te worden.

De afspiegeling moet passen bij het onderwerp of doelgroep. 3. Welke ondersteuning krijgen de deelnemers? Worden deelnemers vergoed voor hun tijd en inzet? En welke voorzieningen worden geboden, zoals kinderopvang, reiskostenvergoeding of ondersteuning voor mensen met een beperking, om deelname voor iedereen mogelijk te maken? We gaan er in eerste instantie van uit dat mensen willen deelnemen vanuit de motivatie om bij te willen dragen aan het burgerberaad. .Er moet goed worden afgewogen of , en zo ja hoeveel vergoed wordt. De kosten moeten opwegen tegen de meerwaarde die het instellen van een burgerberaad heeft. . 4. Hoe waarborgen we transparantie tijdens en na het proces? Welke stappen worden ondernomen om het proces transparant te houden? Moet het beraad openbaar toegankelijk zijn, worden de vergaderingen gepubliceerd, en hoe worden de uitkomsten en adviezen gepresenteerd aan de raad en de inwoners? Openbaar toegankelijk en altijd openbaar 5.

Wat is de rol van de gemeenteraad? Welke rol heeft de gemeenteraad bij het kiezen voor een burgerberaad? Welke rol heeft de gemeenteraad tijdens het burgerberaad? Hoe moet de raad omgaan met de aanbevelingen van het burgerberaad? Moet de raad zich vooraf committeren aan bepaalde uitkomsten, of blijft de uiteindelijke beslissing altijd bij de raad? Hoe wordt het besluitvormingsproces transparant voor de deelnemers en het publiek? Om optimaal effect en betrokkenheid te hebben van een burgerberaad dient het een zwaarwegend advies te zijn , maar de besluitvorming ligt altijd bij de Raad.