Beantwoording technische vragen VVD & DSW inzake voorstel subsidieaanvraag Welzijn Mensenwerk

Beantwoording technische vragen Subsidie aanvraag Welzijn Mensenwerk Behandeling gemeenteraad 11 februari 2025 Voor duiding van de context, en om gehoor te geven aan de tweede technische vraag vanuit de VVD, zijn als bijlage voor de beantwoording van deze technische vragen het jaarplan 2025 en het collegevoorstel bijgevoegd.

VVD 1. Kan het college aangeven waarom nu pas deze subsidieaanvraag aan de raad wordt voorgelegd en dit niet reeds is gebeurd bij de behandeling van de begroting 2025? Toelichting: Door WMW is de subsidieaanvraag al gedaan op 20 augustus 2024. Welzijn Mensenwerk (WMW) is al jaren actief in Westerveld. Zij voeren het sociaal werk uit en zijn daarnaast verantwoordelijk voor het beheer- en de exploitatie van vijf dorpshuizen. Op basis van de vastgestelde uitvoeringsovereenkomst 2023-2026, dient WMW jaarlijks de subsidie aan te vragen. De behandeling van subsidieaanvragen behoort normaliter tot de bevoegdheid van het college. Op basis van de gedane subsidieaanvraag zijn er tussen augustus en november diverse bestuurlijke overleggen geweest. Als gemeente (college) hebben wij met WMW gezamenlijk een inspanningsverplichting, ook als het gaat over financiële te korten. In de subsidieaanvraag van 2024 is gevraagd om gehoor gegeven aan het verzoek om “in gezamenlijkheid met ons het tekort in de begroting te overbruggen en in partnerschap continuering van de dienstverlening aan de inwoner te garanderen.” Door middel van de bestuurlijke – en ambtelijke overleggen is hier gehoord aan gegeven. De basissubsidie is gekoppeld aan de uitvoeringsovereenkomst, dit vaste bedrag zit al jaren verwerkt in de gemeentelijke begroting.

Bij de behandeling van de begroting is er structureel extra budget beschikbaar gekomen voor WMW, dit gaat om €171.000 extra ten opzichte van 2024. Dit was onderdeel van de indexatie stelposten (zie tabel, afkomstig uit de begroting) waarvoor €500.000 beschikbaar was. In 2024 ontving WMW €1.049.624 als basissubsidie. In 2023 en 2024 heeft WMW ook een beroep gedaan op het noodfonds energie en inflatie compensatie non-profit voor de te korten destijds. Uiteindelijk hebben de bestuurlijke gesprekken gezorgd voor duiding en inzicht. Het college is echter niet bevoegd voor het doen van onttrekkingen aan reserves, dat is de rol van de gemeenteraad. Juist om die redenen wordt dit specifieke deel nu onderbouwd voorgelegd aan u als gemeenteraad. Naast het voorleggen van dit deel van de subsidieaanvraag aan de gemeenteraad, heeft het college twee besluiten genomen bij de behandeling van de subsidieaanvraag. Namelijk de opdracht aan Welzijn om te komen met een transitieplan voor de dorpshuizen en het aanpassen van de uitvoeringsovereenkomst in 2025.

2. De bij het raadsvoorstel gevoegde “begroting accommodaties Welzijn Mensenwerk” geeft o.i. onvoldoende inzicht in de redenen voor de subsidieaanvraag. WMW heeft, zo geeft zij zelf aan, de subsidieaanvraag voor het sociaal werk en het beheer van de accommodaties toegelicht en onderbouwd in haar Jaarplan 2025. Is het college bereid dit Jaarplan 2025 te delen met de raad? Zo ja, dan ontvangen we t.b.v. een goede voorbereiding dit Jaarplan 2025 graag uiterlijk 7 februari. De volgende bijlagen zijn gedeeld: - Jaarplan 2025 Welzijn Mensenwerk - Collegevoorstel voor behandeling subsidieaanvraag Welzijn Mensenwerk Alleen hebben wij niet voldaan aan uw verzoek om dit op 7 februari aan te leveren, omdat de verdere beantwoording nog niet gereed was. Waardoor het verhaal anders niet compleet zou zijn. 3. Is de reeds door het college toegekende subsidie van 1,2 miljoen Euro door het college aangemerkt als subsidie voor sociaal werk en beheer van accommodaties? Of enkel voor sociaal werk? In geval van het laatste: hoe is het college tot deze toekenning gekomen? Op welke wijze verwachtte in dat geval het college dat het beheer van accommodaties zou worden bekostigd? Toelichting: De subsidieaanvraag door WMW op 20 augustus 2024 bestond uit twee componenten: subsidie voor sociaal werk en subsidie voor beheer van accommodaties.

In het raadsvoorstel staat bij ‘Argumenten’ dat het toegekende subsidiebedrag enkel bestemd is voor sociaal werk (“….het reeds beschikbaar gestelde budget (1,2 miljoen) voor sociaal werk”). Dit lijkt erop te duiden dat het college nihil subsidie heeft toegewezen voor beheer van accommodaties. Het college heeft de 1,2 miljoen bestempeld voor het sociaal werk, met daarnaast het verzoek aan de gemeenteraad voor de onttrekking van € 312.830 uit de reserve voor het accommodatie deel. Al jaren wordt er gewerkt met één totaal subsidie voor alles wat Welzijn Mensenwerk doet. Hierdoor is niet inzichtelijk wat er nu besteed wordt aan sociaal werk en wat aan de accommodaties. Om die reden is bestuurlijk gevraagd om dit voor 2025 inzichtelijk te maken en de subsidie te splitsen in twee onderdelen: sociaal werk en accommodaties. De zorgelijke signalen vanuit WMW over de dorpshuizen en de toekomst zijn bekend. De uitsplitsing maakt ook inzichtelijk wat de financiële

impact is van de dorpshuizen waar WMW beheerder/eigenaar van is. Gemeentelijk wordt er gewerkt aan een visie vastgoed waar het toekomstbeeld en de uitgangspunten voor dorpshuizen in gepositioneerd worden, zit WMW vast in de huidige constructie. Zij willen graag door ontwikkelen, maar moeten ook aansluiting vinden bij het toekomstige beleid. Zodat zij wel alvast kleine stappen kunnen zetten in 2025 en niet hoeven te wachten op de vaststelling van de visie vastgoed.

DSW 1. De sociale structuurvisie van 2012 is het kader voor alle dorpshuizen in Westerveld. Hierin is onder andere afgesproken dat de dorpshuizen in de grote kernen verantwoordelijk zijn voor hun eigen exploitatie. Binnen het werkveld van Stichting Welzijn Westerveld vallen de dorpshuizen in de kernen Havelte, Geeuwenbrug, Darp, Wapserveen en Uffelte. - Hoe verhoudt zich het voorstel voor de subsidieaanvraag Welzijn Mensenwerk zich tot de overige dorpshuizen in Westerveld. -Kunnen zij hieraan rechten ontlenen op de Reserve Maatschappelijk Welzijn breed? Er is in de loop van de jaren vaker maatwerk geboden bij vragenstukken omtrent dorpshuizen. Voorbeelden hiervan zijn de ontwikkelingen in Diever en Dwingeloo. Juist omdat de situaties van dorpshuizen niet vergelijkbaar zijn met elkaar is dit noodzakelijk, om aan te kunnen sluiten op wat er nodig is. Daarnaast is er momenteel geen passend beleid hiervoor, wel wordt hieraan gewerkt middels de te ontwikkelen visie Vastgoed. De hoop is dat dit ook antwoord gaat geven over de toekomst en de ruimte voor maatwerk hierin. Andere dorpshuizen kunnen zich geen rechten ontlenen aan deze specifieke reserve. Wel kunnen de andere dorpshuizen natuurlijk een subsidieaanvraag doen als zij in de problemen (dreigen) te komen. Dit staat los van het feit of en hoe dit dan bekostigd wordt. 2.

Het onderzoek van de Rekenkamercommissie over Stichting Welzijn Mensenwerk zit in een afrondende fase. Is het niet zinvol om afhankelijk van de resultaten meer of minder subsidie te verstrekken? De uitkomsten van het rekenkameronderzoek zullen relevant zijn voor de nieuwe uitvoeringsovereenkomst. Het herzien van deze overeenkomst heeft het college al besloten als actie voor 2025. Als gemeente bepalen wij uiteindelijk wat de opdracht en opgave is waaraan gewerkt moet worden in de toekomst. Het splitsen van de subsidieaanvraag in twee onderdelen, kan er gewerkt worden aan een stabiele basis voor het sociaal werk. De uitvoering van het sociaal werk wordt sterk beïnvloed door ontwikkelingen in de samenleving. Waar we aan de ene kant continuïteit en structuur willen, vraagt aan de andere kant de dynamiek van de samenleving ook om flexibiliteit en afstemming over de werkzaamheden van Welzijn Mensenwerk. Om hiermee om te gaan, is het belangrijk dat het werk wel ‘gewoon’ door kan gaan. Zodat de samenleving hier de minste ‘hinder’ van ondervindt, uiteindelijk kan dan bijgestuurd worden waar nodig.