Bijlage amendement 6

Memo Onderwerp: Vorm geven aan een Agenda van de Raad Aan: de gemeenteraad Van: Anke Oosterhuis, Renate Masselink, Michiel van de Kasteelen Datum: 1 juli 2022 In het presidium is besproken met wat voor werkwijze vorm gegeven zou kunnen worden aan de Agenda van de Raad. Besloten is dat opstellers van dit memo een voorzet zouden doen hoe hier invulling aan te geven. Dit memo zal op een later moment nog in het presidium besproken worden en de uiteindelijke werkwijze zal nog moeten worden vastgesteld door de raad. We zenden dit memo nu wel vast mee om op basis hiervan overwegingen te kunnen maken bij de bespreking van de Voorjaarsnota.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Een Agenda van de Raad Doel van een Agenda van de Raad: aanvullend op het coalitieakkoord als raad zelf sturing geven aan de eigen agenda, de thema’s waar de raad • kans ziet sneller stappen te maken door uit te gaan van gemene delers en het tegelijk scherp maken van keuzes die uiteindelijk wel een politiek oordeel vragen • tijd aan wil besteden (indicatief: 1 avond per maand) • grip wil hebben op de opdracht om te komen tot oplossingen en voorstellen en daarmee grip krijgt op de vraagstelling, het proces, de rol van raad en samenleving, het verzamelen van informatie • niet wil wachten op voorstellen van het college maar in verbinding met lopende processen en in afstemming met college en ambtelijke organisatie zelf initiatieven neemt Per thema keuze uit 2 categorieën A: Onder eigen regie een thema vormgeven: wat willen we bereiken, waarover gaat het feitelijk, wat is het probleem, wat zijn de instrumenten, in welke stappen willen we komen tot welk resultaat. Vervolgens zelf organiseren van die activiteiten, soms kunnen deze ook, in aansluiting op lopende dossiers, ambtelijk worden georganiseerd. Activiteiten en debatten leveren bouwstenen op voor huidige of toekomstige voorstellen of processen.

Het is niet de bedoeling zelf inhoudelijke voorstellen ter besluitvorming te schrijven al staat het individuele fracties natuurlijk altijd vrij met een initiatiefvoorstel te komen. B: Met inbreng vanuit de fracties als presidium meer sturing gaan geven op de dossiers genoemd in de Lange Termijn Agenda: voor welke onderwerpen wil men een startnotitie, startbijeenkomst, expertmeeting, een voorstel met scenario’s, een gesprek met…, specifieke participatie-instrumenten inzetten (nog te bepalen in participatiebeleid, te denken valt aan eerder genoemde betrokkenheid van jeugd, jury/schaduwraad door loting, peiling etc.). Doel is niet zo zeer inzet van extra activiteiten en instrumenten maar versterking van de interne opdrachtverlening door vooraf overeenstemming te hebben met raad en college over vraagstukken, rol van raad en samenleving, proces, op te leveren stukken. Thema’s kiezen en regie De raad stelt jaarlijks vast wat de thema’s zijn voor categorie A. Categorie B wordt doorlopend besproken in het presidium.

Voor zowel categorie A als B kan het gaan om onderwerpen die al op de agenda staan, ze verbinden of juist nieuwe thema’s toevoegen. Uitgangspunt bij de keuze kan zijn: maatschappelijke impact, complexiteit, samenhang, noodzaak breed draagvlak in de raad en/of samenleving, etc. Categorie A is arbeids- en tijdsintensief. Voorstel is hier maximaal 2 thema’s per jaar van op te pakken en deze te laten ondersteunen door een externe regisseur voor, indicatief, gemiddeld 12 uur in de week. Hier moet budget voor vrij worden gemaakt omdat dit niet binnen de uren van de griffie is op te vangen. Het zou goed zijn het proces van de afzonderlijke thema’s mede te laten begeleiden door 2 raadsleden. Voor categorie B onderwerpen ligt de regie bij het presidium. Via de fracties kunnen daar wensen worden ingediend. De griffier stemt ambtelijk af of en hoe binnen planning en budget in deze wensen kan worden voorzien, hoe deze kunnen worden ingebed binnen het uitvoeringsprogramma van het college. Starten in 2022 Er zijn in de voorbereiding van deze opzet door enkele fracties al thema’s genoemd die hieronder worden opgesomd.

Voorstel is na de zomer te starten met 2 thema’s in de categorie A: -Landbouwtransitie -Inwonersparticipatie Inwonersparticipatie Voor inwonersparticipatie loopt al een ambtelijk proces om te komen tot breed participatiebeleid (dus niet alleen Omgevingswet) en een participatieverordening. Op 6 september heeft er een werkbijeenkomst plaats samen met het college. Na deze bijeenkomst moet bezien worden of de raad hierin als tussenstap nog een eigen proces moet en wil vormgeven. Landbouwtransitie: naar kringlooplandbouw 2030 Dit thema zal waarschijnlijk de hele raadsperiode op de Agenda van de Raad staan. Er kan voor 2022 gedacht worden aan: Komen tot routekaart/spoorboekje waarmee voor de te inventariseren en prioriteren vraagstukken wordt gezocht naar oplossingen, hoe en met wie. Vervolgens gaat de raad aan de slag met het hoogst geprioriteerde vraagstuk (bijvoorbeeld Stikstof).

Voorbeeld hoe zo’n routekaart en uitwerking tot stand kan komen: • Vooraf inventariseren zorgen en vragen • Gedeelde informatievoorziening, feiten en cijfers, kaart van Westerveld: waar gaat het hier om • Gesprek over inventarisatie vraagstukken en prioritering ervan, gemene delers, inventarisatie politiek te maken keuzes: komen tot routekaart • Eerste thema routekaart oppakken met opnieuw gedeelde informatievoorziening, debat over vraagstukken en oplossingsrichtingen, afbakening, leidend tot bouwstenen om processen in te zetten, voorstellen te laten doen, besluiten te nemen etc. Onderwerpen die al genoemd zijn voor een Agenda van de Raad: Landbouwtransitie Inwonersparticipatie Natuurontwikkeling Energietransitie Water Grondstoffentransitie Cultuurontwikkeling Maatschappelijke voorzieningen Sportvisie