Concept besluitenlijst besluitvormende PaW 5 juli 2022 inclusief moties en amendementen

\

Gemeentr\Mesterve d Besluitenlijst van de vergadering van de Pol¡t¡eke avond Westerveld d.d. 5 iuli 2022 Aanwezig

Voorzitter Griffier

H. Jager R. Weernekers

Raadsleden D66

A.R. Oosterhuis G.J. Ballast, J.A.G. van der Weyde J. Puper, R. Rösener Manz M. van de Kasteelen, J. Staalman, C. Joziasse

CDA

PvdA

Progressief Westerveld

WD

R. Masselink-Den Hollander, C.N.G. Starke (niet bij stemming), H. Stel (vanaf eerste collegetermijn) J. Mones-Kassies, J.H. Bruursema G. Kiers, A.K. Schoenmaker, K. Molenkamp, N. Baas H. Doeven, J.T. Boonstra, R. Vedder D.B. Bruijn-Van den Berg

Gemeentebelangen DSW

Wethouders Gemeentesecretaris

Opening

-Voorzitter opent de vergadering en heet aanwezigen welkom. Vastgesteld wordt dat raadsleden Kiers en Stel zich later bij de vergadering voegen. Vaststell¡ng agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld BESPREEKSTUKKEN

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

4

Behandeling programmarekening en jaarrekeni ng 2021 (spreekrecht) Boonstra

Besluitpunt(enl Besluitpunt 1: De jaarstukken 202L (bestaande uit het jaarverslag2O2l, de jaarrekening202! en de bijlagen) vast te stellen en daarmee de leden van het college decharge te verlenen voor het in de jaarrekening verantwoorde financiële beheer; Besluitpunt 2: een bedrag van € 161.672 toe te voegen aan de bestemmingsreserve huishoudelijk afval; Besluitpunt 3: De bestemmingsreserve lmpuls wonen in te stellen en vanuit het rekening resultaat €270.000 toe te voegen aan deze reserve; Besluitpunt 4:

Het resterende resultaat € 1.484.051 toe te voegen aan de algemene reserve; Besluitpunt 5: Een bedrag van € 50.000 vanuit het resultaat beschikbaar te houden voor dementie voor uitvoering in2022; Besluitpunt 6: Een bedrag van € 169.000 vanuit het resultaat beschikbaar te houden voor energiearmoede voor uitvoering

in2022; Besluitpunt 7: ln te stemmen met additionele overheveling van €270.4L3 naar 2022 en dit bedrag toe te voegen aan de bestemmingsreserve budgetoverheveling; Besluitpunt 8: De investeringskredieten af te sluiten van de in 2O2L gereed gemelde investeringen;

Besluitpunt 9: Kennís nemen van de analyse begrotingsrechtmatigheid en de budget en kredietoverschrijding goed te

keuren.

Toelichting De programmarekening en jaarstukken 202L zijn ter vaststelling aan de raad aangeboden. De

auditcommissie heeft een advies uitgebracht bij deze stukken en het verslag van de accountant. Conclusie voorzitter Het voorstel en de motie worden in stemming gebracht na afloop van agendapunt 5

Stemming over de motie: unaniem aangenomen Stemming over het voorstel: het voorstel wordt unaniem aangenomen. Toezeggingen

Portefeuillehouder Boonstra zegt toe bij aanname van de motie de methodiek ambtelijk te ondersteunen Aantekeningen -De heer Bruursema licht als voorzítter van de auditcommissie het proces van controle en advies van de commissie toe. -Het CDA dient samen met DSW en D66 en motíe in om de controlerende taak van de raad te verbeteren met de methode Duisenberg. Voor het dictum wordt verwezen naar de integrale tekst achter deze besluitenlijst. van uitvoeri over de -De motie wordt breed nader te nd, wel is er behoefte n

Agendapunt

5

Onderwerp Portefeuillehouder

Vaststelling voorjaarsrap portage 2022 College

Besluitpunt(enl Besluitpunt 1: De voorjaarsrapportage 2022vasl te stellen;

Besluitpunt 2: De kaderstellingen voor het opstellen van de begroting 2023 zoals beschreven in het hoofdstuk kaderstellingen vast te stellen; Besluitpunt 3: Het verhogen van de lokale lasten zoals beschreven in het hoofdstuk kaderstelling mee te nemen in de verwerking van de begroting 2023 en verder; Besluitpunt 4: De budgetten 2022zoals opgenomen in hoofdstuk 5 voor de begroting 2022vast te stellen; Besluitpunt 5: ln te stemmen met de nieuwe beleidsvoornemens opgenomen in hoofdstuk 5 en de budgetten beschikbaar te stellen; Besluitpunt 6: ln te stemmen met de financiële mutaties 2022L/m 2026 zoals opgenomen in hoofdstuk 5. Besluitpunt 7: De investeringskredieten zoals verzameld in bijlage 1 beschikbaar te stellen; Besluitpunt 8: ln te stemmen met het beschikbaar stellen van het budget voor groot onderhoud wegen in 2026, zoals opgenomen in bijlage 2; Besluitpunt 9: Het subsidieplafond voor 2022vast te stellen op € 3.525.827 zoals opgenomen in bijlage 4.

Toelichtins De Voorjaarsrapportage bevat de financiële rapportage over de eerste vier maanden van 2022 en de kaderstelling voor de begroting 2023 met de daaraan gekoppelde meerjarenraming2O24-2O26. ln deze Voorjaarsrapportage zijn geen doelstellingen geformuleerd per programma vanwege de vorming van een nieuw college.

Conclusie voorzitter Het voorstel en de ingediende of aangekondigde moties en amendement zijn besproken. Over de gehandhaafde amendementen en moties en daarna het voorstel zelf wordt gestemd

Amendement L Transitieopgave Toeristische lnformatievoorziening (DSW): unaniem aangenomen Amendement 4 Buigmiddelen (PW): verworpen met stemmen voor van de fracties PW en PvdA Amendement 6 Raadsagenda (PW-066-VVD): unaniem aangenomen Motíe 2 LHBTIQ+ (PW-D66): unaniem aangenomen Motie 7 Zonneleningen (CDA-DSW): unaniem aangenomen Motie 8 Energietoeslag (PvdA): unaniem aangenomen Motie 10 Verlichting fietspad Boskampbrug Pijlerbrug Havelte (raadsbreed): unaniem aangenomen Voorstel Voorjaarsrapportage: u naniem aangenomen. Toezeggingen -Wethouder Doeven n.a.v. bespreking van de inhoud van het niet formeel ingediende amendement Lesturgeon-plein: zegt toe deze zomer in gesprek te gaan met de dorpsgemeenschap over concretisering van het plan. Op basis van dit plan en een schets zal globaal berekend worden wat de kosten zijn en zal er, als het plan op tijd ¡s, een voorstel voor gedaan worden bij de begroting2023. -Wethouder Doeven zegt toe dat de raad het onderzoek gemeentewerf/tractie krijgt -Wethouder Doeven zegt toe dat er een voorstel voor middelen voor het volwassenen cultuurfonds komt bij de begroting 2023 of er afzonderlijk informatie komt over de mogelijkheden. -Wethouder Vedder zegt toe met een voorstel rond landbouw/stikstof-transitie te komen en een budgetaanvraag bij de begroting 2023 of separaat te doen bij duidelijkheid over behoefte.

-Wethouder Vedder zegt toe terug te komen op de stimuleringsregelingen die er zijn met betrekking tot

zonne-energie. Aantekeningen -ln eerste en tweede termijn worden de volgende amendementen en moties ingediend (teksten integraal achter deze besluitenlijst): A1 A3

A4 A5 A6

Transitieopgave Toeristische lnformatievoorziening Subsidies Scala, bibliotheek, WMW Buis-middelen Procesbegeleiding duurzaamheid

DSW

Raadsagenda

PW-D66-WD

PW-D66 PW PW

M1 M2

Niet ingediend

M3

Transitiefonds La ndbouw lnvesteringen DMJOP Gastvrij Westerveld Transitíefonds stikstof Zonneleningen

CDA-DSW

Energietoeslag

PvdA

Dienstverlening in de kernen Verlichting fietspad BoskampsbrugPiilerbrug Havelte

PvdA

M4 M5

M6 M7 M8 M9

M10

LHTBIQ+

PW-D66

066 PW CDA-DSW CDA - DSW

Raadsbreed

-Na de eerste termijn is het dictum van mot¡e 2 LHTBIQ+ tekstueelgewijzigd. -Na de tweede termijn zijn de volgende moties en amendementen door indieners ingetrokken: A3 Subsidies Scala, bibliotheek, WMW: na uitleg portefeuillehouder en aankondiging dat het gezamenlijk

plan er bijna ligt. A5 Procesbegeleiding duurzaamheid: nadat deze door het college is overgenomen. M3 Transitiefonds Landbouw: nadat indiener heeft aangegeven deze aan te houden tot later dit jaar. M4 lnvesteringen DMJOP: nadat portefeuillehouder volgens indiener blijk heeft gegeven voldoende aandacht te hebben voor het grijpen van kansen bij investeringen in duurzaamheid. M5 gastvrij Westerveld: nadat portefeuillehouder heeft aangegeven deze te zíen als staand beleid en de

motie te omarmen M6 Transitiefonds Stikstof: nadat portefeuillehouder heeft aangegeven dat het college dit jaar zelf met een

voorstel zal komen M9 Dienstverlening in de kernen: nadat het college deze heeft overgenomen met de uitleg dat het hier niet om het aa n van formele roducten' zoals oo etc.

-Met betrekk¡ng tot de bestrijding van de eikenprocessierups geven enkele fracties aan ruimte te bieden voor een overschrijdingvan LO%. Wethouder Doeven geeft aan klachten te willen oppakken en de extra de kosten te

De voorzitter sluit de vergadering.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de Politieke avond Westerveld d.d. 27 september 2022

de griffier,

de voorzitter,

R. Weernekers

H. Jager

CDA

l,tlESTERVELD

D66

DUURZAAM STERK

WESTERVELD Politieke avond Westerveld 5 juli 2022 Motie: Verbeterinq controlerende taak van de oemeenteraad. De raad van de gemeente Westerveld in vergadering bijeen op dinsdag 5 juli 2022 Constaterende dat: De gemeenteraad van Westerveld drie belangrijke rollen heeft namelijk: (volks)vertegenwoordigen, kaderstellen en controleren; ln de begroting beleidsdoelen worden geformuleerd en in de jaarrekening het College van Burgemeester en Wethouders verantwoording aflegt over de rechtmatigheid, de doeltreffendheid en de doelmatigheid van het gevoerde beleid; De gemeenteraad het college moet controleren op basis van de kaders respectievelijk de doelen die zijn gesteld; De controlerende taak van de gemeenteraad alleen kan worden uitgevoerd wanneer doelen en kaders SMART (specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden) zijn.

. o

o o

Overwegende dat: ln de jaarrekening 2021(aarverslag & jaarstukken 2021) zoveel doelen staan waarvan de realisatie niet gecontroleerd kan worden omdat deze niet SMART geformuleerd zijn en de waardering met een kleurcode nauwelijks iets zegt over wat nu precies wel of niet gerealiseerd is; het zinvol is om niet zoveel doelen maar wel objectief respectievelijk kwantificeerbare en controleerbare doelen te formuleren; het voor de gemeenteraad lastig is om op een uniforme manier per programmaonderdeel het inzicht te krijgen dat noodzakelijk is om de controlerende taak goed uit te voeren; er behoefte is aan een methode die inzichtelijk maakt of gestelde beleidsdoelen ook zijn gerealiseerd; de methode Duisenberg behulpzaam kan zijn om dit inzicht te verkrijgen; de methode Duisenberg onder andere in de Tweede Kamer, verschillende gemeenten en andere overheden met succes en naar tevredenheid is ingevoerd waarbij de conclusies is dat het een werkwijze is om meer rendement te halen uit het debat over de begroting en jaarstukken;

o

o ¡

. o o

Roept het college op om

.

Om implementatie van de methode-Duisenberg voor te bereiden om de methodeDuisenberg samen met de raad in te voeren.

en gaat over tot de orde van de dag.

CDA A. van der

G. Ballast

Weyde

D66 DSW A. Oosterhuis A. Schoenmaker

Toelichtinq.

Wat is de'methode Duisenberg'? De methode-Duisenberg, vernoemd naar het voormalige Tweede Kamerlid Pieter Duisenberg, houdt in dat een of meer rapporteurs worden aangewezen in een vakcommissie of uit de volksvertegenwoordiging om bijvoorbeeld de begroting of een bepaald thema voor te bereiden en vragen te inventariseren die namens de gehele commissie of volksvertegenwoordiging worden gesteld aan de verantwoordelijke bestuurder. ln plaats van controleren op basrs van incidenten wordt door de inzet van de rapporteur de controlerende rol versterkt door naar het hele beleid te kijken. Met deze bevindingen kunnen de raadsleden vanuit een gelijke informatiepositie veruolgens een politiek debat voeren over het beleid. Pieter Duisenberg (VVD) was in 2012 nog maar kort Tweede Kamerlid toen hij constateerde dat het bii een begrotingsbehandeling meer ging over incidenten dan over het algemene beleid. Samen met collega Kamerlid Paul van Meenen (D66) en het Bureau Onderzoek en Riiksuitgaven (BOR) ontwikkelde hij een andere manier om naar de begroting te kijken. Hlerbij analyseren (tenminste) twee rapporteurs, van coalitie en oppositie, een programmaonderdeel aan de hand van zes vragen: 1. Wat r's hef beeld van het beleidsterrein op hoofdlijnen? 2. Welke doelen zijn gepland/behaald? 3. Welke presfafies zijn gepland/geleverd? 4. Wat gaat het kosten/heeft het gekost? 5.

Wat is het oordeel over de rechtmatigheid, doeltreffendheid en doelmatigheid? 6. Welke conclusies en aanbevelingen heb ik (als rapporteur) aan de raad? Vanuit de gemeenteraad kunnen we de'SMART' beschreven doelen en resultaten in een voorbereidende technische sessre controleren en daarover verslag of advies uitbrengen aan de gemeenteraad zodat de afzonderlijk beschreven doelen niet meer inhoudelijk besproken hoeven te worden. Dit alles start met een duidelijk SMART beschreven doel in Begroting.

Wr{.ur-

DUURZAAM STERK

WESTERVELD GEMEENTERAAD

Amendement Onderwerp: Overhevelen € 40.000 voor Trans¡tíeopgave Toeristische I

nfo rm atievoo rzie n i ng va n voo rjaa rsra p po rtag e 2022 na a r de

begroting 2023 Raadsvergadering: 5 juli 2022 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor: De bedragen van €40.000 voor 2022 en 2O23 ten behoeve van de transitieopgave toerist¡sche informatievoorziening in de tabel op pagina 23 van de voorjaarsrapportage te voorzien van een sterretje. En de tekst onder het kopje 'transitieopgave toeristische informatievoorziening' op pagina 24 te

wijzigen in: De bedragen voor 2022 en 2023 zijn voorzien van een sterretje met dien verstande dat het bedrag voor 2022 niet zal worden vrijgegeven. Na de presentatie van de plannen door het stichtingsbestuur vlak voor de begrotingsbehandeling 2O23 zal de Raad bij de behandeling van de begroting 2023 besluiten of de bedragen van 2022 en

2023 volledig of deels toe te kennen voor de jaren 2O23 en 2024. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 5 juli 2022

lngediend door:

A. Schoenmaker DSW

Toelichting: Op het moment van de behandeling van de voorjaarsrapportage 2022 is het niet helder hoe de bedragen besteed zullen worden. Het bestuur van de Stichting Toeristische Promotie Westerveld heeft aangegeven liever in het najaar van 2O22 een presentatie aan de gemeenteraad van Westerveld te geven, waarna tijdens de behandeling van de begroting2O23 de bedragen € 40.000 per jaar alsnog toegekend kunnen worden voor 2023 en 2024.

Proqressief

Weíterveld ooo

D66

GEMEENTERAAD

Amendement

Onderwerp: Subsidies Scala, Bibliotheek en WMW Raadsvergadering: 5 juli 2022 Agenda punt: Voorjaa rsra pportage De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Op pag. 8 staat onder punt 9

Met de drie betrokken instellingen, te weten Scala, Biblionet Drenthe en stichting Welzijn Mensen Werk is de afspraak gemaakt dat deze drie partners gezamenlijk komen met een plan van aanpak waarbij de bezuiniging ook daadwerkelijk gerealiseerd wordt. Partijen hebben aangegeven om begin 2022 met een plan te komen over hoe u gezamenlijk efficiënter kan werken en daardoor LO%kan besparen. Op dit moment (medio mei) is nog geen plan ontvangen. ls voordat de begrotin92023 door het college is vastgesteld geen plan ontvangen, of komen partijen er niet uit, wordt met ingang van 2O23 het te bezuinigen bedrag naar rato gekort op alle drie de instellingen Voorstel is deze tekst te veronderen in: Bij de vaststelling van de Begroting2O22 is de taakstelling van 150.000 Euro voor de jaren 2023,2024

en 2025 voor de drie betrokken instellingen, te weten Scala, Biblionet Drenthe en stichting Welzijn

MensenWerk geschrapt. Wel is afgesproken dat deze drie partners begin2022 gezamenlijk komen met een plan van aanpak waarbij wordt aangegeven hoe gezamenlijk efficiënter kan worden gewerkt. Daar staat tegenover dat de drie instellingen al meerdere jaren niet worden gecompenseerd voor de autonome kostenstijgingen. Het College gaat ervan uit dat het betreffende

plan nog voor de behandeling van de Begroting 2023 wordt ontvangen en met de Raad kan worden gedeeld, zodat bij de behandeling van de Begroting2023 de Raad hierover nadere besluiten kan nemen. Aldus besloten in de raadsvergadering van 5 juli 2022

lngediend door:

M. van de Kasteelen

A. Oosterhuis

Progressief Westerveld

D66

Att+tl: Pød-* , ?,^: Cs) Å.1"^: VVb, Dó 6, DStnl,

u

Srg' crt Æ$þ' ût)

Proqressief

Wes-terveld ooo GEMEENTERAAD

Amendement

Onderwerp: BUIG-middelen en lnburgering

Raadsvergadering: 5 juli 2022

Agendapunt 5: Voorjaarsrapportage

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Op pag. 3l staat onder het kopje'BUIG-middelen en lnburgering' De BUIG middelen en middelen voor inburgering worden in de begroting verwerkt conform de laatst

bekende stand (1 april). Op basis van de prognoses laten we een deel van de BUIG middelen vrij

vallen ten gunste van de algemene reserve Voorstel is de laotste zin te vervongen door: Deze gelden blijven (geoormerkt) beschikbaar voor het voorkomen van instroom in uitkeringen, en

voor integratie en inburgering. De gemeente neemt een actieve rol in de effectieve besteding van deze middelen. lngediend door: M. van de Kasteelen, Progressief Weste rveld

Proqressief Wes-terveld oo. GEMEENTERAAD

Amendement

Onderwerp: Procesbegeleiding Duurzaamheid

Raadsvergade ring: 5 juli 2022 Agenda punt 5: Voorjaarsrapportage

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Op pag. 33 staat onder het kopje 'Procesbegeleiding Duurzaamheid' Het doel is een energievisie voor Westerveld met spelregels voor klein- en grootschalige zonne- en

windenergie op land. De kaders en spelregels voor (project)participatie en landschappelijke inpassing van zonne- en windenergie op land worden bepaald met behulp van ínwonersparticipatie.

Voorstel is op dit punt in te voegen: Belangrijk punt hierbij is de wijze waarop omwonenden deelgenoot (financieel en inhoudelijk) kunnen worden in deze projecten. En dan te vervolgen met de bestaande tekst:

Om dit te begeleiden wordt een onafhankelijk procesbegeleider ingezet. De kosten worden geraamd op € 10.000.

lngediend door

M. van de Kasteelen Progressief Westerveld

Proqressief

Weíterveld ooo creatief . sociaal . groen

D66 GEMEENTERAAD

Amendement Onderwerp: Ondersteuning u itvoering Raadsagenda Raadsvergadering: 5 juli 2022 Agenda punt: Voorjaa rsra pportage De ondergetekende stelt het volgende amendement voor: a

Op pagina t7 van de Voorjaarsrapportage in de tabel Financiële mutaties onderaan toe te voegen:

Nieuw beleid: Ondersteuning Uitvoering

2022

2023

20.000

50.000

2024 s0.000

2025 50.000

Raadsagenda

¡

Dit bedrag te dekken uit de algemene reserve.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 5 juli 2022.

lngediend door:

M. van de Kasteelen

A. Oosterhu

R. Masselink

PW

D66

WD

Toelichting Op 8 juni besprak de gemeenteraad het Coalitie-akkoord 22-26 van het nieuwe College. Daarbij was helder, dat een aantal onderwerpen niet in het akkoord was opgenomen, omdat de coalitiefracties over die onderwerpen met de gehele raad in gesprek wilden in het kader van een zogeheten Raadsagenda. Formateur Roelof Martens had in de presentatie van het akkoord al de aanbeveling gedaan om als raad een aantal thema's te kiezen en in een raadsagenda uit te werken. Uitgangspunt daarbij zou zijn dat de raad in gezamenlijkheid zijn eigen agenda bepaalt en ook regie voert op te behalen doelen en uitvoering ervan. ln het presidium van 21juni is besproken met wat voor werkwijze vorm gegeven zou kunnen worden aan de Agenda van de Raad. Besloten is dat opstellers van bijgevoegd memo een voorzet zouden doen hoe hier invulling aan te geven. Dit memo zalop een later moment nog in het presidium besproken worden en de uiteindelijke werkwijze zal nog moeten worden vastgesteld door de raad.

2026

Welwordt dit memo nu welvast meegezonden om op basis hiervan overwegingen te kunnen maken bij de bespreking van de Voorjaarsnota. Zie bijlage. Deze bedragen zijn gebaseerd op een bedrag van Euro 5.000 per maand, uitgaande van inhuur ad

Euro 60.000 op jaarbasis voor t2 uur in de week. Voor de resterende 4 maanden van 2022 komt dat neer op Euro 20.000 en voor de jaren 2023,2024 en 2025 op Euro 50.000 uitgaande van L0 maanden per jaar. Het jaar 2026 is weer een verkiezingsjaar, dus dat wordt hier buiten beschouwing gelaten.

Memo Onderwerp: Vorm geven aan een Agenda van de Raad Aan: de gemeenteraad Van: Anke Oosterhuis, Renate Masselink, Michiel van de Kasteelen

Datum: tiuli2O22 ln het presidium is besproken met wat voor werkwíjze vorm gegeven zou kunnen worden odn de Agenda van de Raad. Besloten ís dat opstellers vøn dít memo een voorzet zouden doen hoe híer invullíng oan te geven. Dit memo zal op een ldter moment nog in het presidîum besproken worden en de uîteindelijke werkwíjze zal nog moeten worden vastgesteld door de raad. We zenden dít memo nu wel vdst mee om op basis hierudn overwegíngen te kunnen maken bij de

besprekìng van de Voorjaarcnota.

Een Agenda van de Raad

Doel van een Agenda van de Raad: aanvullend op het coalitieakkoord als raad zelf sturing geven aan de eigen agenda, de thema's waar de raad kans ziet sneller stappen te maken door uit te gaan van gemene delers en het tegelijk scherp maken van keuzes die uiteindelijk wel een politiek oordeel vragen tijd aan wil besteden (indicatief: 1 avond per maand) grip wil hebben op de opdracht om te komen tot oploss¡ngen en voorstellen en daarmee grip krijgt op de vraagstellíng, het proces, de rol van raad en samenleving, het verzamelen van

o o o

informatie

o niet wil wachten op voorstellen van het college maar in verbinding met lopende processen en in afstemming met college en ambtelijke organisatie zelf initiatieven neemt Per thema keuze uit 2 categorieën A: Onder eigen regie een thema vormgeven: wat willen we bereiken, waarover gaat het feitelijk, wat is het probleem, wat zijn de instrumenten, in welke stappen willen we komen tot welk resultaat. Vervolgens zelf organiseren van die activiteiten, soms kunnen deze ook, in aansluiting op lopende dossiers, ambtelijk worden georganiseerd. Activiteiten en debatten leveren bouwstenen op voor huidige of toekomstige voorstellen of processen. Het is niet de bedoeling zelf inhoudelijke

voorstellen ter besluitvorming te schrijven al staat het individuele fracties natuurlijk altijd vrij met een initiatiefuoorstel te komen. B: Met inbreng vanuit de fracties als presidium meer sturíng gaan geven op de dossiers genoemd in de Lange Termijn Agenda: voor welke onderwerpen wil men een startnotitie, startbijeenkomst,

expertmeeting, een voorstel met scenario's, een gesprek met..., specifieke participatie-instrumenten inzetten (nog te bepalen ¡n participatiebeleid, te denken valt aan eerder genoemde betrokkenheid van jeugd, jury/schaduwraad door loting, peiling etc.). Doel is niet zo zeer inzet van extra activiteiten en instrumenten maar versterking van de interne opdrachtverlening door vooraf overeenstemming te hebben met raad en college over vraagstukken, rol van raad en samenleving, proces, op te leveren stukken. Thema's kiezen en regie De raad stelt jaarlijks vast wat de thema's zijn voor categorie A. Categorie B wordt doorlopend besproken in het presidium.

Voor zowel categorie A als B kan het gaan om onderwerpen die al op de agenda staan, ze verbinden of juist nieuwe thema's toevoegen. Uitgangspunt bij de keuze kan zijn: maatschappelijke impact, complexiteit, samenhang, noodzaak breed draagvlak in de raad en/of samenleving, etc. Categorie A is arbeids- en tijdsintensief. Voorstel is hier maximaal 2 thema's per jaar van op te pakken en deze te laten ondersteunen door een externe regisseur voor, indicatief, gemiddeld 12 uur in de week. Hier moet budget voor vrij worden gemaakt omdat dit niet binnen de uren van de griffie is op te vangen. Het zou goed zijn het proces van de afzonderlijke thema's mede te laten begeleiden door 2 raadsleden. Voor categorie B onderwerpen ligt de regie bij het presidium. Via de fracties kunnen daar wensen worden ingediend. De griffier stemt ambtelijk af of en hoe binnen planning en budget in deze wensen kan worden voorzien, hoe deze kunnen worden ingebed binnen het uitvoeringsprogramma van het college.

Starten ln2O22 Er zijn in de voorbereiding van deze opzet door enkele fracties al thema's genoemd die hieronder worden opgesomd. Voorstel is na de zomer te starten met 2 thema's in de categorie A: -Landbouwtransitie -l nwonerspa rticipatie lnwonersparticipatie Voor inwonersparticipatíe loopt al een ambtelijk proces om te komen tot breed participatiebeleid (dus niet alleen Omgevingswet) en een participatieverordening. Op 6 september heeft er een werkbijeenkomst plaats samen met het college. Na deze bijeenkomst moet bezien worden of de raad hierin als tussenstap nog een eigen proces moet en wil vormgeven. Landbouwtransitie: noor kringlooplandbouw 2030 Dit thema zal waarschijnlijk de hele raadsperiode op de Agenda van de Raad staan. Er kan voor 2O22 gedacht worden aan: Komen tot routekaart/spoorboekje waarmee voor de te inventariseren en prioriteren vraagstukken wordt gezocht naar oplossingen, hoe en met wie. Vervolgens gaat de raad aan de slag met het hoogst geprioriteerde vraagstu k ( bijvoorbeeld Stikstof).

Voorbeeld hoe zo'n routekaart en uitwerking tot stand kan komen: Vooraf inventariseren zorgen en vragen Gedeelde informatievoorziening, feiten en cijfers, kaart van Westerveld: waar gaat het hier om Gesprek over inventarisatie vraagstukken en prioritering ervan, gemene delers, inventarisatie politiek te maken keuzes: komen tot routekaart Eerste thema routekaart oppakken met opnieuw gedeelde informatievoorziening, debat over vraagstukken en oplossingsrichtingen, afbakening, leidend tot bouwstenen om processen in te zetten, voorstellen te laten doen, besluiten te nemen etc.

¡ r

o o

Onderwerpen die algenoemd zijn voor een Agenda van de Raad: Landbouwtransitie lnwonersparticipatie Natuurontwikkeling Energietransitie Grondstoffentransitie Cultuurontwikkeling Maatschappelijkevoorzieningen

Water Sportvisie

\

(-.\-)/\-a'-^L e-ø,t-

Proqressief Wesierveld o.o

D66

GEMEENTERAAD

Motie De raad van de gemeente Westerveld;

in vergadering bijeen op5 juli2022,

Voortbouwend op de motie van 25 oktober 2016, waarin de raad unaniem het College opriep zich aan te sluiten bij het project Regenboogsteden;

o . een impuls te geven aan sociale acceptat¡e, veiligheid en zichtbaarheid van LHBTIQ+'s in Drenthe en in de gemeente Westerveld in het bijzonder;

o zich in te zetten om de veiligheid, weerbaarheid en sociale acceptatie van LHBTlQ+-inwoners . .

verder te bevorderen en dit te vertalen naar doelstellingen en een aanpak in samenspraak met het Meldpunt Discriminatie Drenthe, COC en betrokken partners; met het Meldpunt Discriminatie Bureau Drenthe te kijken naar de aard en omvang van discriminatie jegens de LHBTIQ+'s in Drenthe en Westerveld om ontwikkelingen te kunnen volgen en de sociale acceptatie te monitoren; en de Raad daarover regelmatig te informeren.

Gehoord de oproep van het COC Groningen-Drenthe dat: De aandacht voor de acceptatie en veiligheid van LHBTIQ+-personen vastgehouden zou moeten worden;

¡

Roept het College op:

o Het komend collegejaar de Raad in een beleidsrapportage te informeren over hoe de motie van 2016 is uitgevoerd, zoals aangegeven in de motie zelf;

o ln die rapportage aandacht te besteden aan vragen rondom bevordering van veiligheid, het steunen van jongeren en (andere) potentieel kwetsbare groepen, en de bevordering van de zichtbaarheid

o En bij die rapportage LHBT|Q+-personen en hun organisaties in de regio te betrekken Aldus besloten in de vergadering van 5 juli 2022. lngediend door:

M. van de Kasteelen

A. Oosterhuis

Progressief Westerveld

D66

D66 GEMEENTERAAD

MOTIE

Onderwerp: Transitiefonds Landbouw De gemeenteraad van Westerveld;

in vergadering bijeen op 5 juli 2022;

Constaterende dat:

o verdere verduurzaming van de landbouw noodzakelijk is voor een toekomstbestendige sector;

o het ministerie van LNV hiertoe op 10 junijl. in een kamerbrief over perspectief voor agrarische ondernemers heeft opgesteld;

Overwegende dat:

r de agrarische sector een belangrijke economísche sector is in Westerveld; o de agrarische sector in Westerveld belangr'rjk is voor de leefbaarheid in Westerveld; Roept het college op:

. .

een toekomstbestendige landbouw in Westerveld te bevorderen;

hiertoe een transitiefonds landbouw in het leven te roepen met een looptijd tot en met 2025; hiervoor euro 250.000 te reserveren in de begroting 2023 (ruim 80.000 euro per jaar);

o . voor dít fonds een beleid- en toetsingskader te ontwikkelen. Aldus besloten in de raadsvergadering van 5 juli2022 A.R. Oosterhuis D66

Toelichting: Het beoogde transitiefonds met een looptijd van drie jaar geeft agrarische ondernemers de kans om verduurzaming verder vorm te geven via subsidiering van projecten. Om te kunnen toetsen of projecten in aanmerking komen zullen er toetsingscriteria ontwikkeld moeten worden. Ook zal er een beleidskader moeten komen met nadere regels rond de verstrekking

van de subsidie. Hierbij valt te denken aan minimale en maximale subsidiebedragen, inhoudelijke

criteria, etc.

Naast verduurzaming zorgt het fonds ook voor kennisontwikkeling, innovatie, samenwerking en meer draagvlak voor de agrarische sector. De dekking voor het fonds stellen wij voor uit de post nieuw beleid op pagina 9 van de raadsbief

meicirculaire. Hiervoor staat jaarlijks euro 500.000 gereserveerd. Let wel, het gaat hier om een fonds met een eenmalige inleg van 250.000 euro voor een looptijd van drie jaar.

Proqressief Wes-terveld ooo GEMEENTERAAD

Motie

De raad van de gemeente Westerveld; in vergadering bijeen op 5 juli 2022

Agendapunt 5 Voorjaarsnota - investeringen DMJOP

Kennis genomen hebbend van a

de overwegingen bij het DMJOP (duurzaam meerjaren onderhoudsplan van de gemeentelijke

gebouwen) waarbij investeringen in duurzaamheid zoals zonnepanelen op daken en isolatie van gemeentelijke panden pas in de periode 2023 tot 2026 gepland staan; Overwegende a

dat de gemeente zich een voorbeeld- en voorlopers functie heeft aangemeten wat betreft CO2 reductie;

a

en dat we onze burgers aanraden zo snel mogelijk CO2 besparende voorzieningen te treffen;

Besluit om a

de investeringen en daarmee de feitelijke uitvoering van isolatie en zonnepanelen op alle gemeentelijke gebouwen zo veel mogelijk naar voren te halen en bij voorkeur al in 2022in

werking te zetten, waardoor naast de kosten dan ook de -verwachte- baten al ingeboekt kunnen worden. Aldus besloten in de vergadering van 5 juli 2022.

lngediend door:

M. van de Kasteelen, Progressief Westerveld

CDA

WESTERVELD

DUURZAAM STERK

WESTERVELD

Politieke avond Westerveld 5 iuli 2022 Motie: Gastvrii Westerveld biedt onderda

aan le nm inste 100 men sen uit Oekraihe

De raad van de gemeente Westerveld in vergadering bijeen op dinsdag 5 juli 2022

Constaterende dat: De oorlog in OekraTne leidt tot grote onzekerheid en spanningen zowel bij de Oekrainers in hun eigen land als bij de Oekrainers die gevlucht zijn en in ons land en ook bij hen die in onze gemeente verblijven; deze onzekerheid leidt tot grote aantallen Oekraihers die op de vlucht zijn en op zoek zijn naar een veilige plek; gêrneênten door het kabinet opgeroepen zijn om te zorgen voor opvang van deze grote stroom vluchtelingen; in de gemeente Westerveld tot nu toe 38 vluchtelingen uit Oekraihe worden opgevangen.

¡

o o o

Ovenuegende dat: Westerveld een sociale, toegankelijke en gastvrije gemeente is die verantwoordelijkheid neemt; Westerveld vanzelfsprekend ruimhartig wil bijdragen aan de opvang van vluchtelingen omdat we dat ook vanuit onze grote betrokkenheid zien als onze humanitaire en maatschappelijke verantwoordelijkheid om te helpen waar we kunnen; Er in de gemeente Westerveld mogelijk meer tijdelijke opvang geregeld zou kunnen worden in leegstaande gebouwen, op recreatieterreinen en vakantieparken en in gezinnen; Er in de gemeente Westerveld onder andere via de kerken steun gegeven wordt om vluchtelingen te helpen; Extra oproepen via de plaatselijke en de social media vanuit de gemeente helpen kan om het aantal opvangplekken snel uit te breiden;

. . . . .

Roept het college op om: actief te zoeken naar, respectievelijk te zorgen voor, meer geschikte locaties voor de (tijdelijke) opvang van voorlopig in totaal 100 vluchtelingen uit Oekraïne; inwoners en ondernemers die hierin een rolwillen spelen en verantwoordelijkheid willen nemen, te ondersteunen en te faciliteren; viâ de plaatselijke media inwoners nadrukkelijk te wijzen op de mogelijkheden van opvang van Oekraihers via bijvoorbeeld https://takecarebnb.orq ; te onderzoeken welke mogelijkheden er in dit kader zijn tot het plaatsen van tijdelijke zogenoemde flexibele woonunits en hier verslag over uit te brengen;

. . . .

en gaat over tot de orde van de dag. lngediend door:

CDA

DSW

A. van der Weyde

A. Schoenmaker

G. Ballast

CDA WESTERVELD DUURZAAM STERK

WESTERVELD

Politieke avond Westerveld 5 jull2022 Motie: Instellen Transitiefonds Stikstof. De raad van de gemeente Westerveld in vergadering bijeen op dinsdag 5 juli 2022 Constaterende dat: a

a

a

a

Veel sectoren voor een bijzonder grote opgave staan vanwege de stikstofproblematiek die gevolgen heeft voor de toekomst van bedrijven in Westerveld; Het belangrijk is dat de betreffende ondernemers ook kunnen rekenen op ondersteuning van de gemeente; Niet alleen de bedrijven / ondernemers maar ook de gemeente Westerveld grote inspanningen zal moeten gaan plegen in het kader van de door de rijksoverheid geëiste stikstofreductie; De gewenste inspanningen van de gemeente automatisch leiden tot extra ambtelijke en bestuurlijke inzet.

Ovennregende dat:

o de ondernemers voor de economie van Westerveld zeer belangrijk zijn; o eventuele ondersteuning vanwege opgelegde maatregelen behulpzaam kan zijn voor de continuiÏeit van de bedrijven; o er grenzen zijn aan de mogelijke inzet van het nu al zeer belaste Westerveldse ambtenarenapparaat.

Verzoekt het college om: Voor de behandeling van de begroting 2023 voorstellen te doen om te komen tot de instelling van een Transitiefonds Stikstof; Hiermee een regeling te ontwikkelen waarmee ondernemers kunnen worden ondersteund; maatregelen voor te stellen die een overbelasting van het Westerveldse ambtenarenkorps, ten gevolge van de stikstofmaatregelen, kunnen voorkomen.

o o o

en gaat over tot de orde van de dag. CDA fractie

DSW

A. van der Weyde

A. Schoenmaker

G. Ballast

L/L."\'C-r\./v\re'C"^-

[¡,r¿^

CDA

lñ'ESTERVEI.D

DUURZAAM STERK

WESTERVETD Politieke avond Westerveld 5 iuli 2022 Motie : I nstellen Zonnelen inqen voor particulieren. De raad van de gemeente Westerveld in vergadering bijeen op dinsdag 5 juli 2022 Constaterende dat:

o De beschikbare aardgasvoorraad in Nederland onder druk staat; o Dit gevolgen heeft op de stijgende verkoopprijs van gas en energie; o Het nog steeds aantrekkelijk is om door middel van eigen zonnepanelen in eigen energ iebehoefte te voorzien o De investering in zonnepanelen voor (een deel van) onze inwoners niet vanzelfsprekend is en dit gestimuleerd moet worden; o Gemeenteraad Westerveld in 2015, en een aantal daarop volgende jaren, in samenwerking met Provincie Drenthe zonneleningen voor particulieren beschikbaar heeft gesteld; o De beschikbare kredieten revolverend terug ontvangen zijn c.q. worden, o lnmiddels nog €438.000 kredíet in de jaarrekening is opgenomen; ;

Verzoekt het college om a

a

Te onderzoeken of het opnieuw instellen van een zonnelening voor particulieren in samenwerking met Provincie Drenthe mogelijk is; De regeling opnieuw aan te bieden aan de gemeenteraad in de voorbereiding van de Begroting 2023:

en gaat over tot de orde van de dag. CDA fractie

A. van der

G. Ballast

Weyde

DSW

A. Schoenmaker

t¿'--"a-Áet^,.-

W

WESTERYELD

Onderwerp: Energietoeslag De raad van de gemeente Westerveld,

in vergadering bijeen op 5 juli 2O22,

Constaterende dat:

-

Er circa 6O% van de Rijksbijdrage voor energietoeslag nog niet is gebruikt; Een deel van inwoners, die recht hebben op financiële compensatie, de compensatie daardoor niet ontvangen hebben;

Roept het college op om: Zo spoedig mogelijk contact te zoeken met die mensen die mogelijk in aanmerking kunnen

-

komen; Bij mogelijke problemen van het invullen van de benodigde papieren deze bespreekbaar te maken en mensen te ondersteunen bij het invullen; Over een halfjaar aan de raad te rapporteren over de stand van zaken over het uitkeren van de gelden aan de inwoners, die recht hebben op financiële compensatie.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 5 juli 2022.

lngediend door:

J. Puper PvdA

Toelichting: De PvdA-fractie krijgt signalen uit de samenleving dat niet alleen de inwoners met een bijstandsuitkeríng of minimumloon problemen eruaren om rond te komen. Ook geven mensen/gezinnen aan dat hun financiële middelen en spaarrekening uitgeput raken door kostenverhogingen op alle fronten. Wanneer men niet online vaardig is, kan het aanvragen een moeilijke taak zijn of worden. Kennissen en familie om advies vragen is lastig, omdat persoonlijke financiën een privé kwestie is. Hulp vanuit de gemeente is hierbij een noodzaak. Mensen kunnen immers in de financiële problemen komen, ook al zit men niet in de bijstand. Dit betekent dat een deel van inwoners die recht hebben op financiële compensatie deze niet ontvangen.

PvoA r*t batør

sûmen we

WESTERYETD Onderwerp: Dienstverlening in de kernen De raad van de gemeente Westerveld,

in vergadering bijeen op 5 juli 2022 Er van uit gaande:

-

dat tijdens de raadsvergadering van 5 juli 2022 de voorjaarsrapportage Westerveld zal worden vastgesteld;

Overwegende dat: De dienstverlening van de gemeente aan zijn inwoners beter kan; Dat in veel gevallen de gemeente, mede door corona, de inwoners niet meer gemakkelijk bereikt worden; Een dienstverlening gemakkelijk in de kernen in bijvoorbeeld de dorpshuizen of bibliotheken te realiseren is;

-

Roept het college op:

-

Om tot een plan te komen om de dienstverlening van de gemeente ten behoeve van de

inwoners te verbeteren; lnloopspreekuren in dorpshuizen en/of bibliotheken en het uitbreiden van een inloopcafé als elementen hierin mee te nemen; Om helderheid te geven over het realiseren van een betere dienstverlening en de daarmee gemoeide kosten.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 5 juli 2O22 lngediend door:

J. Puper PvdA

Toelichting: Mede door corona en de noodzaak dat alleen op afspraak iemand uit het gemeentehuis te spreken is, is het contact met onze inwoners sterk verzwakt. Dat deze noodzaak er naar onze beleving nu niet meer is, stellen we voor om maandelijks of wekelijks spreekuren in de kernen te organiseren (in aanvulling op de bezoeken in het gemeentehuis). Dit is een laagdrempelige en persoonlijke manier van ontmoeten. Hierbij kunnen ook andere disciplines aansluiten, zoals de wijkagent, maatschappelijk werk, praktijkondersteuning, wijkverpleging, Welzijnswerk, Actium etc.

l/\rt..-Crvt L,L-U/w\--

oo

Ccmænte

DUURZAATI STERK

WESTERVELD

PvoA teÍt Heê

Proqressief

Wes-terveld ooo

WESTERVELD

creatief . sociaal . groen

CDA WESTERVET.D

D66 GEMEENTERAAD

Motie Onderwerp: Verlichting fietspad Boskampsbrug-Pijlerbrug in Havelte De raad van de gemeente Westerveld,

in vergadering bijeen op 5 juli2022:

Constaterende dat: Er geen verlichting is langs het fietspad tussen de Boskampsbrug en de Pijlerbrug in Havelte;

-

Overwegende dat: De veiligheid van met name fietsende scholieren hierdoor in het geding is; Dat er meer plekken zijn in Westerveld die aandacht vragen en dit als pilot gaat dienen;

-

Roept het college op: Om een passend budget ten behoeve van het realiseren van de verlichting langs het traject een plek te geven in de begroting2023; ln beeld te brengen in het verlichtingsplan waar dit ook nodig is.

-

Aldus besloten in de raadsvergadering van 5 juli 2022.

lngediend door:

J. Mones G. Ballast

GB

CDA

J. Puper

PvdA

M. van de Kasteelen R. Masselink A. Schoenmaker A. Oosterhuis

PW

WD

DSW

D66