RV + RB Instellen werkgroep Wenakker.pdf

Raadsvoorstel

Onderwerp

:

Instellen werkgroep Wenakker Westerkwartier, inventarisatie en contact landbouw - gemeenteraad

Zaaknummer : Verantwoordelijk portefeuillehouder: Griffie Bijlagen : Geen

 Voorgesteld besluit  De werkgroep Wenakker in te stellen voor de duur van deze raadsperiode;  Met daarin de volgende leden van de werkgroep: Harm Beute (VZ Westerkwartier), Alex Steenbergen (ChristenUnie), Klaas-Wybo van der Hoek (GroenLinks), Geertje Veenstra (CDA), Sandra de Wit (PvdA), Arnold Bloem (Sterk Westerkwartier), Olga Hartman (VVD) en Rogier van ’t Land (D66). Vanuit de agrarische sector: Arjen Boer, Hilko Bos, Wilma Giesen, Mark Groenveld, Rianne van der Helm, Henk Hulshoff, Thijs Neutel en Arjan de With.

 Inhoudelijke toelichting Op een bijeenkomst van agrariërs met raadsleden van Westerkwartier (3 november 2022) is het goede gesprek tussen landbouw en gemeenteraad op gang gekomen. Er werd het voorstel gedaan om een werkgroep in te richten. Deze werkgroep zou dienen te bestaan uit enkele geïnteresseerde personen uit de landbouwwereld en raadsleden. De werkgroep draagt de naam “Wenakker Westerkwartier”, omdat de uitdagingen van deze tijd van de landbouw en de gemeente veel wenden en keren vragen. Daarbij is overigens “wenakker” ook een mooi Gronings woord. 1. Status De werkgroep wordt door de raad ingesteld. Naast raadsleden zijn ook personen uit de landbouwsector lid. De verwachting is dat de werkgroep in zo’n twee of drie bijeenkomsten de beoogde inventarisatie (zie §3 Opdracht) kan afronden op afzienbare termijn. Daarna kan de klankbord- of contactfunctie met een of twee bijeenkomsten per jaar vormgegeven worden. De werkgroep wordt ingesteld voor de duur van de lopende raadsperiode (2022-2026). Vanzelfsprekend staat het de raad in 2026 met de nieuwe samenstelling vrij om een besluit te nemen over een voortzetting van de werkgroep. De werkgroep wordt ondersteund door de griffie.

2. Opdracht De werkgroep Wenakker Westerkwartier stelt zich ten doel een inventarisatie te maken van het gemeentelijk beleid en de beleidsterreinen die direct of indirect een betekenisvolle invloed kunnen hebben op de landbouw, landbouwbedrijven, agrariërs en sterk verbonden activiteiten. Deze inventarisatie dient raadsleden en hun fracties te helpen in het beoordelen en ontwikkelen van beleidskaders en beleid. Vanzelfsprekend kunnen het college en ambtenaren ook hun voordeel doen met zo’n inventarisatie. Op grond van de inventarisatie kan de werkgroep aangeven welke onderwerpen urgent zijn voor de landbouw in Westerkwartier en aandacht behoeven van de gemeente. In de klankbord- en contactfunctie kan de werkgroep zo nodig de inventarisatie en de urgentie actualiseren. Deze functie moet tegelijkertijd meer kennis van en inzicht in landbouw opleveren voor de raad. Agrariërs krijgen een actuele kijk op de gemeentelijke bestuurlijke en politieke ontwikkelingen. Bovendien kunnen zij de urgentie van problemen in de situatie van Westerkwartier rechtstreeks over het voetlicht brengen. De werkgroep kan de gemeenteraad en het college adviezen geven, maar houdt zich niet direct bezig met het voorbereiden, formuleren of beoordelen van beleid. 3. Werkwijze Om de inventarisatie uit te voeren komt de werkgroep op afzienbare tijd twee of drie keer bijeen.

Er wordt gebruik gemaakt van de aanwezige kennis in de werkgroep. Ervaringen en kennis van andere gemeenten kunnen als voorbeeld dienen. Zo nodig kunnen andere deskundigen om advies gevraagd worden. De griffie ondersteunt de werkgroep in de organisatie en verslaggeving van de bijeenkomsten. Waar nodig wordt een beroep gedaan op de expertise van de gemeentelijke organisatie. 4. Samenstelling Leden van de werkgroep zijn: vanuit de gemeenteraad: Harm Beute, Arnold Bloem, Olga Hartman, Klaas-Wybo van der Hoek, Rogier van ’t Land, Alex Steenbergen, Geertje Veenstra, Sandra de Wit, vanuit de agrarische sector: Arjen Boer, Hilko Bos, Wilma Giesen, Mark Groenveld, Rianne van der Helm, Henk Hulshoff, Thijs Neutel en Arjan de With. 5. Planning In het tweede kwartaal van 2023 zou de inventarisatie beschikbaar kunnen komen. De klankbord- en contactfunctie zal daarna naar verwachting minder werkzaamheden voor de werkgroep opleveren.

 Juridische onderbouwing Lang niet altijd hebben de verschillende gremia, waarin een afvaardiging van de raad het raadswerk voorbereid of ondersteunt, de status van een officiële raadscommissie. Vaak wordt gebruik gemaakt van een (raads)werkgroep. Het bijzondere daaraan is dat een (raads)werkgroep geen juridische grondslag heeft in of status wordt verleend door de Gemeentewet. Het staat de raad desondanks vrij om werkgroepen te vormen. Daarbij verdient het aanbeveling de werkgroep zo in te richten dat de werkgroep kan rekenen op democratische legitimatie in de raad en verbinding houdt met de fracties. Dat kan door een werkgroep evenwichtig samen te stellen en ook fractievoorzitters deel te laten nemen aan de werkgroep. Een (raads)werkgroep heeft geen bevoegdheid tot het opleggen van geheimhouding en wordt ook niet beschermd door immuniteit of verschoningsgronden. Ook hebben collegeleden niet het recht aanwezig te zijn bij vergaderingen van een werkgroep. De informele status van de werkgroep maakt dat er dus geen juridische grondslag nodig is voor het instellen ervan. Het is dus ook geen vereiste hierover een raadsbesluit te nemen. Wel geeft het instellen van de werkgroep bij raadsbesluit uiting aan de democratische legitimatie van de werkgroep.

Raadsgriffier,

O.E. de Vries

Raadsbesluit De raad van de gemeente Westerkwartier, Gelezen het voorstel Instellen werkgroep Wenakker Westerkwartier, inventarisatie en contact landbouw – gemeenteraad van 28 november 2022

Besluit: - De werkgroep Wenakker in te stellen voor de duur van deze raadsperiode; - Met daarin de volgende leden van de werkgroep: Harm Beute (VZ Westerkwartier), Alex Steenbergen (ChristenUnie), Klaas-Wybo van der Hoek (GroenLinks), Geertje Veenstra (CDA), Sandra de Wit (PvdA), Arnold Bloem (Sterk Westerkwartier), Olga Hartman (VVD) en Rogier van ’t Land (D66). Vanuit de agrarische sector: Arjen Boer, Hilko Bos, Wilma Giesen, Mark Groenveld, Rianne van der Helm, Henk Hulshoff, Thijs Neutel en Arjan de With.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Westerkwartier, d.d. 14 december 2022

A. van der Tuuk Voorzitter

O.E. de Vries Raadsgriffier