Concept besluitenlijst besluitvormende PaW 26 april 2021

Besluitenlijst van de vergadering van de Politieke avond Westerveld d.d. 26 april 2021 Aanwezig Voorzitter Griffier Raadsleden D66 CDA PvdA Progressief Westerveld VVD Gemeentebelangen DSW Wethouders Gemeentesecretaris

H. Jager R. Weernekers A.R. Oosterhuis G.J. Ballast, J.A.G. van der Weyde J. Puper, H.A. Jansen M. van de Kasteelen, W. Beets, J.N. de la Mar R. Masselink-Den Hollander, C.N.G. Starke, J.P. Slootweg J. Mones-Kassies, J.H. Bruursema, M. Mulder-Van Eerden G. Kiers, A.K. Schoenmaker, K. Molenkamp K.H. Smidt, H. Doeven, J.Y.A. de Haas N.L.J.J. Dusink

Afwezig m.k. Opening -De voorzitter heet raads- en collegeleden welkom evenals kijkers en luisteraars naar deze digitale raadsvergadering. -Van de raads- en collegeleden, wordt één voor één vastgesteld dat zij in beeld en geluid aanwezig zijn tijdens de raadsvergadering. De heer Molenkamp is bij aanvang alleen hoorbaar aanwezig maar bij besluitvorming ook zichtbaar aanwezig. Geconstateerd wordt dat het vergaderquorum aanwezig is. -In het bijzonder worden deelnemers aan de cursus Politiek Actief welkom geheten. Op deze laatste avond van de cursus maken ze een deel van de raadsvergadering mee. -De voorzitter vraagt aandacht voor de onderscheidingen die hij vandaag heeft uitgereikt, waaronder die aan het raadslid Klaas Molenkamp voor zijn vrijwillige werkzaamheden. De heer Molenkamp wordt hiermee namens de raad van harte gefeliciteerd. Vaststelling agenda -Wethouder Smidt heeft een mededeling aangemeld. Er zijn 3 hamerstukken, 3 bespreekstukken en 2 moties vreemd aan de agenda. De agenda wordt met in acht name van de mededeling en de moties vreemd ongewijzigd vastgesteld. -Mededeling door wethouder Smidt over data zittingen Raad van State over het bestemmingsplan Buitengebied en het beroep rond gaswinning Wapse. Vaststellen besluitenlijsten -De besluitenlijst van de raadsvergadering van 30 maart wordt ongewijzigd vastgesteld.

De heer Beets meldt dat op grond van een vandaag ontvangen brief over het gesprek van de wethouder met bezwaarmakers zendmast Zorgvlied, zijn fractie ervan afziet terug te komen op de eerdere brief over de uitspraak op de omgevingsvergunning. -De besluitenlijst van de PaW d.d. 13 april 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld. De heer Beets stelt naar aanleiding van een vraag over de termijn van de aangekondigde informatie over de voortgang van de overleggen en het vervolgproces met betrekking tot initiatieven Knarrenhof en de sportverenigingen in Havelte. -De besluitenlijst van de openbare PaW d.d. 20 april wordt ongewijzigd vastgesteld. -Toezeggingenlijst d.d. 22 april 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld. De heer Van der Weyde stelt vragen over de voortgang van onderstaande toezeggingen: 20190709-effect op minimabeleid in b&w-adviezen, zicht op afdoening: Toezegging: Burgemeester zegt toe om binnen een week schriftelijke informatie aan de raad te sturen rond de afdoening van deze toezegging.

2021023-01 analyse cijfers jeugdzorg. Wethouder Smidt meldt deze waarschijnlijk rond de voorjaarsnota te kunnen leveren. 20210126-3 overzicht activiteiten met buurgemeenten gaswinning. Wethouder Smidt zegt toe deze zo spoedig mogelijk te regelen. De heer De la Mar stelt een vraag over onderstaande toezegging: 20210413-1 Toepassing Padvast, verzoekt aan de toezegging toe te voegen het aspect gezondheid en het informeren van de raad. Wethouder Doeven geeft aan dat hij het verzoek om gezondheid mee te nemen inmiddels al heeft uit gezet. Ingekomen stukken Dhr. Van der Weyde over ingekomen stuk nr. 20 Motie raad Roerdalen over Huishoudelijke hulp WMO – Hij kondigt aan ook dergelijke motie in Westerveld te overwegen. Wethouder De Haas geeft een reactie hierop. Beantwoording art.36 vragen Beantwoording schriftelijke vragen Gemeentebelangen over rioolsystemen -Mw Mones heeft vervolgvraag over leeftijd/vervangingstermijn rioolbuizen. -De heer Doeven geeft een reactie hierop. Beantwoording schriftelijke vragen Progressief Westerveld over aangescherpte ambitie RES -De heer De la Mar kondigt aan bij behandeling RES 1.0 terug te komen op 75000 MW als ondergrens. -De heer Doeven geeft een reactie hierop. HAMERSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.6 Voorstel vaststelling bestemmingsplan Rollestraat 35 K.H. Smidt

Besluitpunt(en) Besluitpunt 1: De analoge en digitale versie van het ontwerp-bestemmingsplan ‘Rollestraat 35’, bestaande uit een toelichting, de regels en een verbeelding, met planidentificatie NL.IMRO.1701. PHRollestraat35Wap-0003, ongewijzigd vast te stellen. Besluitpunt 2: Het vastgestelde bestemmingsplan de planidentificatie NL.IMRO.1701.PHRollestraat35Wap-0003 toe te kennen en digitaal en analoog beschikbaar te stellen. Toelichting Aan de Rollestraat 35 in Wapse bevindt zich een woonboerderij met een recreatie appartement. Het voornemen is om de bedrijfsmatige recreatieve bestemming om te zetten naar een reguliere woonbestemming alsmede de planologische opsplitsing naar twee separate wooneenheden. Tevens voorziet het initiatief in het behoud van de recreatieve bestemming van het vrijstaande bijgebouw, om deze te kunnen blijven gebruiken als recreatie appartement. Het ontwerp bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. Er zijn in deze periode geen zienswijzen ingediend. Het college stelt de gemeenteraad voor om het ontwerpbestemmingsplan Rollestraat 35 ongewijzigd vast te stellen. Conclusie voorzitter Geen stemming gewenst, conform vastgesteld. Toezeggingen Aantekeningen

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder Besluitpunt(en) Besluitpunt 1:

1.7 Voorstel opbrengst verkoop Pottendijk bestemmen voor toeristische ontwikkeling J.Y.A. de Haas

Akkoord te gaan om de bijdrage van het Recreatieschap Drenthe uit de verkoop van Pottendijk, ter hoogte van € 18.479, ten gunste te laten komen van het budget toerisme en recreatie en in te zetten voor het project smart mobility. Besluitpunt 2: De raad hierover te informeren. Toelichting In het Algemeen Bestuur van het Recreatieschap Drenthe van 26 januari jl. is besloten om een deel van de opbrengst van de verkoop van Pottendijk terug te laten vloeien naar de gemeenten. Het gaat hierbij om een bedrag van ca. € 18.479 voor de gemeente Westerveld. Normaliter zou dit budget terugvloeien naar de algemene middelen. Het Recreatieschap Drenthe adviseert de gemeenten om dit bedrag in te zetten voor de versterking van de toeristische recreatieve ontwikkelingen in de gemeente. Het college wordt voorgesteld om dit bedrag in te zetten voor het project Smart Mobility. Dit project is ontstaan vanuit de gemeente Steenwijkerland, die dit als project heeft opgenomen in de Regio Deal Regio Zwolle. De inzet van de gemeente Steenwijkerland is om van het station Steenwijk een mobiliteitscentrum te maken. De bezoekers worden met slimme mobiliteitsoplossingen en duurzame vormen van vervoer verleidt om de regio te ontdekken. Hiermee wil Steenwijkerland het ‘overtoerisme’ in Giethoorn aanpakken en bezoekers verleiden naar andere toeristische hotspots in de regio te gaan.

De gemeente Westerveld ziet ook kansen om bezoekers naar de Koloniën en andere toeristische plekken te verleiden. Met deze ontwikkeling kunnen we de bereikbaarheid (mobiliteit) van het platteland, middels de inzet van duurzame vormen van vervoer en digitale middelen, verbeteren. Het project richt zich niet alleen op toerisme, maar ook op de mobiliteit van onze eigen inwoners en de bereikbaarheid van bedrijven. Voor de informatie- en parkeervoorziening was al geld geraamd in de begroting in verband met uitvoering van het VTE plan Frederiksoord en dat is ook meegenomen in de Regio Deal Regio Zwolle (was namelijk een voorwaarde vanuit de Regio Deal). Voor het meedoen met het project Smart Mobility is geen geld gereserveerd vanuit Westerveld. Het vrij gekomen budget willen we inzetten voor het verder ontwikkelen van het smart mobility project. Conclusie voorzitter Geen stemming gewenst, conform vastgesteld. Toezeggingen Aantekeningen

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.8 Voorstel opheffen geheimhouding documenten bij voorstel ‘Energietransitie in het Westerveldse landschap’ H. Doeven

Besluitpunt(en) Besluitpunt 1: Geheimhouding van het rapport ‘Energietransitie in het Westerveldse landschap’ d.d. 30 maart 2021 van Het Oversticht opheffen. Toelichting Op 30 maart 2021 heeft de raad ingestemd met het voorstel geheimhouding bij documenten ‘Energietransitie in het Westerveldse landschap’ op voorwaarde dat deze kan worden opgeheven of voortgezet op het moment dat de raad een beslissing heeft genomen over het voorstel ‘Energietransitie in het Westerveldse landschap’. Geadviseerd wordt de geheimhouding op te heffen, omdat in het voorstel ‘Energietransitie in het Westerveldse landschap’ wordt geadviseerd de Wet Voorkeursrecht niet toe te passen. Conclusie voorzitter Geen stemming gewenst, conform vastgesteld. Toezeggingen Aantekeningen

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder Besluitpunt(en)

1.10 Voorstel RvO voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad 2021

Besluitpunt 1: De werkwijze van de gemeenteraad als vastgelegd in de notitie Politieke avond Westerveld 2021 vast te stellen. Besluitpunt 2: Het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad 2021 Gemeente Westerveld vast te stellen. Toelichting Op de werkzaamheden van de gemeenteraad zijn de bepalingen uit het Reglement van orde voor de gemeenteraad van toepassing. Naar aanleiding van de ontwikkeling van een nieuwe werkwijze van de raad zijn het reglement voor de raad en het reglement voor de raadscommissies samengevoegd in één nieuw Reglement van orde. Voorgesteld wordt dit nieuwe Reglement van orde vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad 2019 en het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadscommissies 2019. Conclusie voorzitter Geen stemming gewenst, conform vastgesteld, met in acht neming van de stemverklaring van de fractie Progressief Westerveld. Toezeggingen Aantekeningen -De heer De la Mar meldt af te zien van het indienen van amendementen. Wel maakt hij nog kanttekeningen bij de voorwaarde van de plek op de kieslijst om als Burgerlid benoemd te kunnen worden evenals de raadsmeerderheid die nodig is om gebruik te kunnen maken van het recht tot interpellatie.

Ook roept hij het presidium op nog eens na te denken over openbaarheid van vergaderingen van het presidium en de agendacommissie. Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.11 Voorstel vaststelling bestemmingsplan ‘Vledder-Vledderweg 35’ K.H. Smidt

Besluitpunt(en) Besluitpunt 1: De analoge en digitale versie van het ontwerpbestemmingsplan ‘Vledder-Vledderweg 35’, bestaande uit een toelichting, de regels en een verbeelding, met planidentificatie NL.IMRO.1701.526PHZVledderwg35-0001, ongewijzigd vast te stellen. Besluitpunt 2: Het vastgestelde plan de planidentificatie NL.IMRO.1701.526PHZVledderwg35-0002 toe te kennen en digitaal en analoog beschikbaar te stellen. Toelichting Het ontwerpbestemmingsplan ‘Vledder-Vledderweg 35; heeft met ingang van 28 januari 2021 zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn geen zienswijzen ingediend. Het ontwerpbestemmingsplan kan daarom nu ongewijzigd door de raad worden vastgesteld. Conclusie voorzitter Geen stemming gewenst, conform vastgesteld. Toezeggingen Aantekeningen De heer Puper maakt kanttekeningen bij het voorstel, met dit plan hadden ook kansen kunnen worden gepakt rond permanente bewoning middels bijvoorbeeld tiny houses ten behoeve van o.a. starters. Reacties van mw. Kiers en de heer De la Mar hierop waarin verwezen wordt naar uitgangspunt Vitale Vakantieparken. Reacties van wethouders Smidt en wethouder De Haas onder verwijzing naar vastgesteld beleid rond Vitale Vakantieparken met heldere scheiding recreatief of permanente huisvesting. Mevrouw Oosterhuis bevestigt breder uitgesproken belang te gaan kijken wat er gedaan kan worden voor starters en jongeren.

Mevrouw Mones meldt dat de agendacommissie vanavond besloten heeft in mei woningbouw te agenderen voor een PaW.

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.12 Voorstel vaststellen komgrenzen Wegenverkeerswet gemeente Westerveld H. Doeven

Besluitpunt(en) Besluitpunt 1: De voorgestelde wijzigingen van de grenzen van de bebouwde komgrenzen volgens artikel 20a de Wegenverkeerswet zoals aangegeven op bijgaande tekeningen vast te stellen. Besluitpunt 2: Alle eerdere genomen besluiten met betrekking tot het vaststellen van de bebouwde komgrenzen in de zin van de Wegenverkeerswet in te trekken. Besluitpunt 3: Nadat de gewijzigde komgrenzen onherroepelijk zijn geworden Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe verzoeken om de komgrenzen vast te stellen volgens artikel 27 lid 2 van de Wegenwet overeenkomstig de komgrenzen op basis van de Wegenverkeerswet. Toelichting Door uitbreiding van bebouwing en verplaatsing van komportalen komt het huidige ‘komgrenzenbesluit Wegenverkeerswet’ niet meer overeen met de feitelijke situatie. Actualisatie van het komgrenzenbesluit is noodzakelijk. Een actueel komgrenzenbesluit Wegenverkeerswet is tevens de basis voor het komgrenzenbesluit Wegenwet. Dit besluit wordt genomen door Gedeputeerde Staten en is nodig als uitgangspunt voor het vaststellen van een nieuwe wegenlegger. Naar aanleiding van vragen uit de gemeenteraad zijn de oorspronkelijke komgrenzen nog nader bekeken. Voorgesteld wordt om enkele komgrenzen aan te passen en de bijbehorende komborden te verplaatsen.

Conclusie voorzitter Motie wordt overgenomen door het college, indiener wenst de motie met deze toezegging niet in stemming te brengen. Over het voorstel wordt geen stemming gewenst waarmee conform is besloten. Toezeggingen Met het overnemen van de motie door het college wordt toegezegd het kombord te verplaatsen naar het begin van de Raadhuislaan en daarbij ook in het ontbrekende plaatsnaambord te voorzien. Aantekeningen

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.13 Motie vreemd aan de orde van de dag Progressief Westerveld – Inkoop Groenvoorziening Westerveld (de heer Beets) H. Doeven

Conclusie voorzitter De gewijzigde motie wordt door het college niet overgenomen en in stemming gebracht. De heer Ballast en mevrouw Kiers leggen een stemverklaring af. Na hoofdelijke stemming wordt de motie verworpen met 6 stemmen voor (PW, PvdA en D66) en 11 stemmen tegen (DSW, VVD, CDA en GB) Toezeggingen Aantekeningen De heer Beets dient een motie vreemd aan de orde in om de inkoop voor de eigen groenvoorziening zo veel mogelijk biologisch en regionaal te doen. Overige fracties reageren in eerste en tweede termijn op de motie met opmerkingen over o.a.de kosten, mate duurzaamheid van huidige inkoop, (on)mogelijkheden van regionale inkoop. Portefeuillehouder Doeven meldt dat veel al regionaal wordt ingekocht bij betrouwbare telers, conform het gemeentelijk inkoopbeleid. Ook wordt gemeld dat biologisch materiaal duurder is en dat dat wel degelijk duurder is. Wijziging dictum In tweede termijn wordt het dictum van de motie gewijzigd in: Vraagt het college, op korte termijn te onderzoeken hoe voor haar eigen inkoop bij voorrang en voor zo ver mogelijk, verder overgegaan kan worden op biologisch en regionaal geteelde producten voor de eigen groenvoorziening.

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.14 Motie vreemd aan de orde van de dag (raadsbreed) – Lokaal eigenaarschap bij grootschalige energieopwekking (mevrouw Kiers namens alle fracties) H. Doeven

Conclusie voorzitter De motie wordt overgenomen door het college. Indieners wensen de motie wel in stemming te brengen. Na hoofdelijke stemming wordt de motie unaniem aangenomen. Toezeggingen Aantekeningen Mw. Kiers dient namens alle fracties een motie in over lokaal eigenaarschap bij de opwek van energie. Mw. Masselink meldt aanvullend nog wel de nodige twijfels te hebben bij de uitvoering ervan, maar steunt de intentie ervan. Sluiting De voorzitter sluit het besluitvormende deel van de vergadering en gaat over naar agendapunt 2 Inspreken en Rondvraag. Er hebben zich geen insprekers gemeld waarmee direct wordt begonnen met agendapunt 2.2 Rondvraag. Rondvraag 1 PvdA – Basisschool De Buitenhoeve (de heer Jansen) De heer Jansen stelt vragen over de sluiting van Basisschool De Buitenhoeve Eesveen, waar ook leerlingen uit de gemeente Westerveld naar toe gaan. Wethouder Smidt meldt dat er contact is geweest met Accrete. Ook wordt gemeld dat de gemeente geen rol heeft in het aanbod van deze vorm van onderwijs. Rondvraag 2 CDA – Voorgenomen verkoop van De Westervelder (de heer Van der Weyde) De heer Van der Weyde stelt vragen over de voorgenomen verkoop van De Westervelder. Burgemeester Jager meldt dat volgens zijn informatie geen sprake is van stopzetten van de Westervelder.

Daarnaast merkt de heer Jager op dat de gemeente hierin terughoudend moet zijn om hier een rol in te nemen, dit om objectieve verslaglegging te borgen. Vastgesteld in de openbare vergadering van de Politieke avond Westerveld d.d. 1 juni 2021 de griffier,

de voorzitter,

R. Weernekers

H. Jager