Concept besluitenlijst besluitvormende PaW 21 december 2022

Besluitenlijst van de vergadering van de Politieke avond Westerveld d.d. 21 december 2021 Aanwezig Voorzitter Griffier Raadsleden D66 CDA PvdA Progressief Westerveld VVD Gemeentebelangen DSW Wethouders Gemeentesecretaris

H. Jager R. Weernekers A.R. Oosterhuis G.J. Ballast, J.A.G. van der Weyde J. Puper, H.A. Jansen W. Beets, J.N. de la Mar R. Masselink-Den Hollander, C.N.G. Starke J. Mones-Kassies, J.H. Bruursema, M. Mulder-Van Eerden, J.P. Slootweg G. Kiers, A.K. Schoenmaker, K. Molenkamp K.H. Smidt, H. Doeven, J.Y.A. de Haas D. Bruijn-Van den Berg

Afwezig m.k. - M. van de Kasteelen 1.1 Opening -De plaatsvervangend voorzitter van de raad, de heer Puper, heet de aanwezige raadsleden, het college en de kijkers thuis welkom bij deze openbare raadsvergadering. -De voorzitter meldt dat raadslid de heer Van de Kasteelen afwezig is. -De voorzitter meldt dat raadslid de heer Slootweg te kennen heeft gegeven met ingang van deze raadsvergadering deel uit te maken van de fractie van Gemeentebelangen. Hierdoor heeft een wijziging in zitplekken plaatsgevonden. -De voorzitter legt uit waarom de raad vanavond fysiek vergadert ondanks de corona-maatregelen. De voorzitter geeft aan dat er een bijzondere reden is, te weten het besluit in de voorafgaande vertrouwelijke raadsvergadering om burgemeester Jager aan te bevelen voor herbenoeming. De voorzitter licht het proces en het vervolg toe, feliciteert de burgemeester namens de raad en schorst de vergadering zodat een ieder de burgemeester hiermee kan feliciteren. -De plaatsvervangend voorzitter draagt de voorzittershamer over aan de burgemeester om na de schorsing het vervolg van de vergadering voor te zitten. 1.2 Vaststelling agenda • De voorzitter heropent de vergadering en geeft een korte reactie op de aanbeveling tot herbenoeming. • De voorzitter meldt dat er amendementen zijn aangekondigd bij agendapunt 5 en dat dit dus een bespreekstuk wordt.

• Daarnaast is een motie vreemd aan de orde toegevoegd aan de agenda. • De voorzitter meldt dat in de Politieke Ronde van 16 december is gevraagd om in de raadsvergadering over het ordevoorstel te stemmen inzake kleinschalige hernieuwbare energie. Dat betrof echter een ordevoorstel voor die vergadering, zodat de fractie van PW wordt gevraagd desgewenst opnieuw een ordevoorstel in te dienen voor de huidige vergadering. • De heer De la Mar dient een ordevoorstel in om agendapunt 1.13 Beleidsregels en bestemmingsplan kleinschalige hernieuwbare energie van de agenda af te voeren en licht dit toe. • Portefeuillehouder Smidt geeft te kennen als college dit voorstel te willen volgen en een ecologisch onderzoek te willen laten doen naar de impact van het plan. • Fracties reageren op het ordevoorstel, de vraag naar een termijn van mevrouw Kiers zal schriftelijk worden beantwoord. • Voorzitter concludeert dat er geen stemming wordt gewenst waarmee het ordevoorstel is aangenomen en het agendapunt wordt afgevoerd van de agenda. • Voorzitter concludeert dat er voor het overige geen aanvullingen zijn bij de agenda en dat de agenda hiermee wordt vastgesteld.

3. Vaststellen besluitenlijsten • De besluitenlijsten van de PaW’s d.d. 9 en 30 november evenals 14 en 16 december 2021 worden ongewijzigd vastgesteld. - Naar aanleiding van een vooraf aangemelde vraag naar aanleiding van het verslag bij het Vragenkwartier d.d. 16 december is door de wethouder aangegeven dat deze vraag schriftelijk wordt afgedaan. Dit betreft gaswinning LDS/inzet omgevingsfonds. De heer Beets vraagt ter vergadering naar een termijn voor deze beantwoording. De wethouder zegt toe dat dit voor 12 januari moet kunnen. - De heer De la Mar meldt naar aanleiding van de besluitenlijst d.d. 16 december zijn excuus aan te bieden aan de griffie omdat hij tijdens die vergadering inzake een misverstand over de orde naar de griffie verwees. • Toezeggingenlijst d.d. 17 december 2021: er zijn geen opmerkingen bij de lijst waarmee deze is afgedaan. HAMERSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.6 Voorstel Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Leggeloo 33 K.H. Smidt

Besluitpunt(en) 1.Het ontwerpbestemmingsplan ‘Leggeloo 33’’ ongewijzigd vast te stellen. 2. De analoge en digitale versie van het ontwerpbestemmingsplan ‘Leggeloo 33’, bestaande uit een toelichting, bijlagen, regels en een verbeelding, met planidentificatienummer NL.IMRO.1701.509PHZLeggeloo33-0002, ongewijzigd vast te stellen; 3. De analoge en digitale versie van het bestemmingsplan ‘Leggeloo 33’ met planidentificatienummer NL.IMRO.1701.509PHZLeggeloo33-0003 digitaal en analoog beschikbaar te stellen. Toelichting Op het adres Leggeloo 33/33a bij Dwingeloo was voorheen een agrarisch melk/rundveehouderijbedrijf gevestigd. Wegens het willen beëindigen van het agrarisch bedrijf wil de aanvrager zijn erf herinrichten. Het voorstel is om de woonboerderij op te splitsen in twee woningen en de voormalige 2/3 agrarische bedrijfsbebouwing te slopen. Ter compensatie van de te slopen bedrijfsgebouwen wordt een zelfstandige woning terug gebouwd. Voor deze ontwikkeling is een bestemmingsplan opgesteld.

Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming gewenst waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen -

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.7 Budgetoverhevelingen 2021 K.H. Smidt

Besluitpunt(en) 1.De wijziging van de programmabudgetten 2021 en 2022 vast te stellen. 2.De bestemmingsreserve budgetoverheveling vast te stellen. 3.De nota budgetoverheveling 2021 vast te stellen. Toelichting Voorgesteld wordt de Budgetoverheveling 2021 vast te stellen. Het betreft verschillende begrotingsposten waarvoor volgens een aantal criteria, zoals verplichtingen die zijn aangegaan en of het werk al is uitgevoerd, wordt bepaald of de budgetten voor overheveling in aanmerking komen. Is dat het geval, dan zal het bijbehorende budget worden overgeheveld van 2021 naar 2022. Conclusie voorzitter

Er wordt geen stemming gewenst waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.8 Af te sluiten kredieten 2021 K.H. Smidt

Besluitpunt(en) 1.De voorgestelde investeringskredieten, zoals opgenomen in de bijlage, af te sluiten en op te nemen in de Jaarstukken 2021. 2.De kapitaallasten van de afgesloten investeringskredieten te verwerken in de Voorjaarsrapportage 2022. Toelichting Alle budgethouders van de lopende kredieten is gevraagd de status van de investeringen aan te geven. Op basis daarvan is dit voorstel opgesteld. Het afsluiten van de investeringskredieten zal conform dit voorstel in de jaarrekening over 2021 worden verwerkt. De bedragen zullen begin januari 2022 definitief worden vastgesteld en worden verwerkt in de jaarrekening over 2021. De andere kredieten zullen doorlopen in 2022. Dat betekent dat de afschrijving daarvan een jaar later zal aanvangen. Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming gewenst waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.9a verordening op de heffing en invordering Toeristenbelasting 2022 K.H. Smidt

Besluitpunt(en) 1:Vaststellen verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2022, met datum van ingang van de heffing op 1 januari 2022. 2:Intrekken verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2021, met ingang van 1 januari 2022, met dien verstande dat deze wel van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor 1 januari 2022 hebben voorgedaan. Toelichting Voor het jaar 2022 wordt voorgesteld om voor de toeristenbelasting tariefdifferentiatie in te voeren. Deze differentiatie is gebaseerd op het type accommodatie. Tevens wordt voorgesteld om personen tot en met 12 jaar voor te stellen voor de toeristenbelasting. Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming verlangd waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen -Stemverklaring van de heer Puper (PvdA) Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.9b Verordening op de heffing en invordering Forensenbelasting 2022 K.H. Smidt

Besluitpunt(en) 1.Vaststellen verordening op de heffing en invordering forensenbelasting 2022 met datum van ingang van de heffing op 1 januari 2022.

2.Intrekken verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2021, met ingang van 1 januari 2022, met dien verstande dat deze wel van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor 1 januari 2022 hebben voorgedaan. Toelichting De aanleiding is om de tarieven voor de forensenbelasting 2022 dusdanig aan te passen naar het opbrengstenniveau zoals in de programmabegroting voor 2022 is verwoord. Voor 2022 wordt voorgesteld de tarieven op basis van de inflatiecorrectie van 1,4% te verhogen. Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming verlangd waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen -

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.9c Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2022 K.H. Smidt

Besluitpunt(en) 1.Vaststellen verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2022, met datum van ingang van de heffing op 1 januari 2022. 2.Intrekken verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2021, met ingang van 1 januari 2022, met dien verstande dat deze wel van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor 1 januari 2022 hebben voorgedaan Toelichting De aanleiding is om de tarieven voor de lijkbezorgingsrechten 2022 dusdanig aan te passen naar het opbrengstenniveau zoals in de programmabegroting voor 2022 is verwoord. Voor 2022 wordt voorgesteld om de tarieven te verhogen met de inflatiecorrectie van 1,4%. Voorstel aanpassing artikel 2.3.1: Tekst “beheersverordening” wordt “Verordening op het beheer en gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Westerveld”. Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming verlangd waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.9d Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2022 K.H. Smidt/H. Doeven

Besluitpunt(en) 1.Vaststellen "Verordening afvalstoffenheffing 2022", met datum van ingang van de heffing op 1 januari 2022. 2.Intrekken verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2021 met ingang van 1 januari 2022, met dien verstande dat deze wel van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor 1 januari 2022 hebben voorgedaan. Toelichting In de bijgaande verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing, inclusief de tarieventabel, zijn de tarieven opgenomen voor de op te leggen aanslagen afvalstoffenheffing voor het belastingjaar 2022. De afvalstoffenheffing is een bestemmingsheffing met een belastingkarakter. De hoogte van de tarieven dient in relatie te staan met de kosten van beheer van de afvalstoffen. De geraamde opbrengsten mogen de geraamde kosten niet overschrijden.

Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming gewenst waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen -De heer Ballast (CDA) vraagt naar de 100% dekking waarop wethouder Doeven antwoordt dat dit gaat om 100% voor het grote geheel (dus niet voor het afvalbrengstation). Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.9e Verordening op de heffing en invordering van Riool- en Waterzorgheffing 2022 K.H. Smidt

Besluitpunt(en) 1. Intrekken van de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2021 met ingang van 1 januari 2022, met dien verstande dat deze wel van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich vóór 1 januari 2022 hebben voorgedaan. 2.Vaststellen van de Verordening op de heffing en invordering van Riool- en Waterzorgheffing 2022, met datum van ingang van de heffing op 1 januari 2022. Toelichting Het tarief voor de rioolheffing 2022 zodanig aan te passen naar het opbrengstenniveau zoals verwoord in de programmabegroting voor het jaar 2022. . Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming verlangd waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen -

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.9f Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen K.H. Smidt

Besluitpunt(en) 1.Intrekken van de Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2021 met ingang van 1 januari 2022, met dien verstande dat deze wel van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich vóór 1 januari 2022 hebben voorgedaan. 2.Vaststellen van de Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2022, met datum van ingang van de heffing op 1 januari 2022. Toelichting De tarieven voor de onroerende-zaakbelastingen 2022 aan te passen overeenkomstig het opbrengstenniveau zoals in de programmabegroting 2022 is aangegeven. Het tarief van de onroerendezaakbelastingen "eigendom-woningen" stijgt ten opzichte van het jaar 2021. Hierbij is rekening gehouden met een inflatiecorrectie van 1,4% ten opzichte van 2021 en een aanvullend dekkingsplan (extra bate van € 250.000) om tot een (gering) positief resultaat in 2022 en sluitend perspectief voor 2024 en 2025 te komen. Het tarief "eigendom niet-woning" alsmede het tarief "gebruik niet-woning" daalt ten opzichte van het voorgaande jaar. Ook is met de waardeontwikkeling van de woningen en de niet-woningen in de gemeente Westerveld tussen de waardepeildata 1 januari 2020 en 1 januari 2021 rekening gehouden. Ten opzichte van het jaar 2021 betekent dit een stijging van de onroerende-zaakbelastingen in 2022 van in totaal € 304.000.

Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming verlangd waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen -

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.9g Verordening op de heffing en invordering van leges 2022 K.H. Smidt

Besluitpunt(en) 1.Vaststellen verordening op de heffing en de invordering van leges 2022, met ingangsdatum van de heffing op 1 januari 2022. 2.Intrekken verordening op de heffing en de invordering van leges 2021 met ingang van 1 januari 2022, met dien verstande dat deze wel van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor 1 januari 2022 hebben voorgedaan. Toelichting De legestarieven voor belastingjaar 2022 in lijn brengen met het opbrengstenniveau zoals verwoord in de programmabegroting. Voor het belastingjaar 2022 wordt voorgesteld de legestarieven ten opzichte van het belastingjaar 2021 te indexeren met 1,4%. Een uitzondering hierop vormen de tarieven welke wettelijk gemaximeerd zijn. Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming verlangd, waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen 10 BESPREEKSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.5 Geactualiseerde bodemkwaliteitskaart H. Doeven

Besluitpunt(en) 1.De raad besluit om de Nota bodembeheer en de zienswijzennota vast te stellen. Toelichting De bodemkwaliteitskaart wordt periodiek geactualiseerd. In april is het ontwerp van de geactualiseerde bodemkwaliteitskaart in de PAW vastgesteld en ter inzage gelegd. Er is één zienswijze ingediend. De zienswijze is weliswaar een dag te laat ingediend, maar dit is verschoonbaar. Er is een zienswijzennota toegevoegd waarin de zienswijzen worden behandeld. De zienswijzen geven geen aanleiding om het ontwerp aan te passen. Conclusie voorzitter De amendementen worden gehandhaafd en in stemming gebracht. Stemming amendement asbest: 4 stemmen vóór van de fracties van PW en PvdA, het amendement is hiermee verworpen. Stemming amendement plastics: 4 stemmen vóór van de fracties van PW en PvdA, het amendement is hiermee verworpen. Voorstel: er wordt geen stemming verlangd waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen De heer Beets (PW) dient 2 amendementen in over de punten asbest en (micro)plastics.

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.11 Nota grondbeleid 2021-2025 (gewijzigde versie d.d. 21 december 2021) K.H. Smidt

Besluitpunt(en) 1.Het vaststellen van de Nota Grondbeleid 2021-2025 ter vervanging van de vorige Nota Grondbeleid

Toelichting De nota Grondbeleid 2015-2019 is op 17 november 2015 vastgesteld. De betreffende periode is inmiddels verstreken. Er is in deze periode veel veranderd in de vastgoedmarkt en in de economische situatie van het land. Ook de coronapandemie heeft haar effect op de woningmarkt en de investeringen die bedrijven kunnen doen voor uitbreiding dan wel nieuwe investeringen. Daarnaast is er sprake van nieuwe regelgeving vanuit de notities van de commissie BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) met andere richtlijnen voor het inrichten van gemeentelijke grondexploitaties. Tevens is de wetgeving omtrent de omgevingswet van invloed op het gemeentelijk grondbeleid. Ook heeft de gemeenteraad aangegeven een actiever grondbeleid na te streven (PAW 6 juli 2021). Dit alles gaf de aanleiding om de nota Grondbeleid te actualiseren. De nota is in de raad besproken op 14 en 16 december. In deze vergaderingen kwam naar voren dat de raad de nota graag op enkele punten aangescherpt zou willen hebben. Deze aanpassingen zijn nu verwerkt. Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming verlangd waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen -De heer De la Mar (PW) geeft aan tevreden te zijn met de aangebrachte wijzigingen en dat de fractie daarmee kan instemmen met de nota. -De heer Puper checkt met een vraag of de toezegging over erfpacht wel juist is aangepast.

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.12 Duurzaam Meerjaren Onderhoudsplan K.H. Smidt

Besluitpunt(en) 1.In te stemmen met het Duurzaam Meerjaren Onderhoudsplan 2021 - 2030 (inclusief het Meerjaren Onderhoudsplan), zoals opgenomen in bijlage 1 2.In te stemmen met het beschikbaar stellen van de kredieten volgens schema zoals opgenomen in bijlage 2 3.In te stemmen met de financiële verwerking zoals weergegeven in de financiële paragraaf en bijlage 4 4.In te stemmen met het beschikbaar houden van vrijval voor toekomstige bijstelling van het Duurzaam Meerjaren Onderhoudsplan Toelichting In december 2020 is het beleidsdocument 'Samenwerken aan Duurzaamheid' vastgesteld door de gemeenteraad. Hierin is voor de eigen panden het doel vastgelegd om in 2050 95% CO2-emissie te reduceren. Met het vaststellen van het dynamische Duurzaam Meerjaren Onderhoudsplan (DMJOP) geven wij uitvoering aan die opdracht en inzicht in de financiële consequenties hiervan. Naar aanleiding van de Politieke Ronde van 14december is het voorstel gewijzigd. Conclusie voorzitter Op grond van het gewijzigde voorstel wordt verdere bespreking en stemming niet gewenst waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

1.13 AFGEVOERD Beleidsregels en Bestemmingsplan kleinschalige hernieuwbare energie K.H. Smidt

Motie vreemd aan de orde van de dag (PW, PvdA) – Pioenrozen Molenweg Diever Agendapunt 1.14 Onderwerp Motie vreemd aan de orde – Pioenrozen Molenweg Diever (PW en PvdA) Portefeuillehouder De Haas

Besluitpunt(en) • in goed overleg met de bewoners en alle andere betrokkenen aan en in de directe nabijheid van de Molenweg en de betreffende teler een maatwerkoplossing te bewerkstelligen, waarbij het pioenrozenperceel met tenminste 50 meter wordt teruggebracht vanaf de perceelgrens; Toelichting Verwezen wordt naar de motie die integraal deel uit maakt van deze besluitenlijst. Conclusie voorzitter -De motie .wordt gewijzigd door het schrappen van het tweede beslispunt. De motie wordt in stemming gebracht. -Stemming: stemmen 5 vóór van PW, PvdA en D66, waarmee de motie is verworpen. Toezeggingen Aantekeningen • De heer Beets (PW) dient een motie in namens PW en PvdA. • Wethouder De Haas ontraadt de motie

Sluiting De voorzitter sluit hiermee de besluitvormende vergadering en gaat door naar het Vragenuur. Rondvraag 1 GB – Woningbouw Havelte -Mevrouw Mones stelt vragen over gronden voor woningbouw in Havelte. -De heer De la Mar attendeert raadsleden en portefeuillehouder erop dat er niet in het openbaar over specifieke initiatieven gesproken kan worden in verband met de onderhandelingspositie. -Portefeuillehouder Smidt beantwoordt een deel van de vragen. Rondvraag 2 PW – Plaatsing antennemast -De heer Beets stelt vragen over het verslag van het plaatsingsplangesprek inzake de sirenemast Havelte. -Portefeuillehouder Smidt beantwoordt de vragen en zegt toe te vragen om een echt verslag of die anders alsnog te maken. Vastgesteld in de openbare vergadering van de Politieke avond Westerveld d.d. 1 februari 2022

de griffier,

de voorzitter,

R. Weernekers

H. Jager