Concept besluitenlijst Politieke avond Westerveld d.d. 22 december 2020

Besluitenlijst van de raadsvergadering van de Politieke avond Westerveld d.d. 22 december 20201 Aanwezig Voorzitter Griffier Raadsleden CDA PvdA Progressief Westerveld VVD Gemeentebelangen DSW Wethouders Gemeentesecretaris

H. Jager R. Weernekers J.A.G. van der Weyde, G.J. Ballast H.A. Jansen, J. Puper A. Oosterhuis, M. van de Kasteelen, W. Beets J.P. Slootweg, R. Masselink-Den Hollander, C.N.G. Starke M. Mulder-Van Eerden, J. Mones-Kassies, J.H. Bruursema K. Molenkamp, G. Kiers, A.K. Schoenmaker K.H. Smidt, H. Doeven, J.Y.A. de Haas N.L.J.J. Dusink

Afwezig m.k. J.N. de la Mar 1.01 Opening -Voorzitter opent de vergadering en licht toe dat de raad in verband met de lockdown opnieuw digitaal vergadert. -Voorzitter noemt achtereenvolgens de namen van de raadsleden waarna deze mondeling hun aanwezigheid bevestigen wat ook visueel wordt vastgesteld. Voorzitter stelt vast dat 16 raadsleden aanwezig zijn. Er is een afmelding gekomen van raadslid De la Mar. Eveneens aanwezig zijn de wethouders Smidt, Doeven en De Haas. -De vergadering wordt uitgezonden en is daarmee een openbare vergadering. 1.02 Vaststelling agenda -De heer Bruursema meldt een vraag bij agendapunt 1.04 ingekomen stukken inzake stuk 25. -De heer Beets checkt of zijn aanmelding van een vraag over stuk 29 staat genoteerd, wat het geval is. -De voorzitter vult aan dat er ook vragen bij ingekomen stukken zijn aangekondigd door de heer Van der Weyde en de heer Ballast. -De voorzitter meldt dat het college de raad wil bijpraten naar aanleiding van schriftelijke vragen van de heer van der Weyde inzake activiteiten voor de jeugd, hetgeen direct aansluitend aan het vaststellen van de agenda plaatsvindt als agendapunt 1.02a. -Er is daarnaast een rondvraag aangemeld door de heer Van der Weyde. -Voorzitter licht toe dat vooraf bij raadsleden is geïnventariseerd welke stukken vanavond als hamerstukken kunnen worden vastgesteld.

Dit betreft de agendapunten 1.07 tot en met 1.23. -De aanwezigen stemmen in met de voorgestelde agenda en bovengenoemde aanvullingen. 1.02a Bijpraten door portefeuillehouder De burgemeester praat de raad bij over activiteiten voor de jeugd naar aanleiding van schriftelijke vragen van de heer Van der Weyde. 1.03 Vaststellen Besluitenlijsten De besluitenlijsten van 1, 8 en 15 december evenals de toezeggingenlijst worden zonder opmerkingen vastgesteld. 1 Voor inhoud van voorstellen en verhandelingen tijdens de vergadering wordt verwezen naar de stukken en opname van de vergadering op de website https://ibabsonline.eu kalender westerveld of via www.gemeentewesterveld/bestuur/gemeenteraad/vergaderingen

1.04 Ingekomen stukken -De heer Bruursema stelt een vraag n.a.v. ingekomen stuk nr 25, het memo inzake kostendekkendheid markt- en standplaatsgelden. Wethouder Smidt zegt toe dat voor de voorjaarsnota wordt teruggekomen op kostendekkendheid. -De heer Van der Weyde en de heer Beets stellen vragen over ingekomen stuk nr 28 gaswinningsproject Boergrup (en indirect 1) inzake gaswinning. -De heer Beets stelt een vraag over stuk nr 29, de brief aan omwonenden over de invulling van de Dingspilhuuslocatie. -De heer Ballast stelt een vraag over ingekomen stuk nr 5, brieven over de forensenbelasting. -Na beantwoording van bovengenoemde vragen door portefeuillehouders stelt de voorzitter vast dat er geen nadere vragen zijn aangemeld bij beantwoording schriftelijke vragen art 36. Door een technisch defect is een deel van dit agendapunt niet hoorbaar gestreamd. In het addendum bij deze besluitenlijst is een reconstructie op basis van vraag en antwoord te lezen. 1.05 Aanwijzingsbesluit plaatsvervangend griffier Beslispunten 1.De heer J. Tuin, wonende te Meppel, aan te wijzen als plaatsvervangend griffier met ingang van 1 januari 2021. 2.De aanwijzing van de heer M. Frensel als plaatsvervangend griffier in te trekken per 1 september 2020. -De voorzitter licht toe dat dit voorstel de aanwijzing betreft van de heer Tuin als plaatsvervangend griffier.

Raadsleden wensen geen stemming over dit voorstel waarmee dit voorstel bij acclamatie is vastgesteld. -De voorzitter gaat over tot het doen afleggen van de ambtseed waarna de heer Tuin de belofte aflegt. De heer Tuin wordt gelukgewenst met zijn aanwijzing. 1.06 Hamerstukken Agendapunten 1.07 tot en met 1.23 Voorzitter meldt dat vooraf is geïnventariseerd welke agendapunten als hamerstuk kunnen worden afgedaan en of hierover stemming gewenst wordt. Dat laatste is niet het geval, er zijn alleen enkele stemverklaringen aangevraagd. De agendapunten 1.7 tot en met 1.23 worden daarmee zonder stemming afgedaan en unaniem aanvaard, maar eerst wordt gelegenheid gegeven voor stemverklaringen. -De heer Van de Kasteelen legt een stemverklaring af bij punt 1.10 GVVP.

-De heer Van de Kasteelen legt een stemverklaring af bij punt 1.16 tot en met 1.21 Verordeningen diverse heffingen en invordering -Mevrouw Oosterhuis legt een stemverklaring af bij punt 1.23 Voorstel onderzoek rekenkamercommissie Evaluatie Wmo De voorzitter leest de onder hamerstukken gevatte agendapunten met bijbehorende onderwerpen voor: 1.07 Voorstel Aanschaf aandelen C van ROVA: Beslispunten 1.Kennisnemen van het ontwerp-besluit van het college:  Ontwerp-besluit: voor de uitvoering van het beheer van de openbare buitenruimte (BBR) toetreden dan wel verder deelnemen aan de NV ROVA door de aanschaf van het benodigde aantal aandelen C. 2.Geen nadere wensen en bedenkingen kenbaar maken op het ontwerp-besluit van het college verzoek om aandelen C van ROVA aan te schaffen. 1.08 Voorstel Toetredingsverzoek gemeente Zwartewaterland tot de Gemeenschappelijke Regeling ONS Beslispunten 1.Kennis te nemen van het toetredingsverzoek van de gemeente Zwartewaterland tot de gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Shared Service Centrum ONS 2.Vast te stellen dat aan de voorwaarden tot toetreding wordt voldaan zoals weergegeven in artikel 22 van de gemeenschappelijke regeling.

3.Het college toestemming te verlenen om het besluit te nemen tot toetreding van de gemeente Zwartewaterland aan de gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Shared Service Centrum ONS met ingang van 1 januari 2021. 1.09 Voorstel Deelname Veiligheidsregio Drenthe aan WVSV Beslispunt 1.Geen wensen en bedenkingen te uiten op het voornemen van Veiligheidsregio Drenthe om deel te nemen aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV) 1.10 Voorstel Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan (GVVP) Beslispunt 1.In te stemmen met de inhoud van het GVVP 1.11 Voorstel COVID-19 kosten overzicht en begrotingswijziging Beslispunten 1.Kennisnemen van bijgevoegde bijlage inzake budgetten en kredieten in verband met de COVID-19 kosten en opbrengsten. 2.Beschikbaar stellen van € 456.400 aan lasten en € 519.600 aan baten ter dekking van de gemaakte COVID19 lasten en baten. 3.Beschikbaar stellen van een ophoging van het krediet voor de reconstructie Heuvelenweg voor een bedrag van € 9.700 ter dekking van de gemaakte kosten inzake COVID-19. 1.12 Voorstel Budgetoverheveling 2020 Beslispunten 1.De nota budgetoverheveling 2020 vast te stellen. 2.De wijziging van de programmabudgetten 2020 en 2021 vast te stellen. 3.De bestemmingsreserve budgetoverheveling vast te stellen.

1.13 Voorstel Treasurystatuut gemeente Westerveld 2020 Beslispunt 1.Het Treasurystatuut gemeente Westerveld 2020-conform artikel 12 lid 1 van de Financiële verordening gemeente Westerveld 2020- vaststellen 1.14 Voorstel nota reserves en voorzieningen 2020 Beslispunt 1.De Nota reserves en voorzieningen 2020-conform artikel 9 lid 2 van de Financiële verordening gemeente Westerveld 2020- vaststellen. 1.15 voorstel af te sluiten kredieten en instemming kredietoverschrijdingen Beslispunten 1.De voorgestelde en af te sluiten investeringskredieten op te nemen in de jaarstukken 2020. 2.Akkoord te gaan met de krediet overschrijdingen. 3.De kapitaallasten van de kredieten te verwerken in de Voorjaarsrapportage 2021. 1.16 Voorstel vaststellen verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelastingen 2021 Beslispunten 1.Vaststellen verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2021, met datum van ingang van de heffing op 1 januari 2021. 2.Intrekken verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2020, met ingang van 1 januari 2021, met dien verstande dat deze wel van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich vóór 2021 hebben voorgedaan.

1.17 Voorstel vaststellen verordening op de heffing en invordering Forensenbelasting 2021 Beslispunten 1.Vaststellen verordening op de heffing en invordering forensenbelasting 2021 met datum van ingang van de heffing op 1 januari 2021. 2.Intrekken verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2020, met ingang van 1 januari 2021, met dien verstande dat deze wel van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor 1 januari 2021 hebben voorgedaan. 1.18 Voorstel Vaststellen verordening op de heffing en invordering Toeristenbelasting 2021 Beslispunten

1.Vaststellen verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2021, met datum van ingang van de heffing op 1 januari 2021. 2.Intrekken verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2020, met ingang van 1 januari 2021, met dien verstande dat deze wel van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor 1 januari 2021 hebben voorgedaan. 1.19 Voorstel vaststellen verordening op de heffing en invordering van markt- en standplaatsgelden 2021 Beslispunten 1.Vaststellen verordening op de heffing en de invordering van markt- en standplaatsgelden 2021, met ingangsdatum van de heffing op 1 januari 2021. 2.Intrekken verordening op de heffing en de invordering van markt- en standplaatsgelden 2018 met ingang van 1 januari 2021, met dien verstande dat deze wel van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor 1 januari 2021 hebben voorgedaan. 1.20 Voorstel vaststellen verordening op de heffing en invordering van Leges 2021 Beslispunten 1.Vaststellen verordening op de heffing en de invordering van leges 2021, met ingangsdatum van de heffing op 1 januari 2021. 2.Intrekken verordening op de heffing en de invordering van leges 2020 met ingang van 1 januari 2021, met dien verstande dat deze wel van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor 1 januari 2021 hebben voorgedaan.

1.21 Voorstel vaststellen verordening op de heffing en invordering van Rioolheffing 2021 Beslispunten 1.Vaststellen van de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2021, met datum van ingang van de heffing op 1 januari 2021. 2.Intrekken van de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2020 met ingang van 1 januari 2021, met dien verstande dat deze wel van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich vóór 1 januari 2021 hebben voorgedaan. 1.22 Voorstel opheffen geheimhoudingsplicht plaatsingsplan antennemasten Beslispunt 1.De opgelegde geheimhouding ten aanzien van het plaatsingsplanrapport, de plaatsingsplankaart voor de gemeente Westerveld (d.d. 10 december 2019) en het hierop betrekking hebbende gespreksverslag op te heffen. 1.23 Voorstel naar aanleiding van het onderzoek rekenkamercommissie Evaluatie WMO gemeente Westerveld Beslispunten 1.De conclusies van de rekenkamercommissie, genoemd in het rapport ‘Rekenkameronderzoek Evaluatie Wmo Gemeente Westerveld’ te onderschrijven. 2.De aanbevelingen van de rekenkamercommissie, genoemd in het rapport ‘Rekenkameronderzoek Evaluatie Wmo Gemeente Westerveld’ over te nemen. 3.Het college op te dragen uitwerking te geven aan de door de rekenkamercommissie gedane aanbevelingen en de raad over de voortgang te rapporteren bij de Voor- en Najaarsrapportage.

-De voorzitter stelt vast dat over voornoemde voorstellen geen stemming wordt gewenst waarmee deze voorstellen unaniem zijn vastgesteld. 1.24 Bespreekstukken

Agendapunt 1.25: Voorstel vaststellen verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2021 Portefeuillehouder: Doeven Besluitpunt(en) 1.Vaststellen ‘Verordening afvalstoffenheffing 2021’, met datum van ingang van de heffing op 1 januari 2021. 2.Intrekken verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2020 met ingang van 1 januari 2021, met dien verstande dat deze wel van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor 1 januari 2021 hebben voorgedaan. Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming gewenst waarmee het voorstel unaniem is aangenomen. Toezeggingen Aantekeningen De heer Ballast geeft aan in de PaW van 1 december te hebben gepleit voor handhaven en dus niet verhogen van de stortprijs per kilo. Hem is gebleken dat hier in de raad geen draagvlak voor is. Hij beperkt zich daarom nu tot een stemverklaring.

Agendapunt 1.26: Voorstel vaststellen verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2021 Portefeuillehouder: Doeven Besluitpunt(en) 1.Vaststellen verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2021, met datum van ingang van de heffing op 1 januari 2021. 2.Intrekken verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2020, met ingang van 1 januari 2021, met dien verstande dat deze wel van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor 1 januari 2021 hebben voorgedaan. Conclusie voorzitter -De ingediende motie wordt niet in stemming gebracht, omdat deze door het college wordt overgenomen. -Over het voorstel wordt geen stemming gewenst waarmee het voorstel unaniem is aangenomen. Toezeggingen Aantekeningen -Mevrouw Mones (Gemeentebelang) dient mede namens VVD en DSW een motie in rond een betalingsregeling. Voor het dictum wordt verwezen naar ibabs/website. -Portefeuillehouder geeft aan de motie over te nemen. Mevrouw Mones zegt dank voor de toezegging en geeft aan dat daarmee de motie niet in stemming zal worden gebracht.

Agendapunt: 1.27 Voorstel Oud papier inzameling in 2021 Portefeuillehouder: Doeven Besluitpunt(en) 1.Kennis nemen van de gezamenlijke reactie van de inzamelaars met bijlagen naar aanleiding van de bijeenkomst oud papier van 21 september 2020 (bijlage1); 2.Kennis nemen van de berekeningen van de totale kosten voor 2021 (bijlage 2); 3.Vaststellen de ‘Verordening tot stimulering van de inzameling van oud papier en karton Westerveld 2021’ Conclusie voorzitter Geen stemming gewenst, het voorstel is hiermee unaniem aangenomen. Toezeggingen De heer Doeven zegt toe een jaaroverzicht 2020 mee te leveren bij het grondstoffenplan. Aantekeningen De heer Puper (PvdA) vraagt nog eens aandacht voor vervoerskosten 2020. In reactie hierop geeft de portefeuillehouder aan dat de hiervoor benodigde bedragen nog niet bekend zijn, kan alleen bij schatting worden aangegeven. De heer Puper constateert dat op basis hiervan zijn fractie geen nader voorstel doet,

ook omdat helder is dat geen draagvlak hiervoor bleek in de vorige PaW. De heer Ballast (CDA) vraagt om een jaaroverzicht 2020 bij de bespreking van het grondstoffenplan komend voorjaar. Agendapunt: 1.28: Coordinatieregeling Aldi Portefeuillehouder: Smidt Besluitpunt(en) 1.Medewerking verlenen aan het verzoek van Aldi om de coordinatieregeling volgens artikel 3.30 Wro toe te passen voor verplaatsing Aldi Dwingeloo; 2.Coordinatieregeling volgens artikel 3.30 Wro van toepassing verklaren op de voorbereiding, bekendmaking en besluitvorming van het project verplaatsing Aldie Dwingeloo naar Valderseweg Dwingeloo. Het project bestaat uit:  Bestemmingsplan ‘ Dwingeloo, Aldi Valderseweg’;  Omgevingsvergunning voor uitvoeren bouwplan en herinrichten terrein;  Overige met het project samenhangende vergunningen en besluiten. Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming gewenst waarmee het voorstel unaniem is aangenomen. Toezeggingen Aantekeningen De heer Jansen (PvdA) pleit voor doorschuiven van dit besluit tot na bespreking van het ontwerp bestemmingsplan door de raad. De heer Smidt herhaalt zijn toezegging dat de raad eerst over de wenselijkheid van de verplaatsing spreekt alvorens verdere stappen worden gezet.

Agendapunt 1.29: Voorstel Beleidsuitgangspunten kleinschalige hernieuwbare energie Portefeuillehouder: Smidt Besluitpunt(en) 1.De beleidsuitgangspunten kleinschalige hernieuwbare energie vast te stellen en het college de opdracht te geven deze uitgangspunten mee te nemen in de procedure voor het facet-bestemmingsplan kleinschalige hernieuwbare energie. Conclusie voorzitter -Over het voorstel zelf wordt geen stemming gewenst, het voorstel is daarmee unaniem aangenomen. -De stemming over de ingediende motie wordt op verzoek van de indieners aangehouden tot de vergadering van 26 januari. Toezeggingen -Portefeuillehouder zegt toe dat bij het facet bestemmingsplan ook andere sectoren betrokken zullen worden incl effecten. Aantekeningen -Er wordt een motie ingediend door mevrouw Kiers (DSW) mede namens de fracties van het CDA en Progressief Westerveld. Voor het dictum wordt verwezen naar de website/ibabs. -Debat focust zich op de verbreding naar andere doelgroepen dan agrariërs.

Agendapunt 1.30: Voorstel nota Duurzaamheidsbeleid 2021-2030 Portefeuillehouder: Doeven Besluitpunt(en) Amendement De tekst onder paragraaf ‘3.6 participatie’ te vervangen door de volgende tekst (de dikgedrukte zin betreft de toevoeging): 3.6 Participatie Wij vinden het belangrijk dat we gezamenlijk met de raad en de inwoners bepalen wat wenselijk is in het landschap en wat niet. Daarom richten wij ons bij het thema opwekken van energie op de rol van de inwoners. Wij streven naar 50% lokaal eigenaarschap bij grootschalige energieprojecten, zoals dit ook is vastgelegd in de concept-RES. In onze omgevingsvisie die in 2021 gereed zal komen , wordt dit lokaal eigenaarschap nader uitgewerkt. Daarnaast willen wij met de inwoners en de raad in gesprek over de wenselijke locatie van energieprojecten. Dit doen we naar aanleiding van de uitkomsten van het onderzoek over uitgesloten gebieden. Door middel van een participatietraject gaan wij met inwoners aan de slag om te bepalen waar wenselijke zoekgebieden zijn voor grootschalige opwek van energie. Deze uitkomsten nemen wij mee bij het opstellen van de RES 1.0. Besluitpunt Voorstel 1.Instemmen met de nota ‘Samenwerken aan Duurzaamheid’ Besluitpunt Motie Verzoekt het college: de nota uit te breiden met een enkele paragrafen over  De stand van zaken m.b.t. verduurzaming van bedrijven en instellingen  Initiatieven en acties t.a.v.

verduurzaming in deze sectoren  De mogelijk initiatieven van de gemeente gericht op deze sectoren Conclusie voorzitter -Ingediende motie en amendement worden gehandhaafd. -Hiermee is stemming gewenst. Er wordt hoofdelijk gestemd door op alfabetische volgorde mondeling de stem uit te laten brengen Stemming  Amendement: 7 voor (Progressief Westerveld, CDA, PvdA ) 9 tegen (DSW, Gemeentebelangen, VVD) - verworpen 

Voorstel: 16 voor (unaniem) – aangenomen



Motie: 3 voor (Progressief Westerveld) voor 13 tegen (DSW, Gemeentebelangen, CDA, VVD, PvdA)

Toezeggingen Aantekeningen -Progressief Westerveld dient een amendement in rond de uitwerking van lokaal eigenaarschap bij de opwekking van energie. -Progressief Westerveld dient een motie in inzake uitbreiding van de nota met verduurzaming van bedrijven en instellingen, zie voor het dictum website/ibabs Sluiting -De voorzitter sluit de raadsvergadering Rondvraag en insprekers -Voorzitter meldt dat zich geen insprekers hebben gemeld. -Voorzitter meldt dat er 1 rondvraag is aangemeld van de heer Van der Weyde (CDA) inzake het luiden van de klokken bij de jaarwisseling en stelt hem in de gelegenheid zijn vragen te stellen

-De heer Van der Weyde vraagt naar de mogelijkheid om de klokken te luiden met de jaarwisseling als blijk van saamhorigheid, ter compensatie van o.a. het ontbreken van vuurwerk dit jaar. De burgemeester geeft aan dat aan gemeenten is gevraagd zelf geen evenementen te organiseren met de jaarwisseling. Wel kunnen (gemeenschappelijke) kerken desgewenst een ontheffing aanvragen om te luiden. De gemeente zal hieraan haar medewerking verlenen. Vastgesteld in de openbare vergadering van de Politieke avond Westerveld d.d. 26 januari 2021

de griffier,

de voorzitter,

R. Weernekers

H. Jager