Concept besluitenlijst PaW 7 september 2021

Besluitenlijst van de vergadering van de Politieke avond Westerveld d.d. 7 september 2021 Onderwerp Voorzitter Portefeuillehouder

Voorstel ontwerpbegroting 2022 RUD (debatronde) J.W. Mones-Kassies Griffier H. Doeven Ambtelijk

Raadsleden/commissieleden Progressief Westerveld VVD Gemeentebelangen DSW CDA PvdA D66

W. Beets en M. van de Kasteelen R. Masselink en C. Starke M. Mulder en J.H. Bruursema G. Kiers en K. Molenkamp G.J. Ballast en A. van der Weyde H.A. Jansen en C. Dollekamp A.R. Oosterhuis

J. Tuin Geen

Toelichting Het Bestuur van de gemeenschappelijke regeling RUD Drenthe heeft de begroting 2022 aan de Raad gezonden. Het college stelt voor om namens de Raad (PAW) op grond van artikel 25, lid 4 van de GR de bijgevoegde zienswijze in te dienen (zie ook bijlage: Westerveld oplegger begroting 2022 verbonden partijen): "De Raad heeft waardering voor het werk dat de RUD doet. We zien dat de RUD inmiddels een goed financieel-organisatorisch fundament heeft. De Raad ziet zich in het algemeen voor een zware financiële opgave gesteld en daarom zal ook de RUD het noodzakelijke werk met minimale middelen moeten doen. Wij zien dat de kostentoename in 2022 uit een aantal onvermijdelijke posten bestaat. Wij maken ons zorgen over het feit dat nog niet alle verwachte kostentoenamen volledig in beeld zijn, met name als gevolg van de Omgevingswet. Wij dringen er dan ook sterk op aan dat de RUD er alles aan doet om voor het najaar definitief helderheid te scheppen. Conclusie voorzitter Het voorstel gaat (gelet op het aangekondigde amendement van de fractie van Progressief Westerveld) door als bespreekstuk naar de besluitvormende PaW van 21 september a.s. Aantekeningen - De heer Beets kondigt namens zijn fractie aan een amendement te zullen indienen tijdens de PaW van 21 september a.s.

Deze beoogt de concept-zienswijze aan te vullen met een opmerking over de huidige begroting van de RUD in relatie tot het kunnen voldoen aan de verplichtingen. Ook is hij voornemens het punt van de personeelsproblematiek hierin op te nemen. - Mevrouw Oosterhuis geeft aan een amendement op de concept-zienswijze te overwegen, waarin wordt aangestipt dat een deel van de genoemde besparingen doorbelast kunnen worden en er daardoor sprake kan zijn van schijnbesparingen. Ook denkt zij erover na het aspect van kostenstijging (gezien de door de RUD geuite zorg over de vervulling van taken in de toekomst) hierin mee te nemen. - Een aantal fracties geeft (nogmaals) aan behoefte te hebben om periodiek bijgepraat te worden over de gemeenschappelijke regelingen, waaronder de RUD. Wethouder Doeven geeft aan contact te zullen opnemen met het AB van de RUD om te vragen wat het beste moment is voor een bijeenkomst (voorafgaand aan het opstellen van de Kaderbrief). Hij geeft daarbij aan dat raadsleden voor dergelijke bijeenkomsten vooraf de mogelijkheid zouden moeten krijgen om onderwerpen aan te dragen.

Onderwerp Voorzitter Portefeuillehouder Raadsleden/commissieleden

Voorstel concept-omgevingsvisie (debatronde) J.W. Mones-Kassies Griffier K.H. Smidt Ambtelijk

J. Tuin L. Schuitema

Progressief Westerveld VVD Gemeentebelangen DSW CDA PvdA D66

M. van de Kasteelen en W. Beets R. Masselink en C. Starke J.H. Bruursema en M. Mulder G. Kiers en K. Molenkamp J.A.G. van der Weyde en G. Ballast T. Claas en H. Jansen A.R. Oosterhuis

Toelichting Per 1 juli 2022 treedt de Omgevingswet in werking. Het maken van een Omgevingsvisie is één van de kerninstrumenten die de nieuwe wet voorschrijft. Op 26 januari 2021 stelde het college de Startnotitie Omgevingsvisie vast (2021_BW_00085). Hierin worden de bouwstenen en het traject om te komen tot een Omgevingsvisie beschreven. In deze concept-omgevingsvisie zijn al deze bouwstenen samengebracht. Na akkoord van het college wordt ook de gemeenteraad gevraagd zijn wensen en bedenkingen over deze concept-omgevingsvisie mee te geven. Vervolgens zal dit concept uitgewerkt worden tot een ontwerp-omgevingsvisie die ter inzage gelegd zal worden. Conclusie voorzitter Aan het eind van de behandeling wordt aangegeven dat er meer tijd nodig is voor het geven van wensen en bedenkingen. Daarom wordt besloten een extra debatronde in te plannen tijdens een PaW in de nabije toekomst. De agendacommissie zal zich buigen over de datum van agendering (21 september of 5 oktober). Verder wordt afgesproken om de extra debatronde te laten plaatsvinden aan de hand van een aantal thema’s, die vooraf door de fracties bij de griffie aangeleverd kunnen worden.

Onderwerp Voorzitter Portefeuillehouder

Bestemmingsplan Buitengebied (informatieronde) J.W. Mones-Kassies Griffier K.H. Smidt Ambtelijk

Raadsleden/commissieleden Progressief Westerveld VVD Gemeentebelangen DSW CDA PvdA D66

H. de la Mar en M. van de Kasteelen R. Masselink en C. Starke J. H. Bruursema en M. Mulder G. Kiers en K. Molenkamp G.J. Ballast en A. van der Weyde J. Puper en H. Jansen A.R. Oosterhuis

J. Tuin L. Schuitema

Toelichting Bij besluit van 3 december 2019 heeft de raad van de gemeente Westerveld het bestemmingsplan "Buitengebied Westerveld 2018" vastgesteld. In dit plan worden diverse geldende bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en partiële herzieningen voor het buitengebied van Westerveld in een bestemmingsplan geïntegreerd. Tegen dit besluit hebben een aantal appellanten beroep ingesteld: twee particulieren (op deelonderwerpen) en de Vereniging Milieudefensie, de Vereniging Meten=Weten en de Stichting Bollenboos. Op 21 juli 2021 heeft de Raad van State uitspraak gedaan. De conclusie is dat beroepen van alle drie de appellanten gegrond zijn verklaard, zodat ‘het bestreden besluit moet worden vernietigd’. De Raad van State draagt de raad (cq de gemeenteraad van Westerveld) op deze uitspraak binnen vier weken na verzending te verwerken op de website www.ruimtelijkeplannen.nl Het Bestemmingsplan Buitengebied 2018 was bedoeld om te voorzien in de reparatie van het bestemmingsplan Buitengebied Agrarische gronden (2017) dat op 17 juli 2019 door de Raad van State werd vernietigd. En dat plan op zijn beurt was bedoeld om het op 6 augustus 2014 gedeeltelijk vernietigde bestemmingsplan voor het gehele buitengebied (van 5 juli 2012) te repareren.

Met andere woorden, dit is de derde keer op rij dat de Raad van State het bestemmingsplan voor het buitengebied van de Gemeente Westerveld vernietigt. En de feitelijke constatering is dat de Gemeente Westerveld er sinds de samenvoeging van 1998 in meer dan 23 jaar niet in is geslaagd een bestemmingsplan voor het buitengebied te realiseren. Conclusie voorzitter

Geconcludeerd wordt om de behandeling van dit onderwerp voort te zetten in de vorm van een debatronde tijdens de PaW van 21 september. De discussie zal plaatsvinden aan de hand van een motie vreemd aan de orde van de dag, die door de fractie van PW ingediend zal worden. Deze zal een procesvoorstel bevatten voor de komende periode met als doel te kunnen komen tot een nieuw c.q. juridisch houdbaar bestemmingsplan buitengebied. Verder zal de agendacommissie nog bepalen of er mogelijkheid tot inspreken geboden zou moeten worden hierbij. Toezeggingen Wethouder Smidt zegt toe de adviezen over de juridische houdbaarheid m.b.t. het bestemmingsplan buitengebied 2018 te delen met de raad. Vastgesteld in de openbare vergadering van de Politieke avond Westerveld d.d. 21 september 2021

de griffier,

de voorzitter,

R. Weernekers

H. Jager