Raadsbrief advies geheimhoudingsregister

de raad van de gemeente Westerkwartier per mail via griffie@westerkwartier.nl

Contactpersoon Jochem Pennekamp Kenmerk 1969219319 Datum 8 april 2025

Onderwerp

Advies van uw college met betrekking tot het geheimhoudingsregister Geachte leden van de raad, Op 25 februari 2025 heeft de griffie uw college om advies gevraagd over de beoordeling van de geheimhouding op besluiten die eerder (op verzoek van uw college) door de gemeenteraad zijn bekrachtigd. De dossiers waarover geheimhouding is opgelegd zijn gebundeld in het geheimhoudingsregister. Conform het ‘Protocol Geheimhouding en Beslotenheid’ wordt jaarlijks het register met opgelegde geheimhoudingen aan de raad voorgelegd. U bepaalt vervolgens of deze geheimhoudingen gehandhaafd blijven of kunnen worden opgeheven. Het advies van uw college kunt u hierbij betrekken. Sinds 1 april 2023 zijn er nieuwe bepalingen omtrent geheimhouding van kracht. Een belangrijke wijziging is dat de gemeenteraad geheimhouding niet langer hoeft te bekrachtigen. Uw college behoudt echter wel de bevoegdheid om de geheimhouding op te heffen. Deze wijziging vloeit voort uit aanpassingen in de artikelen 87 tot en met 89 van de Gemeentewet. Tegen de achtergrond van het uitgangspunt ‘openbaarheid, tenzij’, is het van belang dat de afweging tussen openbaarheid en geheimhouding zorgvuldig wordt gemaakt. Daarnaast moet periodiek worden beoordeeld of eerder opgelegde geheimhouding nog noodzakelijk is.

Het protocol ‘Geheimhouding en Beslotenheid’ biedt, naast het wettelijke kader, spelregels die helpen bij zowel het opleggen als het her beoordelen van geheimhouding. Dit advies richt zich op dat laatste: het her beoordelen van opgelegde geheimhouding.

Postadres Postbus 100 9350 AC Leek

Contact Telefoon 14 0594 info@westerkwartier.nl

www.westerkwartier.nl

Pagina 1 van 4

 Geheimhoudingsregister Onderstaand volgt een overzicht van de huidige dossiers in het geheimhoudingsregister. De dossiers vallen uiteen in verschillende categorieën. De categorieën zijn genummerd. Het onderstaande advies correspondeert met deze nummering. 1.

Voordracht burgemeester



9 juli 2019: Geheime vergadering voordracht aanbeveling burgemeester Westerkwartier.

2.

Grondexploitatie



10 juli 2019: Agendapunt 6 Harmonisatie en herziening grondexploitaties 2019.



11 december 2019: Agendapunt 12 Grex Oostindie Zuid, Leek



24 juni 2020: Agendapunt 13Geheimhouding meerjarenprognose Grondexploitaties 2020



1 juli 2020 : Agendapunt 6. Harmonisatie grondexploitaties 2020



30 juni 2021: Meerjarenprognose Grondexploitaties 2021



26 januari 2022: Bekrachtiging voorlopige geheimhouding Grondexploitatie Leeksterveld fase 2 (bijlage 3)



13 juli 2022: Bekrachtigen geheimhouding stukken meerjarenprognose Grondexploitatie 2022



12 juli 2023: Bekrachtiging geheimhouding meerjarenprognose grondexploitatie 2023



12 maart 2024: Raadsvoorstel vaststellen Ontwerp bestemmingsplan Schoolstraat 8 Marum (Marheem)



10 juli 2024: Meerjarenprognose grondexploitaties 2024



18 september 2024: Raadsvoorstelvaststelling grondexploitatie voormalig schoolgebouw De Bron en bibliotheeklocatie



16 oktober 2024: Raadsvoorstel vaststellen grondexploitatie Delta Bosplantsoen



29 september 2021: Programma huisvesting



13 juli 2022: Bekrachtigen geheimhouding stukken raadsvoorstel Huisvesting



28 november 2024: Centrale Huisvesting

3.

Huisvesting

4.

Cazeto



2 september 2020: Agendapunt 12 bekrachtiging geheimhouding

5.

ENSIA verantwoording 2023 en 2024



17 mei 2023en 10 april 2024

Pagina 2 van 4

 Advies op stukken in het geheimhoudingsregister 1. Voordracht burgemeester De documenten met betrekking tot de geheime vergadering over de voordracht en aanbeveling van de burgemeester van Westerkwartier vallen onder een wettelijke geheimhoudingsplicht van 75 jaar. De geheimhouding moet daarom gehandhaafd blijven. 2. Grondexploitatie Openbaarmaking van informatie over de inhoud en uitgangspunten van grondexploitaties kan lopende processen zodanig beïnvloeden dat dit de financiële positie van de gemeente ernstig schaadt. Gevoelige informatie omvat onder andere kosten- en opbrengstenramingen, projectrisico’s, grondprijzen en parameters. Bekendmaking van dergelijke gegevens kan onder meer invloed hebben op aankopen, aanbestedingen en onderhandelingen. Bijvoorbeeld, als een verkopende partij inzicht krijgt in het verwervingsbudget voor grond, kan dit leiden tot prijsopdrijving. Evenzo kunnen aannemers anticiperen op het beschikbare budget voor de aanleg van infrastructuur, wat de aanbestedingsprijs kan beïnvloeden. Aangezien in het geval van grondexploitaties de economische en financiële belangen zwaarder wegen dan het belang van openbaarheid, wordt geadviseerd de geheimhouding van deze stukken te handhaven. 3. Huisvesting De bijlagen bij de stukken over huisvesting bevatten investeringsramingen.

Openbaarmaking hiervan kan marktpartijen een ongewenste voorsprong geven en de gemeentelijke kosten negatief beïnvloeden. Daarom wordt geadviseerd de geheimhouding te handhaven. 4. Cazeto De geheimhouding op dit dossier is contractueel overeengekomen met de betrokken partijen. De gemeente kan deze geheimhouding niet eenzijdig opheffen. Bovendien is opheffing, gezien het juridische karakter van de afspraken, niet wenselijk. 5. ENSIA-verantwoording 2023 en 2024 De bijlagen bij de ENSIA-verantwoording 2023 en 2024 bevatten informatie over de beveiligingsmaatregelen die de gemeente treft om systemen en gegevens te beschermen. Openbaarmaking hiervan zou risico’s met zich meebrengen. Daarom wordt geadviseerd de geheimhouding te handhaven. Kortom: uw college adviseert u om de geheimhouding over de dossiers in het geheimhoudingsregister te handhaven. Pagina 3 van 4

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Westerkwartier,

A. van der Tuuk, burgemeester

R. Kleijnen, secretaris

Pagina 4 van 4