Concept besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering 26 april 2022.docx

Besluitenlijst van de raadsvergadering Westerveld d.d. 26 april 2022 Aanwezig Voorzitter Griffier Raadsleden D66 CDA PvdA Progressief Westerveld VVD Gemeentebelangen DSW Wethouders Gemeentesecretaris

H. Jager/G.J. Ballast R. Weernekers

Afwezig m.k.

J. Bruursema

A. Oosterhuis G.J. Ballast, J.A.G. van der Weyde J. Puper, R. Rösener Manz M. van de Kasteelen, J. Staalman, C. Joziasse R. Masselink-Den Hollander, C.N.G. Starke, H. Stel J. Mones, J.H. Bruursema G. Kiers, A.K. Schoenmaker, K. Molenkamp, N. Baas H. Doeven, J.Y.A. de Haas, K. Smidt R. Veldman (plv)

Opening -De voorzitter heet raads- en collegeleden welkom evenals het publiek thuis en in de raadzaal. -De voorzitter staat stil bij het tragische ongeval voor het Paasweekend waardoor velen binnen en buiten Westerveld geraakt zijn. -De voorzitter meldt dat de heer Bruursema zich heeft afgemeld voor deze vergadering. Vaststelling agenda -Mevrouw Masselink (VVD) vraagt of agendapunten 8 en 9 kunnen worden aangehouden en deze opnieuw te agenderen als bespreekstuk als er meer financieel inzicht is. Wethouder De Haas geeft aan dit voor punt 9 geen bezwaar te vinden. Wethouder Smidt verzoekt met de korte beantwoording van gestelde technische vragen het punt wel te behandelen. Mevrouw Masselink geeft aan dat zij de vragen noch de antwoorden kent en dus niet weet of deze het gevraagde inzicht geven. De voorzitter concludeert daarmee de agendapunten 8 Forfaitaire Tarieven en 9 Transitieplan Toeristische Informatievoorziening Westerveld nu niet te behandelen en aan te houden tot het eerstvolgend mogelijke moment waarop de informatie wel aanwezig is. -De voorzitter kondigt aan tot en met agendapunt 6 als voorzitter aanwezig te zijn en daarna in verband met andere verplichtingen de hamer over te dragen aan zijn plaatsvervanger. -Hiermee wordt de agenda vastgesteld. Mededeling burgemeester -De burgemeester doet een mededeling inzake de opvang van Oekraïense vluchtelingen.

Vaststellen besluitenlijsten -De voorzitter stelt vast dat er geen op- of aanmerkingen zijn bij de besluitenlijsten van de raadsvergaderingen van 29 en 30 maart 2022 en de Politieke Rondes van 12 en 19 april 2022. De besluitenlijsten zijn hiermee vastgesteld. -Er zijn geen op- of aanmerkingen bij de toezeggingenlijst van 21 april 2022 waarmee deze lijst is afgedaan. Benoeming en beëdiging burgerleden- afscheid oude burgerleden -De voorzitter en de fractievoorzitters neemt afscheid van de tot het einde van de afgelopen raadsperiode actieve burgerleden, mevrouw Bos (CDA) en de heren Van Teijlingen (Progressief Westerveld) en Claas (PvdA). -Op voorstel van de voorzitter wordt besloten een commissie onderzoek geloofsbrieven nieuwe burgerleden in te stellen en als leden te benoemen mevrouw Masselink (vz), mevrouw Mones en de heer Van de Kasteelen. -Mevrouw Masselink brengt verslag uit van het door de commissie uitgevoerde onderzoek.

De commissie adviseert de gemeenteraad de voorgedragen kandidaten te benoemen tot burgerlid van de gemeenteraad in Westerveld. Daarnaast adviseert de commissie de burgemeester en de griffier een bewustwordingsgesprek te voeren met burgerleden waar nevenfuncties op voorhand meer risico geven op (schijn van) belangenverstrengeling. -De raad besluit als burgerlid te benoemen: Cees van Wisse en Wilfred Beets (Progressief Westerveld) Caroline Zethoven en Frank Foreman (VVD) Manou Mulder en Jan-Pieter Slootweg (Gemeentebelangen) Doede Simonides en Neeltje Vrieling (CDA) Chrisstien Dollekamp- Molleman en Casper Dollekamp (PvdA) -De commissie onderzoek geloofsbrieven wordt met dit besluit opgeheven. De voorzitter meldt over te gaan tot het afnemen van de eed/belofte voor 7 van de 10 burgerleden, bij de 3 andere zal dit in verband met hun afwezigheid later plaatshebben. Hierna gaat de voorzitter over tot het voorlezen van de eed/verklaring en belofte (artikel 14 Gemeentewet), waarna de burgerleden Van Wisse, Beets, Zethoven, Vrieling de verklaring en belofte afleggen. De heer Simonides legt de eed af. HAMERSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

6. Benoemingen commissies en functionarissen Presidium

Besluitpunten 1 Te benoemen tot plaatsvervangend raadsvoorzitter: G. Ballast 2 Te benoemen tot voorzitters Politieke Ronde en dialoogavond: R. Masselink en J. Puper. Daarnaast M. van de Kasteelen te benoemen als hun plaatsvervanger. 3 Te benoemen in de Werkgeverscommissie: J. Mones, R. Masselink en A. van der Weyde 4 Te besluiten dat ook burgerleden deel uit kunnen maken van de auditcommissie en de verordening op de auditcommissie bij actualisatie hierop aan te passen. 5 Te benoemen in de Auditcommissie: G. Kiers, A. Oosterhuis, J.H. Bruursema, C.R. Dollekamp 6 De volgende leden te benoemen als lid van de vertrouwenscommissie Benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester: G. Kiers, M. van de Kasteelen, R. Masselink, J. Mones, G. Ballast, R. Rösener-Manz, A. Oosterhuis 7 Te benoemen als vertegenwoordigend raadslid in de EDR-raad (Eems-Dollard-regio) A. Schoenmaker Toelichting Het aantreden van de nieuwe raad maakt het noodzakelijk dat opnieuw een plaatsvervangend voorzitter van de raad en voorzitters voor de Politieke Ronde worden benoemd. Daarnaast dienen nieuwe leden van de auditcommissie en de werkgeverscommissie te worden benoemd. Bovendien is met de vaststelling van de verordening Vertrouwenscommissie benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester (september 2021) sprake van een permanente vertrouwenscommissie.

Ook de leden van deze commissie worden daarom opnieuw benoemd. Daarnaast moet opnieuw een raadslid worden benoemd als vertegenwoordiger in de raad van de gemeenschappelijke regeling Eems-Dollard-regio. Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming verlangd waarmee het voorstel conform is besloten. De voorzitter dankt de heer Puper voor zijn jarenlange inzet als plaatsvervangend voorzitter van de raad. Hij feliciteert allen met hun benoeming.

De vergadering wordt 5 minuten geschorst om de nieuwe burgerleden te feliciteren. De voorzitter draagt het voorzitterschap over aan zijn zojuist benoemde plaatsvervanger G. Ballast.

Vervolg HAMERSTUKKEN Agendapunt 8 Onderwerp Forfaitaire tarieven AANGEHOUDEN Portefeuillehouder K. Smidt

Vervolg HAMERSTUKKEN Agendapunt 9 Onderwerp Transitieplan Toeristische Informatievoorziening Westerveld AANGEHOUDEN Portefeuillehouder J.Y.A. de Haas

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

10 Bestemmingsplan Oosteinde 21 Wapserveen K. Smidt

Besluitpunt(en) 1 De analoge en digitale versie van het ontwerpbestemmingsplan "Oosteinde 21 Wapserveen", bestaande uit een toelichting, de regels en een verbeelding, met planidentificatie NL.IMRO.1701.509PHZOosteinde21-0002 gewijzigd vast te stellen. 2 Het vastgestelde plan de planidentificatie NL.IMRO.1701.509PHZOosteinde21-0003 toe te kennen en digitaal en analoog beschikbaar te stellen. Toelichting Het bestemmingsplan voorziet in het toepassen van de ruimte-voor-ruimte regeling op het perceel met daarbij de mogelijkheid tot het bouwen van een compensatiewoning. Eerder is bij het voorontwerpbestemmingsplan een inspraakreactie ingediend die toegekend is, maar niet goed is overgenomen in het ontwerpbestemmingsplan. Het gaat om de bepaling dat de nieuw te bouwen compensatiewoning in de huidige rooilijn gebouwd moet worden. Deze omissie kan hersteld worden door het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming gewenst waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen -

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

11 Bestemmingsplan Bosweg 1 K. Smidt

Besluitpunt(en) 1 Het ontwerpbestemmingsplan ‘Vledderveen Bosweg 1 en P.W. Jansenlaan’’ ongewijzigd vast te stellen. Toelichting Aan de Bosweg 1 te Vledderveen is een agrarisch bedrijf gevestigd. De bedrijfsactiviteiten zijn beëindigd en op basis van de ruimte voor ruimte regeling wil de eigenaar de bestaande bedrijfsgebouwen slopen en een compensatiewoning bouwen. Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming gewenst waarmee het voorstel conform is besloten.

Toezeggingen Aantekeningen -

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

12 Wet Inburgering 2021 beleidsplan en beleidsregels J.Y.A. de Haas

Besluitpunt(en) 1 Het beleidsplan Inburgering 2022-2025 vast te stellen. 2 Vooruitlopend op de verwerking van toekenning budget inburgeringsvoorzieningen bij de voorjaarsrapportage 2022 instemmen met het ophogen van het beschikbare budget met de ontvangsten vanuit het gemeentefonds en de specifieke uitkering inburgeringsvoorzieningen. In 2022 wordt het budget hierdoor met € 197.807 opgehoogd. Toelichting Met ingang van 1 januari 2022 is de nieuwe Wet inburgering in werking getreden. Hierbij wordt de regie op het inburgeringstraject verlegd van de inburgeraar zelf (zoals onder de wetgeving voor 2022 het geval is) naar de gemeente. De gemeente krijgt hiermee nieuwe taken en verantwoordelijkheden; hoe hier lokaal invulling aan wordt gegeven, is omschreven in het beleidsplan. De beleidsregels geven aan hoe de taken worden uitgevoerd. De regels zijn richtlijnen van het college die duidelijkheid geven aan de inburgeraar wat er van hem of haar verwacht wordt en wat de verplichtingen van de gemeente zijn. Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming gewenst waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen -

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

13 Erfgoedvisie Westerveld H. Jager

Besluitpunt(en) 1 De Erfgoedvisie Westerveld 2022-2030 vast te stellen Toelichting Bij het vaststellen van de gemeentelijke cultuurnota is de inspanningsverplichting opgenomen om ook een gemeentelijke erfgoedvisie vast te stellen. De afhandeling van het stuk heeft langer op zich laten wachten dan voorzien. Dit komt door het uitstellen van de Omgevingswet en daaraan verbonden het opstellen van de gemeentelijke Omgevingsvisie. Inmiddels is de visie gereed, met dank voor alle partijen die zich hiervoor hebben ingespannen, om ter vaststelling te worden aangeboden Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming gewenst waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen -

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

14 Vaststellen Bestemmingsplan Wateren 13 Smidt

Besluitpunt(en) Het ontwerpbestemmingsplan ‘Wateren 13’’ ongewijzigd vast te stellen. Toelichting Op het adres Wateren 13 te Wateren bevindt zich een voormalige school. De school wordt gebruikt als recreatieverblijf en voor het verzorgen van vergaderingen, trainingen en workshops. Daarnaast woont de eigenaar in het pand. De eigenaar van het pand kan op de lange termijn niet in het pand blijven wonen en ook financieel gezien is de huidige functie niet langer houdbaar. Daarom is het plan ontstaan om de voormalige school te verbouwen tot een woongemeenschap voor 9 woningen. Hiervoor is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld. Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming gewenst waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen -

BESPREEKSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

16. Museumvisie H. Doeven

Besluitpunt(en) 1 Vaststellen van de Museumvisie inclusief de Museumpaspoorten 2 Instemmen met de financiële verwerking zoals vermeld wordt bij het onderdeel financiële informatie Toelichting In 2021 zijn de gemeente en musea in gemeente Westerveld uitvoerig met elkaar in gesprek gegaan. Bureau COUP heeft het proces ondersteund en de Museumpaspoorten ontwikkeld. Uit de gesprekken is gebleken dat Museum De Proefkolonie en De Schatkamers van Zuidwest-Drenthe moeite hebben om de exploitatie rond te krijgen. Wanneer ze structureel worden gesteund is er meer mogelijk qua financiën en tijd. Er ontstaat ruimte om te ontwikkelen, de kwaliteit te waarborgen en externe fondsen te werven. Voor de toekomstbestendigheid en leefbaarheid is het advies om deze musea structureel te financieren. Conclusie voorzitter De 3 ingediende amendementen worden gehandhaafd en in stemming gebracht. Amendement 1 PvdA 5% reserve - unaniem aangenomen Amendement 2 PvdA 2e subsidie - unaniem aangenomen Amendement 3 VVD-DSW-GB besluitpunt 2 - aangenomen met stemmen voor van de fracties VVD, DSW, Gemeentebelangen, CDA. Het Voorstel Museumvisie wordt met in achtneming van de 3 aangenomen amendementen (integraal opgenomen achter deze besluitenlijst) unaniem aangenomen.

Toezeggingen Aantekeningen -Mevrouw Rösener Manz dient namens de PvdA 2 amendementen in (integraal opgenomen achter deze besluitenlijst) -Overige fracties reageren op de amendementen en het voorstel -Wethouder Doeven ziet geen bezwaar in de voorgestelde amendementen

-Na een schorsing dient mevrouw Masselink in tweede termijn namens de fracties van VVD, DSW en Gemeentebelangen een derde amendement in (integraal opgenomen achter deze besluitenlijst) -Na debat over dit amendement laat wethouder Doeven het over aan de raad om hierover te besluiten. -Voor het overige wordt verwezen naar de webcast van de vergadering.

Sluiting De voorzitter sluit het besluitvormende deel van de vergadering. Vragenuur -De heer Van de Kasteelen stelt in eerste en tweede termijn vragen inzake het contract van de gemeente met Gazprom. -Portefeuillehouder Smidt beantwoordt de vragen. De voorzitter sluit de vergadering. Vastgesteld in de openbare vergadering van de Politieke avond Westerveld d.d 31 mei 2022

de griffier,

de voorzitter,

R. Weernekers

H. Jager