RV + RB al dan niet opheffen geheimhouding.pdf

Raadsvoorstel

Onderwerp : Zaaknummer : Verantwoordelijk portefeuillehouder: Bijlagen :

Al dan niet opheffen geheimhouding 196968016 n.v.t. Advies van het college en Het register opgelegde geheimhouding

 Voorgesteld besluit De op 24 juni 2020 bekrachtigde geheimhouding op de Ensia verantwoording 2019 op te heffen.  Inhoudelijke toelichting Binnen de gemeente Westerkwartier zijn afspraken gemaakt over het beschikbaar stellen en delen van informatie. Daarbij is openbaarheid een groot goed en het uitgangspunt. Toch kan het soms nodig zijn geheimhouding op te (bijvoorbeeld wanneer de financiële/economische belangen van de gemeente geschaad zouden worden door actieve openbaarmaking). Die beslissing moet echter niet lichtzinnig worden genomen. Het opleggen van geheimhouding heeft namelijk nadelige gevolgen voor de kaderstellende en controlerende rol van de raad en de toegang tot informatie voor inwoners en organisaties. Zolang geheimhouding is opgelegd, is een openbaar debat over en het beschikbaar stellen van deze informatie immers niet mogelijk. Tegen de achtergrond, waarbij het uitgangspunt ‘openbaarheid’ tenzij is, is het belangrijk dat de afweging tussen openbaarheid en geheimhouding zorgvuldig wordt gemaakt. Maar ook dat op gezette tijden wordt nagedacht over hoe noodzakelijk het is eerder opgelegde geheimhouding in stand te laten. Het Protocol geheimhouding, beslotenheid en vertrouwelijkheid biedt, naast de wettelijke kader, spelregels die helpen bij het maken van de afweging om geheimhouding op te leggen én voor herbeoordeling van de opgelegde geheimhouding.

Deze memo richt zich op dat laatste, het her beoordelen van opgelegde geheimhouding.  Juridische onderbouwing Het is de afgelopen jaren een aantal keren voorgekomen dat de raad geheimhouding heeft bekrachtigd, op verzoek van het college, en de opgelegde geheimhouding op bepaalde stukken daarmee in stand heeft gelaten. In het belang van transparantie en openbaarheid is het goed periodiek te beoordelen of die geheimhouding nog nodig is. Het protocol bepaalt hierover dan ook dat de griffie jaarlijks het register, waarin de opgelegde geheimhouding wordt bijgehouden, voorlegt aan de raad, zo nodig voorzien van een advies, met de vraag of de opgelegde geheimhoudingen in stand moeten worden gelaten of opgeheven kunnen worden. Aangezien het college goed zicht heeft op de zaken waarop geheimhouding rust is vanuit het oogpunt van efficiëntie het college eerst om advies gevraagd, voordat deze vraag aan de raad werd voorgelegd. Het college is gevraagd zich te buigen over de bestaande opgelegde geheimhoudingen en middels een advies, te beantwoorden in hoeverre de geheimhouding (op de uit het register genoemde zaken) opgeheven kan worden.

 Advies van het college In stand lating geheimhouding Het advies van het college komt samengevat op het volgende neer: Het in stand laten van de geheimhouding m.b.t. de stukken die verband houden met de grondexploitaties, Openbaarheid van informatie over de inhoud en uitgangspunten van grondexploitaties kan namelijk bepaalde processen die samenhangen met grondexploitaties dusdanig beïnvloeden dat dit de financiële positie van de gemeente ernstig kan schaden. Het gaat daarbij om de volgende besluiten en bijbehorende stukken:

•

10 juli 2019: Harmonisatie en herziening grondexploitaties 2019

•

11 december 2019: Grex Oostindie Zuid, Leek

•

24 juni 2020: Geheimhouding Meerjarenprognose Grondexploitaties 2020

•

1 juli 2020: Harmonisatie grondexploitaties 2020

Het college adviseert ook de, op 2 september 2020, bekrachtigde geheimhouding inzake het Cazetodossier in stand te laten. De geheimhouding is contractueel overeengekomen met Cazeto. De gemeente kan daarom niet eenzijdig de geheimhouding opheffen.

Het college heeft vanzelfsprekend niet geadviseerd over de opgelegde geheimhouding t.a.v. de benoemingsprocedure van de burgemeester. De verordening vertrouwenscommissie benoeming burgemeester gemeente Westerkwartier bepaalt immers een termijn voor die opgelegde geheimhouding en tevens dat de raad de opgelegde geheimhouding niet zal opheffen. Opheffen geheimhouding Het college adviseert de, op 24 juni 2020, bekrachtigde geheimhouding op de Ensia verantwoording 2019 op te heffen. De status van de stukken kan naar vertrouwelijk. De Ensia rapportage van 2020 is dit jaar ook met een vertrouwelijke status naar uw raad worden gezonden.

Raadsbesluit De raad van de gemeente Westerkwartier, Gelezen het voorstel: al dan niet opheffen geheimhouding van 1 september 2021,

Besluit: De op 24 juni 2020 bekrachtigde geheimhouding op de Ensia verantwoording 2019 op te heffen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Westerkwartier, d.d. 29 september 2021.

A. van der Tuuk Voorzitter

J.L. de Jong Griffier