Raadsvoorstel oprichting stichting waarborgfonds veiligheidsregio's 23 maart 2023
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Onderwerp : Zaaknummer : Verantwoordelijk portefeuillehouder: Bijlagen :
oprichting waarborgfonds veiligheidsregio’s 1969126171 A. van der Tuuk 1. Brief AB Veiligheidsregio Groningen
Voorgesteld besluit Geen wensen en bedenkingen in te brengen tegen het oprichten van en tegen de deelname aan Stichting waarborgfonds veiligheidsregio's. Inhoudelijke toelichting Op 16 december jl. heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters veiligheidsregio’s, mede op advies van de Bestuurlijke Advies Commissie Brandweer het principebesluit genomen tot het oprichten van een Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s, die dekking biedt voor in ieder geval de niet-verzekerbare aanspraken na dienstongevallen. De gemeenteraden wordt de gelegenheid geboden wensen en bedenkingen te uiten alvorens tot de oprichting en deelname van een stichting over te gaan. De veiligheidsregio’s hebben straks een waarborgfonds waarmee zij gezamenlijk de Landelijke Aanspraken na Dienstongevallen financieren voor zover deze niet verzekerd zijn. Daarnaast hebben ze een gezamenlijk expertisebureau risicobeheer waarmee zij collectief een ongevallenverzekering kunnen inkopen en per 1 januari 2024 deze schades kunnen afwikkelen. Op termijn kunnen ook andersoortige risico’s door dit expertisebureau worden opgepakt. Hiermee ontstaat een professionele organisatie die invulling geeft aan het risicobeheer van de veiligheidsregio’s.
Naar verwachting levert de samenwerking behalve een efficiency- en kwaliteitsslag op termijn ook een besparing op doordat de verhouding schade-premie ongevallenverzekering ongeveer 1:2 is. Daarnaast wordt met het expertisebureau behalve een kwaliteitsslag ook een besparing verwacht door één gezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades. Deelname aan het waarborgfonds is vrijwillig. Wel is deelname aan het expertisebureau een vereiste gelet op de onderlinge samenhang. Reeds bij deelname van een beperkt aantal veiligheidsregio’s is het overigens al opportuun om het waarborgfonds op te richten, omdat de niet verzekerbare aanspraken die gelden op grond van Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen anders door de individuele veiligheidsregio gedragen worden. Historische context Op 1 juli 2022 heeft het Veiligheidsberaad besloten tot oprichting van het expertisebureau risicobeheer. Hierover is uw raad eerder geïnformeerd en in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen te uiten met betrekking tot de deelname van de Veiligheidsregio Groningen aan deze stichting. Op 12 oktober 2022 is het expertisebureau feitelijk opgericht. De volgende stap is om te komen tot een waarborgfonds. De aangewezen rechtsvorm voor het waarborgfonds is een stichting.
Deze stichting is vrijgesteld van de vergunningsplicht van De Nederlandse Bank (DNB).
Financiële onderbouwing De deelname van de Veiligheidsregio Groningen aan het waarborgfonds kan worden gefinancierd uit de eigen begroting van de veiligheidsregio. Het is de bedoeling dat alle veiligheidsregio’s periodiek een bedrag storten om voldoende geld in kas te hebben. Naar verwachting kan op termijn de verzekering hiermee worden afgebouwd als de veiligheidsregio’s gezamenlijk voldoende buffer hebben opgebouwd. Het is overigens de verwachting dat de samenwerking in zowel het expertisebureau als het waarborgfonds behalve een kwaliteitsslag op termijn ook tot (aanzienlijk) financieel voordeel voor de deelnemers leidt. Dit voordeel wordt in eerste aanleg gebruikt om het waarborgfonds mee te vullen. De deelname vraagt geen extra bijdrage van onze gemeente. Voor het waarborgfonds is een verdeelsleutel overeengekomen op basis van inwoneraantal. Deze verdeelsleutel wordt na de eerste periode van 5 jaar geëvalueerd. Juridische onderbouwing Voor de juridische onderbouwing van het waarborgfonds (vergunning, rechtsvorm etc.) verwijzen wij u naar de begeleidende brief van het bestuur van de Veiligheidsregio Groningen. Relatie met bestuursakkoord Er is geen directe relatie met het coalitieakkoord of collegeuitvoeringsprogramma.
De voorgestelde lijn past wel bij de ontwikkelingen van de Veiligheidsregio Groningen waar uw raad zich achter heeft gesteld, bijvoorbeeld op het gebied van goed werkgeverschap of vermindering van de kwetsbaarheid binnen de bedrijfsvoering van de veiligheidsregio. Vervolgtraject De formele oprichting van het waarborgfonds volgt zo spoedig na de definitieve besluitvorming in het Veiligheidsberaad. Beoogd wordt om het waarborgfonds per 1 januari 2024 operationeel te hebben met het oog op de invoering van de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen en de ingangsdatum van de gezamenlijke ongevallenverzekering. Bekendmaking Na uw besluit zal het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Groningen worden geïnformeerd. het college van burgemeester en wethouders
A. van der Tuuk, burgemeester
E. Paré, loco-secretaris
Raadsbesluit De raad van de gemeente Westerkwartier, Gelezen het voorstel oprichting stichting waarborg fonds veiligheidsregio’s van 22 maart 2023, Besluit: 1. Geen wensen en bedenkingen in te brengen tegen het oprichten van en tegen de deelname aan Stichting waarborgfonds veiligheidsregio's. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Westerkwartier, d.d. 19 april 2023.
A. van der Tuuk Voorzitter
O. E. de Vries Griffier