Concept besluitenlijst besluitvormende openbare PaW 1 maart 2022

Besluitenlijst van de vergadering van de Politieke avond Westerveld d.d. 1 maart 2022 Aanwezig Voorzitter Griffier Raadsleden D66 CDA PvdA Progressief Westerveld VVD Gemeentebelangen DSW Wethouders Gemeentesecretaris

H. Jager R. Weernekers

Afwezig m.k.

-

A. Oosterhuis G.J. Ballast, J.A.G. van der Weyde J. Puper, H.A. Jansen M. van de Kasteelen, W. Beets, J.N. de la Mar R. Masselink-Den Hollander, C.N.G. Starke, J. Mones-Kassies, J.H. Bruursema, M. Mulder-Van Eerden, J.P. Slootweg G. Kiers, A.K. Schoenmaker, K. Molenkamp K.H. Smidt, H. Doeven, J.Y.A. de Haas D.B. Bruijn-Van den Berg

Opening -De voorzitter opent de vergadering en stelt vast dat de vergadering voltallig is -De voorzitter staat stil bij de ontwikkelingen in de Oekraïne en meldt dat hierover een motie vreemd aan de orde wordt ingediend. De voorzitter vraagt een minuut stilte in acht te nemen om in gedachten bij alle betroffenen te zijn. -De heer Schoenmaker dient namens alle fracties een motie vreemd aan de orde in waarmee de bereidheid kenbaar wordt gemaakt vluchtelingen uit de Oekraïne op te vangen en particuliere initiatieven te faciliteren. -De motie wordt overgenomen door het college en niet in stemming gebracht (zie dictum motie achteraan de besluitenlijst). Vaststelling agenda - Voor agendapunt 7 Aanpassing bestemmingsplan heeft zich een inspreker gemeld en zijn 2 moties aangekondigd. Voorzitter geeft aan dat het hiermee een bespreekstuk wordt en deze te willen behandelen direct na de hamerstukken 6, 8 en 9. - De heer Schoenmaker doet een ordevoorstel om agendapunt 13 Grondstoffenplan af te voeren van de agenda en in plaats hiervan een motie vreemd over het onderwerp te bespreken. • Portefeuillehouder Doeven verwijst naar het dualisme en geeft aan dat het aan de raad zelf is • Het ordevoorstel wordt in stemming gebracht en aangenomen met steun van de fracties Gemeentebelangen, DSW, VVD en PvdA.

Ook de aangekondigde motie van PW/CDA rond diftar zal daarmee als motie vreemd behandeld worden. - De heer Ballast meldt nog een informatieve vraag te willen stellen bij hamerstuk 9 - Voor het overige wordt de agenda ongewijzigd vastgesteld. Vaststellen besluitenlijsten - De besluitenlijsten van de openbare vergaderingen van 1, 8, en 15 februari worden ongewijzigd vastgesteld. -

-

Toezeggingenlijst d.d. 10 februari 2022 De heer Van der Weyde (CDA) vraagt naar de voortgang van toezegging 20211214-4 inzake het voorstel Meerjaren Onderhoudsplan. Portefeuillehouder Doeven meldt nu geen termijn te kunnen noemen en zal dit schriftelijk doen. De voorzitter concludeert dat hiermee de toezeggingenlijst voor dit moment is afgedaan.

5. HAMERSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

6. Voorstel onderzoek proces verbaal verkiezingen en geloofsbrieven (spreekrecht) presidium

Besluitpunt(en) Besluitpunt 1 In te stellen een commissie onderzoek proces verbaal centraal stembureau en onderzoek geloofsbrieven nieuw benoemde raadsleden gemeenteraadsverkiezingen maart 2022. Besluitpunt 2 In deze commissie te benoemen mevrouw Mones, de heer De la Mar en de heer Puper (voorzitter). Toelichting In de raadsvergadering van 29 maart 2022 dient de gemeenteraad een besluit te nemen over de rechtmatigheid van de verkiezingsuitslag en over de toelaatbaarheid van de 17 benoemde raadsleden. Ter voorbereiding doet een commissie vanuit de raad onderzoek naar het procesverbaal en naar de geloofsbrieven. Op grond daarvan wordt geadviseerd over de rechtmatigheid van de uitslag en over de toelaatbaarheid van de benoemde raadsleden. Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming gewenst waarmee het voorstel conform is aangenomen. Toezeggingen Aantekeningen

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

8 Bestemmingsplan Wapserveen – Midden 153 en 153a (spreekrecht) Smidt

Besluitpunt(en) Besluitpunt 1 1. De analoge en digitale versie van het ontwerpbestemmingsplan “Wapserveen Midden 153a en 153”, bestaande uit toelichting op de bestemmingen, de regels en een verbeelding, met planidentificatie NL.IMRO.1701.563PHZMidden153Wap-0002 gewijzigd vaststellen conform het volgende ten aanzien van de bestemmingsplanregels: 1. begripsomschrijvingen 1.22 en 1.23 vervallen; 2. artikel 3.5 onder t wordt vervangen door: het gebruik van de gronden waardoor de ammoniakemissie vanaf deze gronden meer bedraagt dan 3795 kg per jaar; 3. artikel 3.6, onder artikel 3, sub f en sub g vervallen: 4. aan artikel 10 worden 10.2 en 10.3 als volgt toegevoegd: 10.2 Voorwaardelijke verplichting extern salderen 1. De ingebruikname van gronden op het perceel, Van Helomaweg 3 te (8351 HT) Wapserveen, ten behoeve van de bestemming 'Agrarisch - 1' is uitsluitend toegestaan indien: a. het bestaande agrarische gebruik op het perceel, Midden 153 te (8351 HG) Wapserveen, aangeduid op de kaart die als bijlage bij de planregels is gevoegd, feitelijk is beëindigd en voor zolang dat gebruik gestaakt blijft; b.

de drijver van de varkenshouderij op het perceel, Midden 153 te (8351 HG) Wapserveen aan het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe heeft verzocht de vergunning op grond van de Wet natuurbescherming (hierna: Wnb) van 9 januari 2018 met nummer 201701441-00734075 (opgenomen als bijlage bij de planregels) in te trekken. 2. de intrekking als bedoeld onder 10.2 lid 1 onder b door het college van gedeputeerde staten schriftelijk is bevestigd; 3. uit de intrekking als bedoeld onder 10.2 lid 1 onder b en de bevestiging als bedoeld onder 10.2 lid 2 blijkt dat de bedrijfsbeëindiging strekt ten behoeve van het gebruik van de gronden op het perceel Van Helomaweg 3 (8351 HT) te Wapserveen zoals in de aanhef van dit artikel 10.2 is geformuleerd; 4. het houden van vee in het bedrijf Midden 153 te (8351 HG) Wapserveen feitelijk is beëindigd en voor zolang dat gebruik gestaakt blijft. 10.3 Omgevingsvergunning

Burgemeester en wethouders kunnen een omgevingsvergunning verlenen om af te wijken van het bepaalde in artikel 10.2 onder 1 tot en met 4, indien door middel van onderzoek is aangetoond dat dit, met inbegrip van de activiteiten die in de omgevingsvergunning worden toegelaten, geen significant negatieve gevolgen heeft op gevoelige habitats in de nabijgelegen Natura 2000-gebieden; 2. De analoge en digitale versie van het ontwerpbestemmingsplan Midden 153 en 153a-155 Wapserveen bestaande uit een toelichting, regels en een verbeelding met planidentificatie NL.IMRO.1701.563PHZMidden153Wap-0002 gewijzigd vaststellen; 3. Het vastgestelde bestemmingsplan de planidentificatie NL.IMRO.1701.563PHZMidden153Wap-0003 toe te kennen en digitaal en analoog beschikbaar stellen. Toelichting Het college heeft aan de hand van een principeverzoek voor beide percelen ingestemd met de start van een bestemmingsplanprocedure. Na overleg met de provincie over o.a. landschappelijke inpassing heeft het ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan kan vastgesteld worden. Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming gewenst waarmee het voorstel conform is aangenomen. Toezeggingen Aantekeningen

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

9. Toetsingskader Zorg en Opvang De Haas

Besluitpunt(en) Besluitpunt 1 • Intrekken van de Herbevestiging Toetsingskader Zorg en Opvang 2015 Besluitpunt 2 • Het vaststellen van het geactualiseerde en geïntegreerde Toetsingskader vestiging Zorg en Opvang. Toelichting De inhoud van het toetsingskader is helder maar aangezien er nu al drie momenten van herijking zijn geweest (2011, 2013, 2015) is het een uitgebreid document geworden met (te) veel tekst. Het kan handzamer en praktischer. Aanscherping op voorwaarden, gemaakte afspraken en proces zijn de belangrijkste ontvangen adviezen die de werking van het toetsingskader ten goede komt. Die zijn allemaal verwerkt in dit geactualiseerde en geïntegreerde toetsingskader vestiging zorg en opvang. Conclusie voorzitter Er wordt geen stemming gewenst waarmee het voorstel conform is besloten. Toezeggingen Aantekeningen -De heer Ballast (CDA) stelt een vraag over de specifieke invulling en hoe het college het toetsingskader gaat toepassen bij de afweging. -Portefeuillehouder De Haas gaat in zijn antwoord o.a. in op het gesprek waarin duiding daaraan zal worden gegeven. BESPREEKSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

7. Voorstel Verzoek om aanpassing bestemmingsplan (spreekrecht) Smidt en De Haas

Besluitpunt(en) AANGEHOUDEN Besluitpunt 1 Het verzoek om het bestemmingsplan Buitengebied 2012 aan te passen, om permanente bewoning van een vakantieverblijf toe te staan, afwijzen.

Besluitpunt 2 Het verzoek om het bestemmingsplan Buitengebied 2012 aan te passen, om voor een deel de bestemming "Recreatie-1" te verwijderen, afwijzen. Toelichting Er zijn twee verzoeken ingediend om medewerking voor de aanpassing van het bestemmingsplan om: 1. permanente bewoning van een chalet mogelijk te maken; 2. de bestemming "Recreatie-1" van een deel van het vakantiepark te verwijderen. Permanente bewoning van een chalet bij recht mogelijk maken is uitgesloten. Het beleid is er op gericht op permanente bewoning tegen te gaan. Deze regels gelden reeds lange tijd in de diverse bestemmingsplannen voor recreatieterreinen, waaronder ook voor het vakantiepark in kwestie. Conclusie voorzitter Het voorstel wordt aangehouden en daarmee afgevoerd van de agenda in afwachting van het gesprek met indiener. Toezeggingen Portefeuillehouder Smidt zegt toe de mondelinge reactie op het handhavingsverzoek aan indiener ook op schrift te zetten en in gesprek te gaan met de indiener. Portefeuillehouder De Haas zegt toe de raad geïnformeerd te houden over de stand van zaken rond Vitale vakantieparken, het tijdsplan en de stappen. Aantekeningen -De heer Jeeninga spreekt in, fracties stellen vragen n.a.v. deze bijdrage.

-De heer De la Mar dient een motie in over omgang met handhavingsverzoeken -Na reacties diverse fracties reageren de portefeuillehouders Smidt en De Haas, verwezen wordt naar de video-opname op de website -De heer De la Mar doet na toezeggingen van portefeuillehouder Smidt een ordevoorstel nu niet te besluiten over het onderwerp. De raad stemt unaniem in met het ordevoorstel. Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

11. Ambitiedocument Transitievisie Warmte Doeven

Besluitpunt(en) Besluitpunt 1 Instemmen met het ambitiedocument Toelichting De opgave om in de gemeente Westerveld aardgasvrij te wonen, werken en leven in 2050, is zeer complex. Het formuleren van de ambitie en uitgangspunten is een belangrijke stap om de technischeconomische analyse uit te werken tot een strategie. Conclusie voorzitter Het amendement en de motie worden in stemming gebracht (zie amendementen en moties achteraan de besluitenlijst). -

Amendement PvdA: na stemming unaniem aangenomen

-

Motie D66 energiearmoede na stemming aangenomen met stemmen voor van de fracties PW, D66, VVD, PvdA en CDA

-

Voorstel met in acht neming van het aangenomen amendement: aangenomen met stemmen tegen van de fracties CDA en PW.

Toezeggingen Aantekeningen -De heer Jansen (PvdA) dient een amendement in rond energievoorziening als nutsvoorziening om energiearmoede te voorkomen. -Mevrouw Oosterhuis (D66) dient een motie in rond het tegengaan van energiearmoede -Voor het verdere debat wordt verwezen naar de video-opname op de website.

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

12. Voorstel Structuurvisie transformatie recreatiewoningen gemeente Westerveld De Haas

Besluitpunt(en) Besluitpunt 1 De zienswijzen genoemd in de zienswijzennota ontvankelijk te verklaren. Besluitpunt 2 Op de zienswijzen te besluiten conform de voorstellen in de zienswijzennota. Besluitpunt 3 De structuurvisie Transformatie recreatiewoningen gemeente Westerveld vast te stellen. Toelichting Een structuurvisie maakt het voor de gemeente mogelijk om een financiële bijdrage voor toeristischrecreatieve ruimtelijke ontwikkelingen te vragen indien transformatie van recreatiewoningen naar wonen beoogd wordt. Middels de structuurvisie Transformatie recreatiewoningen gemeente Westerveld worden kaders voor de uitvoering vastgelegd. Conclusie voorzitter Het college neemt het amendement over en er wordt besloten over het voorstel met de mondelinge wijziging in de vorm van het voorgestelde amendement: Toevoegen aan tabel Investeringen in toerisme en recreatie in Westerveld die staat onder hoofdstuk 4. Specificatie bestemming fondsbijdragen op pagina 3 van de Structuurvisie: Andere maatregelen waarmee het toeristisch-recreatief product van de gemeente in functioneel, kwalitatief en/of economisch opzicht wordt verbeterd of versterkt. •

Het gewijzigde voorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen.

•

De motie rond maatwerk handhaving wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen.

Toezeggingen Portefeuillehouder zegt toe te onderzoeken of er iets met bewoningsplicht kan worden gedaan om te voorkomen dat het als beleggingsobject wordt gezien. Aantekeningen -De heer Puper (PvdA) dient een raadsbrede motie in over maatwerk bij handhaving waar grote sociale gevolgen aan de orde zijn (dictum zie achteraan deze besluitenlijst) -De heer De la Mar (PW) dient een amendement in om de tabel bestemming fondsbedragen aan te vullen met een extra categorie. -Portefeuillehouder meldt dat amendement en motie door het college worden overgenomen. -Voor het debat wordt verder verwezen naar de video-opname op de website.

Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

13. Moties vreemd aan de orde inzake grondstoffenplan/diftar Doeven

Toelichting Met een ordevoorstel is het voorstel Grondstoffenplan afgevoerd van de agenda. In plaats hiervan worden 2 moties vreemd aan de orde rond hetzelfde onderwerp ingediend. Conclusie voorzitter Beide moties worden in stemming gebracht (dictum, zie achteraan deze besluitenlijst). Motie DSW/GB/VVD wordt unaniem aangenomen. Motie PW/CDA wordt aangenomen met een stem tegen van mevrouw Oosterhuis (D66) Toezeggingen

Aantekeningen -De heer Schoenmaker (DSW) dient namens zijn fractie en die van Gemeentebelangen en VVD een motie vreemd in om het proces om tot de financiële onderbouwing bij het grondstoffenplan 2022 – 2025 voort te zetten; -De heer De la Mar (PW) dient namens zijn fractie en die van het CDA een motie in om meer inzicht te geven alvorens met een voorstel tot diftar te komen. -Na debat meldt de heer Ballast dat de motie gewijzigd in stemming kan worden gebracht waarbij de alinea Mening komt te vervallen en dus alleen het dictum van de motie blijft staan. -Voor het overige debat over beide moties wordt verwezen naar de video-opname op de website. Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder

14. Motie vreemd aan de orde CDA Sport en bewegen AANGEHOUDEN Doeven

Toelichting De hele breedtesport is door de coronamaatregelen tot stilstand gekomen en wordt nu langzaam weer opgepakt. Sport en bewegen zijn van groot belang omdat het direct bijdraagt aan zes belangrijke kernwaarden namelijk fysieke waarde, emotionele waarde, sociale waarde, persoonlijke waarde, intellectuele waarde en financiële waarde. Sport en bewegen helpen bij het voorkomen van ziek zijn en helpen gezonder worden. Mede om die redenen vindt de CDA-fractie dat sport en bewegen gezien moet worden als een essentiële sector als het gaat om het maken van beleid. Conclusie voorzitter De motie wordt aangehouden en daarmee voor dit moment ingetrokken. Toezeggingen Aantekeningen -De heer Van der Weyde (CDA) dient een motie vreemd in met de oproep om met een voorstel te komen tot een lokale gezondheidscampagne waarbij nadrukkelijk de focus is gericht op sport en bewegen. -In het debat wordt de suggestie gedaan de motie aan te passen richting middelen voor het volwassensportfonds Sluiting De voorzitter sluit de besluitvormende vergadering. VRAGENUUR Vraag Fractie Portefeuillehouder

Bescherming ooievaarsnesten GB, de heer Slootweg Doeven

vragen aan college De heer Slootweg stelt mondeling 3 vragen uit het grotere aantal vragen dat schriftelijk al was aangekondigd, verwezen wordt naar de video-opname op de website. Conclusie voorzitter De wethouder zegt toe uiterlijk vrijdag 11 maart de gestelde mondelinge en schriftelijke vragen schriftelijk te beantwoorden.

De voorzitter sluit hiermee de openbare Politieke avond. Vastgesteld in de openbare vergadering van de Politieke avond Westerveld d.d. 8 maart 2022 de griffier,

de voorzitter,

R. Weernekers

H. Jager