Agendavoorstel PW-CDA-PvdA-D66 inzake Bestemmingsplan Buitengebied
Tekst van het document
Agendavoorstel Bestemmingsplan Buitengebied Aan: Agendacommissie 24-08-2021 Van: Michiel van de Kasteelen, PW | Gerjo Ballast, CDA | Jan Puper, PvdA | Anke Oosterhuis, D66 D.d.: 30-07-2021
Achtergrond Bij besluit van 3 december 2019 heeft de raad van de gemeente Westerveld het bestemmingsplan "Buitengebied Westerveld 2018" vastgesteld. In dit plan worden diverse geldende bestemmings-plannen, wijzigingsplannen en partiële herzieningen voor het buitengebied van Westerveld in een bestemmingsplan geïntegreerd. Tegen dit besluit hebben een aantal appellanten beroep ingesteld: twee particulieren (op deelonderwerpen) en de Vereniging Milieudefensie, de Vereniging Meten=Weten en de Stichting Bollenboos. Op 21 juli 2021 heeft de Raad van State uitspraak gedaan. De conclusie is dat beroepen van alle drie de appellanten gegrond zijn verklaard, zodat ‘het bestreden besluit moet worden vernietigd’. De Raad van State draagt de raad (cq de gemeenteraad van Westerveld) op deze uitspraak binnen vier weken na verzending te verwerken op de website www.ruimtelijkeplannen.nl Het Bestemmingsplan Buitengebied 2018 was bedoeld om te voorzien in de reparatie van het bestemmingsplan Buitengebied Agrarische gronden (2017) dat op 17 juli 2019 door de Raad van State werd vernietigd. En dat plan op zijn beurt was bedoeld om het op 6 augustus 2014 gedeeltelijk vernietigde bestemmingsplan voor het gehele buitengebied (van 5 juli 2012) te repareren.
Met andere woorden, dit is de derde keer op rij dat de Raad van State het bestemmingsplan voor het buitengebied van de Gemeente Westerveld vernietigt. En de feitelijke constatering is dat de Gemeente Westerveld er sinds de samenvoeging van 1998 in meer dan 23 jaar niet in is geslaagd een bestemmingsplan voor het buitengebied te realiseren.
Vraagstelling ~ Wat is – achteraf gezien – de evaluatie van het College over het proces zoals dat in 2018-2019 is doorlopen? ~ Wat is de juridisch-feitelijke situatie, zoals die nu geldt? Is de nu geldende situatie inderdaad verwerkt op de betreffende website? Waaraan worden lopende initiatieven en plannen nu getoetst? Is daarover heldere informatie beschikbaar richting initiatiefnemers en richting de inwoners in het algemeen? ~ Welke opties zijn er voor de nu volgende stappen om te komen tot een maatschappelijk gedragen en juridisch houdbaar bestemmingsplan voor het buitengebied?
Vorm en planning Het is van groot belang om deze situatie met spoed te agenderen. Voorstel is om dat in ieder geval te doen in de september-cyclus van de Raad. Voorstel is ook om de drie stappen te doorlopen: allereerst een informatie-blok met het College, dan een debat-blok met het College en binnen de Raad, en tenslotte in een besluitvormende Raad het trekken van conclusies. Qua planning zijn er een aantal mogelijkheden (ter bespreking in de agendacommissie): ofwel we verdelen de drie blokken over drie avonden: 31-08, 07-09 en 21-09 (ook de reservedatum van 14-09 is te gebruiken voor het debatblok), dan wel we plannen informatieblok en debatblok op één avond (31-08, 07-09, dan wel reserveavond 14-09). Ook is ter bespreking in de agendacommissie de vraag wanneer en in welke vorm dialoog en/of inspraak het meest tot z’n recht komt.