Concept besluitenlijst PaW 2 maart 2021

Besluitenlijst van de vergadering van de Politieke avond Westerveld d.d. 2 maart 2021 Aanwezig Voorzitter Griffier Raadsleden D66 CDA PvdA Progressief Westerveld VVD Gemeentebelangen DSW Wethouders Gemeentesecretaris

H. Jager R. Weernekers A.R. Oosterhuis G.J. Ballast, J.A.G. van der Weyde J. Puper, H.A. Jansen M. van de Kasteelen, W. Beets, J.N. de la Mar R. Masselink-Den Hollander, C.N.G. Starke, J.P. Slootweg J. Mones-Kassies, J.H. Bruursema, M. Mulder-Van Eerden G. Kiers, A.K. Schoenmaker, K. Molenkamp K.H. Smidt, H. Doeven, J.Y.A. de Haas N.L.J.J. Dusink

Afwezig m.k. Opening - De voorzitter opent de digitale vergadering waarna van alle raadsleden één voor één wordt vastgesteld dat zij aanwezig zijn en daarmee het quorum aanwezig is. - De heer De la Mar (PW) doet een ordevoorstel met het verzoek in beslotenheid over een aanstaande bijeenkomst te spreken. De voorzitter geeft aan dat het wettelijk niet is toegestaan digitaal in beslotenheid te vergaderen. De heer De la Mar stelt vervolgens een vraag over de thema-bijeenkomst van 9 maart. - De voorzitter doet de mededeling dat mevrouw Oosterhuis na eerdere schriftelijke berichtgeving door Progressief Westerveld en door mevrouw Oosterhuis zelf, met ingang van deze raadsvergadering verder gaat als zelfstandige fractie onder de naam D66. Hij heet haar welkom. De heer Van de Kasteelen (Progressief Westerveld) heet mevrouw Oosterhuis welkom en benadrukt dat er geen sprake is van onderliggend conflict. Hij betreurt de uittreding uit Progressief Westerveld maar zegt het besluit te respecteren en uit te kijken naar de samenwerking. Mevrouw Oosterhuis licht toe dat het een besluit van de leden van D66 is om de samenwerking in Progressief Westerveld te beëindigen en dat in harmonie is besloten zelfstandig verder te gaan. Mevrouw Oosterhuis kijkt uit naar samenwerking met Progressief Westerveld en de andere fracties in de raad.

Vaststelling agenda Mw Kiers (DSW) benoemt het goede nieuws van toekenning middelen voor de Leerstoel en vraagt om een mededeling van de portefeuillehouder hierover. De heer De Jager doet een korte mededeling en kondigt aan dat op een later moment de raad geïnformeerd zal worden door de hoogleraar zo gauw een aanvang is gemaakt. Mededelingen college Portefeuillehouder Smidt doet een mededeling rond de overname van mensen van Reestmond. Portefeuillehouder De Haas doet een mededeling bij agendapunt 1.6. over vermeend ervaren tijdsdruk van de adviesraad. Eveneens meldt hij een toevoeging in artikel 6 van de verordening individuele studietoeslag evenals het schrappen van een stuk toelichting in de verordening individuele inkomenstoeslag. Vaststellen besluitenlijsten De besluitenlijsten van de Politieke avonden Westerveld d.d. 26 januari 2021, 9 en 16 februari 2021 en de toezeggingenlijst d.d. 18 februari worden ongewijzigd vastgesteld. Ingekomen stukken Bij de volgende stukken worden aanvullende vragen gesteld: Nr 21 Brief inwoner Hooiweg Wilhelminaoord – Dhr. Puper (PvdA)

Toezegging wethouder Smidt: het college is bereid om in gesprek te gaan, zal herleiden hoe de informatiestroom is gegaan en de raad hierover informeren. Collegenotitie project vitale vakantieparken – Dhr. van der Weyde (CDA) Wethouder De Haas duidt het stuk als een beschrijving van een proces, wat is er gebeurd en hoe verder naar 2024. Er ligt geen collegebesluit aan ten grondslag, het staat de raad vrij dit te agenderen ter bespreking. Nr 15 Brief omwonenden Blauwe Meer – Dhr. Beets (PW) Toezegging burgemeester en wethouder Doeven: de raad wordt op de hoogte gehouden van de voortgang van overleggen die zowel in het kader van openbare orde en veiligheid als natuurgebieden hierover plaatsvinden. Voor het overige is de lijst ingekomen stukken hiermee afgedaan. HAMERSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.6 Voorstel herijking minimabeleid J.Y.A. de Haas

Besluitpunt(en) Vast te stellen: 1. Kadernotitie Herijking Minimabeleid 2020; 2. (gewijzigde) Verordening Individuele inkomenstoeslag Westerveld 2021; 3. (gewijzigde) Verordening Individuele studietoeslag Westerveld 2021 Toelichting Over armoedepreventie en minimabeleid is in het collegeprogramma (Grensverleggend Besturen 2.0) vastgelegd dat het minimabeleid is verruimd voor mensen met een inkomen tot 120% van het bijstandsniveau. De gemeente Westerveld kent diverse minimaregelingen die in de loop der jaren in het leven zijn geroepen. Bij nadere bestudering van de regelingen werd duidelijk dat toegang tot de regelingen verschillend zijn en er knelpunten bestaan in de uitvoering er van. De bestaande regelingen zijn kritisch onder de loep genomen om ze vervolgens ter harmoniseren, te vereenvoudigen en te actualiseren. Een en ander heeft geleid tot een compact document: ‘Regelingen en beleidsregels minimavoorzieningen Gemeente Westerveld 2021’ dat ter besluitvorming aan de raad voorgelegd wordt. Voor het vereenvoudigen, actualiseren en harmoniseren van de minimaregelingen, zoals in de notitie beschreven, is een aantal wijzigingen in beleid nodig, waar een besluit voor gevraagd wordt.

Conclusie voorzitter Conform besloten Toezeggingen Aantekeningen Besloten met in acht name van de wijzigingen als genoemd door wethouder De Haas in zijn mededeling bij aanvang van de vergadering: Verordening individuele studietoeslag Artikel 6. Inwerkingtreding Deze verordening treedt met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2021 en vervalt op 1 juli 2021 dan wel per ingangsdatum van de landelijke wetgeving. Verordening individuele inkomenstoeslag 2021 Schrappen toelichting inzake overgangsrecht.

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder Besluitpunt(en)

1.7 Voorstel definitieve vaststelling normen- en toetsingskader 2020 K.H. Smidt

Besluitpunt 1: Vaststellen van het definitieve normen- en toetsingskader 2020 Besluitpunt 2: Vaststellen van de in dit advies opgenomen controletoleranties Besluitpunt 3: Instemmen met bestedingen in afwijking op de bestaande contractafspraken in het kader van de regelingen omtrent COVID-19, zoals de TOZO, continuïteitsbijdrage zorg (jeugd en WMO) en meerkosten COVID-19 zolang deze binnen de afspraken passen die op 31 maart 2020 door het college zijn vastgesteld. Toelichting In de jaarrekening wordt door de accountant, naast een verklaring over de betrouwbaarheid, ook een verklaring over de rechtmatigheid afgegeven. De kaders waarbinnen de accountant controleert worden opgenomen in een controleprotocol. Omdat regelgeving per jaar kan wijzigen, wordt dit protocol, in de vorm van een normen- en toetsingskader jaarlijks vastgesteld. Voor aanvang van de controles wordt het normen- en toetsingskader voorlopig vastgesteld om de controles een goede basis te geven. Na afloop van het kalenderjaar wordt het normen- en toetsingskader dan definitief vastgesteld. De afgelopen jaren werd dit op basis van de kadernota rechtmatigheid van 5 oktober 2006 door het college vastgesteld waarna dit ter kennisname doorgestuurd werd aan de commissie Fysiek Domein en Middelen.

Nu in 2020 betalingen zijn verricht op grond van de regelingen in het kader van COVID-19, is een extra vaststelling door uw raad gewenst om zo ook de financiële rechtmatigheid van deze bestedingen te borgen. Conclusie voorzitter Conform besloten. Toezeggingen Aantekeningen

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.8 Voorstel vaststellen verordening tot de eerste wijziging van de verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2021 K.H. Smidt

Besluitpunt(en) Vaststellen van ‘de eerste wijziging van de verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2021', met datum van ingang van de heffing op 1 januari 2021 Toelichting In de op 22 december 2020 door de gemeenteraad vastgestelde Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2021 is een fout geslopen in artikel 5 lid 1. Het betreft een rekenfout in de tarieven voor:  De eigenarenbelasting, die niet noodzakelijk tot woning dienen (eigendom niet-woning)  De gebruikersbelasting (gebruik niet-woning) Deze rekenfout heeft tot gevolg dat de inkomsten voor de OZB Eigendom niet-woningen en OZB gebruik niet-woningen de ramingen opgenomen in de door de raad vastgestelde programmabegroting 2021 in totaal met circa € 250.000 zouden overstijgen. Daarmee zou deze rekenfout ten nadele van de belastingbetaler zijn. Met deze wijzigingsverordening wordt dit gecorrigeerd, waarmee het opbrengstenniveau in 2021 voor de OZB niet-woningen conform begroting is en de belastingbetaler niet te veel hoeft te betalen. Conclusie voorzitter Conform besloten. Toezeggingen Aantekeningen

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.10 Voorstel fietsimpuls provincie Drenthe H. Doeven

Besluitpunt(en) Besluitpunt 1: Vooruitlopend op de behandeling van de prioritering GVVP maatregelen bij de Voorjaarsrapportage 2021 een krediet van € 550.000 beschikbaar te stellen voor de aanpak van o.a. het fietspad aan de Doldersummerweg in verband met subsidiemogelijkheden regeling fietsimpuls provincie Drenthe. De gevolgen hiervan te verwerken in de Voorjaarsrapportage 2021.

Besluitpunt 2: Akkoord te gaan om in het kader van de fietsimpuls een subsidieaanvraag in te dienen voor kwaliteitsverbeteringen fietspaden. Toelichting De provincie Drenthe heeft in het kader van de Investeringsagenda plus 2020 – 2023 extra subsidiegelden beschikbaar gesteld voor Toerisme en Recreatie. Onderdeel van deze impuls is een bijdrage van € 4 miljoen voor kwaliteitsverbetering van de recreatieve fietspaden in Drenthe. De afgelopen jaren heeft de provincie al extra geld geïnvesteerd in het project ‘Op Fietse’. Deze bijdrage was vooral bedoeld voor nieuwe ontwikkelingen op het gebied van fietsen in Drenthe. De nieuwe subsidieregeling fietsimpuls is vooral gericht op het verbeteren van de kwaliteit van bestaande recreatieve fietspaden, onderhoud en of aanleg van ontbrekende schakels in het fietsnetwerk. In het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan (GVVP) dat in december 2020 is vastgesteld door de raad is ook gesteld dat de fiets een prominente rol heeft. Het is een duurzaam vervoermiddel en fietsen is goed voor de gezondheid! Dat investeren in de fietsinfrastructuur loont is goed zichtbaar in de onlangs gepresenteerd factsheet van het Landelijk Fietsplatform. De investeringen dragen direct bij aan kwaliteitsverbeteringen in de fietsinfrastructuur, maar ook indirect door bestedingen en overnachtingen in dag- en verblijfsrecreatie.

Bij het vaststellen van het GVVP heeft de raad gevraagd om een nadere prioritering van GVVP maatregelen ten aanzien van de inzet van middelen. Dit voorstel zou bij de Voorjaarsrapportage (behandeling in juli) worden voorgelegd. Wij verzoeken u op voorhand om een deel van het voorgestelde krediet van € 550.000 dat geraamd is voor verbeteringen aan het fietspad Doldersummerweg eerder beschikbaar te stellen, zodat we hiervoor een subsidieaanvraag kunnen indienen bij de provincie Drenthe. De provincie heeft gevraagd om een eerste inventarisatie van geplande projecten. Hierbij willen we zo mogelijk ook de verbreding van het fietspad langs de startbaan (vanaf de Poort tot aan de golfbaan) opvoeren en een aantal onderhoudsprojecten gericht op verbetering van de recreatieve fietsinfrastructuur. Met behulp van de subsidieregeling van de provincie kunnen we een kwaliteitsslag maken in de fietsinfrastructuur. Conclusie voorzitter Conform besloten. Toezeggingen/aantekeningen:Sluiting De voorzitter sluit de raadsvergadering. RONDVRAAG EN INSPREKEN Er hebben zich geen insprekers gemeld. Er zijn 3 rondvragen ingediend, de vraag van het CDA over toegankelijkheid Drents Friese Wold in verband met bomenkap wordt schriftelijk afgedaan. Rondvraag 1 Progressief Westerveld – Bestemmingsplan Meerkamp De heer Beets stelt vragen over contact van het college met belanghebbende partijen.

Rondvraag 2 CDA – Ongewenste beperkingen voor (agrarische) ondernemers in Kolonie van Weldadigheid -De heer Van der Weyde stelt vragen rond de relatie tussen aanvraag Werelderfgoedstatus, het daarbij afgesloten convenant om daarbij geen bedrijfseconomische beperkingen te doen ontstaan, ten opzichte van de onlangs vastgestelde beleidsuitgangspunten opwek hernieuwbare energie met het daarbij genoemde voorbehoud voor ondernemers in het gebied. -Beantwoording door de wethouder -De heer De la Mar (PW) is van mening dat hier beleid bij de Rondvraag wordt aangepast, de wethouder verwijst naar de nog uit te werken beleidsregels. Toezegging wethouder Smidt: het convenant is uitsluitend gericht op agrarische bedrijven. De waarborgen die voortvloeien uit het convenant worden betrokken bij het opstellen van beleidsregels hernieuwbare energie, de raad kan deze beoordelen wanneer het facet bestemmingsplan op tafel ligt. Vastgesteld in de openbare vergadering van de Politieke avond Westerveld d.d. 30 maart 2021 de griffier,

de voorzitter,

R. Weernekers

H. Jager