Concept besluitenlijst PaW 9 februari 2021

Besluitenlijst van de vergadering van de Politieke avond Westerveld d.d. 9 februari 2021 Voorafgaand aan de vergadering: Mededelingen college B&W: - Wethouder Smidt geeft aan dat de Vereniging Nederlandse Gemeenten momenteel een consultatieronde houdt in het kader van de herijking van het gemeentefonds. Dit is naar aanleiding van de inmiddels gemaakte voorlopige berekeningen op basis van de effecten van de herijking. Hieruit blijkt dat er voor Westerveld geen substantiële financiële afwijkingen zichtbaar zijn ten opzichte van de huidige situatie. De uitkering voor de gemeente zou alleen verhoogd worden bij een (eventuele) toename van de totale algemene uitkering in de toekomst. - Wethouder Smidt meldt dat het behandelmoment van het herzieningsverzoek, dat ontvangen is door de Raad van State m.b.t. de zendmast van KPN bij Zorgvlied, verplaatst is naar een nog nader te bepalen datum in verband met de huidige weersomstandigheden. - Wethouder Smidt meldt tot slot dat naar aanleiding van de in januari aangenomen motie over kleinschalige hernieuwbare energie (waarin werd opgeroepen om naast de agrarische ook andere sectoren ruimte te geven voor het realiseren van objecten) er een nieuwe consultatieronde nodig is. Dit zal betekenen dat het moment van besluitvorming over het facet-bestemmingsplan naar achteren schuift (van eind april naar juni).

- Wethouder De Haas geeft aan dat er in Westerveld inmiddels acht gezinnen bekend zijn, die slachtoffers zijn geworden van de kinderopvangtoeslagaffaire. Vijf daarvan hebben aangegeven geen ondersteuning nodig te hebben. Bij drie gevallen zal gekeken worden waar men verder nog aanspraak op kan maken. In één geval wordt er geholpen met het begeleiden naar werk. Punt van orde: - De heer Schoenmaker (DSW) maakt een punt van orde. Hij vraagt om een korte toelichting naar aanleiding van de splitsing van de PW-fractie en het feit dat de raad daardoor een extra fractie heeft gekregen. De heer Van der Kasteelen geeft aan dat (conform het Reglement van Orde) hier bij stilgestaan zal worden tijdens de eerstvolgende raadsvergadering op 2 maart a.s. Onderwerp Voorzitter Portefeuillehouder

Kunstenplan Village of Shakespeare M. van de Kasteelen Griffier H. Doeven Ambtelijk

Raadsleden/commissieleden Progressief Westerveld Gemeentebelangen DSW VVD CDA PvdA

J.N. de la Mar M.W. Mulder-van Eerden en J. Mones G. Kiers, A.K. Schoenmaker, K. Molenkamp J.P. Slootweg, C. Starke D. Simonides H. Jansen

J. Tuin B. Wiersma D. Buiter

Insprekers/presentatoren: C. Reinders (directeur CODA en projectleider) M. Smidt (voorzitter Stichting Village of Shakespeare) Toelichting: Een presentatie over de huidige stand van zaken rondom het Kunstenplan Village of Shakespeare en de ambities van de stichting naar de toekomst toe. De presentatie wordt toegevoegd aan de besluitenlijst en maakt hiermee onderdeel uit van het verslag. Conclusie voorzitter: Het onderwerp is voor nu in voldoende mate behandeld.

Toezeggingen: Geen Aantekeningen: - Mevrouw Smidt spreekt enkele introducerende woorden als voorzitter van de Stichting Village of Shakespeare, waarna mevrouw Reinders een presentatie verzorgt. - Alle fracties uiten zich positief over de werkzaamheden, plannen en ambities van de Stichting Village of Shakespeare en zijn benieuwd naar de uitvoering ervan.

Onderwerp Voorzitter Portefeuillehouder

Evaluatie Toetsingskader Zorg en Opvang M. van de Kasteelen Griffier J.Y.A. de Haas Ambtelijk

Raadsleden/commissieleden Progressief Westerveld Gemeentebelangen DSW VVD CDA PvdA

J.N. de la Mar J.W. Mones-Kassies G. Kiers C.N.G Starke J.A.G. van der Weyde C. Dollekamp

J. Tuin C. van Kooten

Inspreker/presentator C. van Kooten (beleidsmedewerker Sociaal Domein gemeente Westerveld) Toelichting: Het toetsingskader is in de afgelopen jaren een instrument geweest op grond waarvan de gemeente verzoeken voor initiatieven op het gebied van zorg en opvang heeft kunnen goed- of afkeuren. Westerveld bleek een grote aantrekkingskracht te hebben voor zorgaanbieders, doordat er relatief veel (grotere) panden leegstonden en omdat de gemeente een groen en rustig karakter kent. Met het toetsingskader had en heeft Westerveld een goed instrument in handen om het gesprek aan te gaan met zorgaanbieders over hun plannen. De inhoud van het toetsingskader is helder. Maar aangezien er nu drie momenten van herijking zijn geweest, in 2011, 2013 en 2015, is het een uitvoerig document geworden. Naar aanleiding hiervan zijn interviews afgenomen. Aangegeven werd dat het kan handzamer en praktischer kan. Aanscherping op voorwaarden, gemaakte afspraken en proces is voor een deel van de geïnterviewde wenselijk, omdat het de werking van het toetsingskader ten goede komt. Conclusie voorzitter: Het onderwerp is voor nu in voldoende mate behandeld. Toezeggingen: - Aan het eind van de behandeling zegt wethouder De Haas toe een aantal door de raad aangedragen aandachtspunten mee te nemen bij het opstellen van het geactualiseerde toetsingskader.

Hij noemt in dit kader het aanscherpen van de criteria en het voorkomen van problemen m.b.t. de betaalbaarheid. Daarbij benadrukt hij dat niemand buitengesloten zal worden (hoewel deze zaken met elkaar op spanning kunnen staan). - Wethouder De Haas zegt toe een cijfermatige context aan te leveren (voor zover aanwezig). - Wethouder De Haas zegt toe aan de hand van casuïstiek een vervolggesprek met de raad over dit onderwerp te willen voeren en de opbrengst hiervan mee te nemen in het actualiseren van het toetsingskader. Aantekeningen: - Mevrouw Van Kooten geeft een presentatie over het thema en vraagt aan het eind daarvan aan de raad welke punten zijn mee zouden willen geven voor het nieuwe/geactualiseerde toetsingskader. - Aanvullend hierop geeft wethouder De Haas een korte toelichting op het voorliggende onderwerp. Daarbij benadrukt hij het belang van het instrument.

Onderwerp Voorzitter Portefeuillehouder

Voorstel Herijking minimabeleid M. van de Kasteelen Griffier J.Y.A. de Haas Ambtelijk

J. Tuin Geen

Raadsleden/commissieleden Progressief Westerveld Gemeentebelangen DSW VVD CDA PvdA

J.N. de la Mar M.W. Mulder-Van Eerden K. Molenkamp C.N.G. Starke G.J. Ballast C. Dollekamp

Insprekers Geen Toelichting: Over armoedepreventie en minimabeleid is in het collegeprogramma (Grensverleggend Besturen 2.0) vastgelegd dat het minimabeleid is verruimd voor mensen met een inkomen tot 120% van het bijstandsniveau. De gemeente Westerveld kent diverse minimaregelingen die in de loop der jaren in het leven zijn geroepen. Bij nadere bestudering van de regelingen werd duidelijk dat toegang tot de regelingen verschillend zijn en er knelpunten bestaan in de uitvoering ervan De bestaande regelingen zijn kritisch onder de loep genomen om ze vervolgens te harmoniseren, te vereenvoudigen en te actualiseren. Een en ander heeft geleid tot het document ‘Regelingen en beleidsregels minimavoorzieningen Gemeente Westerveld 2021’. Voor het vereenvoudigen, actualiseren en harmoniseren van de minimaregelingen, zoals in de notitie beschreven, is een aantal wijzigingen in beleid nodig, waar een besluit voor gevraagd wordt. Het raadsvoorstel vraagt om de Kadernotitie Herijking Minimabeleid 2020 vast te stellen. Dit geldt ook voor de gewijzigde Verordening Individuele Inkomenstoeslag Westerveld 2021 en de Verordening Individuele Studietoeslag Westerveld 2021. Verder wordt gevraagd om structureel een jaarlijks budget toe te kennen van 76.000 euro. Conclusie voorzitter: Het voorstel kan als hamerstuk door naar de Politieke avond Westerveld van 2 maart 2021.

Toezeggingen: - Wethouder De Haas zegt toe het rapport van de rekenkamercommissie Assen over armoedeval uit 2018 via de griffie naar de raad te zenden. - Wethouder De haas zegt toe terug te komen bij de raad, wanneer de genoemde streefdatum m.b.t. de studietoeslag gewijzigd zal worden. - Wethouder De Haas zegt uit te zoeken of het juridisch mogelijk is om in het voorstel te spreken van inwerkingtreding op de datum van wetswijziging en dat er dus niet meer gesproken wordt over de beoogde datum van 1 juli 2021. Dit in het geval er sprake zou zijn van uitstel. Aantekeningen: - Wethouder De Haas geeft een korte introductie op het voorliggende raadsvoorstel. - Aan het eind van de behandeling geeft de voorzitter aan dat er (naar behoefte) een apart gesprek over de uitbreiding van de zogeheten kindpakketten gevoerd zou kunnen worden.

Onderwerp Voorzitter Portefeuillehouder

Voorstel Definitieve vaststelling normen- en toetsingskader 2020 M. van de Kasteelen Griffier J. Tuin K.H. Smidt Ambtelijk Geen

Raadsleden/commissieleden Progressief Westerveld Gemeentebelangen DSW VVD CDA PvdA

J.N. de la Mar J.W. Mones-Kassies G. Kiers C.N.G. Starke G.J. Ballast H.A. Jansen

Insprekers: Geen

Toelichting: In de jaarrekening wordt door de accountant, naast een verklaring over de betrouwbaarheid, ook een verklaring over de rechtmatigheid afgegeven. De kaders waarbinnen de accountant controleert worden opgenomen in een controleprotocol. Omdat regelgeving per jaar kan wijzigen, wordt dit protocol, in de vorm van een normen- en toetsingskader jaarlijks vastgesteld. Voor aanvang van de controles wordt het normenen toetsingskader voorlopig vastgesteld om de controles een goede basis te geven. Na afloop van het kalenderjaar wordt het normen- en toetsingskader dan definitief vastgesteld. De afgelopen jaren werd dit op basis van de kadernota rechtmatigheid van 5 oktober 2006 door het college vastgesteld waarna dit ter kennisname doorgestuurd werd aan de commissie Fysiek Domein en Middelen. Nu in 2020 betalingen zijn verricht op grond van de regelingen in het kader van COVID-19, is een extra vaststelling door uw raad gewenst om zo ook de financiële rechtmatigheid van deze bestedingen te borgen. Concreet vraagt het raadsvoorstel om het definitieve normen- en toetsingskader 2020 vast te stellen. Dit geldt eveneens voor de in dit advies opgenomen controletoleranties.

Daarnaast wordt gevraagd om in te stemmen met bestedingen in afwijking op de bestaande contractafspraken in het kader van de regelingen omtrent COVID-19, zoals de TOZO, continuïteitsbijdrage zorg (jeugd en WMO) en meerkosten COVID-19 zolang deze binnen de afspraken passen die op 31 maart 2020 door het college zijn vastgesteld. Conclusie voorzitter: Het voorstel kan als hamerstuk door naar de Politieke avond Westerveld van 2 maart 2021. Toezeggingen: Geen. Aantekeningen: - Wethouder Smidt geeft een korte introductie op het voorliggende voorstel.

Onderwerp Voorzitter Portefeuillehouder

Rondvraag PW – bestemmingsplan voor de realisatie van recreatiebungalows aan de Vorrelvenen in Dwingeloo (dhr. De la Mar) M. van de Kasteelen Griffier J. Tuin K.H. Smidt Ambtelijk Geen

Conclusie voorzitter De rondvraag is in voldoende mate behandeld. Toezeggingen Geen Aantekeningen - In antwoord op de rondvraag van de heer De la Mar geeft wethouder Smidt aan dat met de initiatiefnemers morgen (10 februari 2021) een gesprek plaats zal vinden. Hij geeft aan dat de kwaliteit van het plan (waar alle plannen op getoetst worden) nog het enige punt van discussie is. - De heer Ballast geeft in reactie daarop aan met belangstelling af te wachten wat de uitkomst van het gesprek zal zijn.

Onderwerp Voorzitter Portefeuillehouder

Schriftelijke beantwoording rondvraag PW – Onkruidbestrijding zonder glysofaat (dhr. Beets) M. van de Kasteelen Griffier J. Tuin J.Y.A. de Haas Ambtelijk Geen

Aantekeningen - De heer Beets reageert mondeling op de schriftelijke beantwoording van zijn rondvraag. Vastgesteld in de openbare vergadering van de Politieke avond Westerveld d.d. 2 maart 2021

de griffier,

de voorzitter,

R. Weernekers

H. Jager