Antw. TV CU begroting 2023.pdf

Technische vragen ChristenUnie begroting 2023: 1. P12: opsomming “ dit willen we bereiken in 2023”; goede doelen! Het team digitale informatie ondersteunt met dashboards. Vragen: zijn daarbij dashboards die nu niet inzichtelijk zijn voor de raad? En zo ja, in hoeverre krijgt de raad inzicht in deze dashboards? Antwoord: De dashboards die we nu gebruiken geven inzicht in processen op detailniveau en worden gebruikt voor procesverbetering. Ook houden we er trends mee in de gaten om te kijken of we ergens op moeten anticiperen. We breiden dit steeds verder uit over de teams. Het zijn dus dashboards voor ambtelijke sturing. Ook in onze P&C documenten werken we stap voor stap aan meer visuele duiding voor de raad. Zo hebben we met ingang van deze begroting de paragraaf weerstandsvermogen voorzien van dashboardsymbolen, waarbij we de ontwikkelingen ten opzichte van het vorig weegmoment (de jaarstukken) aangeven. Hiervoor verwijzen we naar bladzijde 71 en verder. 2. P14: programma 1 openbare orde en veiligheid + P29 volksgezondheid. In de raad is met regelmaat gesproken over drugsgebruik. In programma 1 gaat het over de ondermijning en in programma 7 over verslavingspreventie. In beide programma’s zien wij geen concrete acties. Daarbij kwam een kleine twee maanden terug in rioolonderzoek naar voren dat het drugsgebruik in de stad Groningen uitermate hoog is.

Ook in het Westerkwartier is in het verleden gevraagd om rioolonderzoek uit te voeren, waarna dit door het college ook is toegezegd (raadsvergadering 10 november 2021). Vragen: Welke acties worden in het Westerkwartier uitgevoerd om drugsgebruik te minimaliseren? Om te kunnen praten over feiten (in plaats van gevoelens) zou het goed zijn om concrete data te verzamelen, welke mogelijkheden worden hiervoor ingezet? Wat is de stand van zaken met betrekking tot de toezegging rondom rioolonderzoek? Antwoord: Elk jaar stellen we samen met Verslavingszorg Noord Nederland (VNN), de Schans en de GGD een preventiekalender op. In deze preventiekalender leggen we vast welke acties en activiteiten worden genomen op gebied van verslavingspreventie (jongeren en volwassenen). Hierbij is aandacht voor drugs, maar ook voor alcohol, roken, games en sociale media. Activiteiten als IkPas (DryJanuary), NIX18 en Stoptober komen jaarlijks terug. Zes keer per jaar bespreken we de voortgang. Op dit moment wordt voor scholen een menukaart ontwikkeld waarin het aanbod van preventie-activiteiten van verschillende organisaties staat. Dit biedt scholen de mogelijkheid om gerichter (naar behoefte) preventie-activiteiten in te zetten. Wat betreft preventie gericht op jongeren: onze BOA’s, OOV, jongerenwerkers van de Schans en de preventiemedewerkers van VNN en Halt werken hierin nauw samen.

De jongerenwerkers en de out-reachend jongerenwerker van VNN hebben veel contact met de jongeren in onze dorpen. Zij hebben een belangrijke signalerende functie en bespreken (problematisch) middelengebruik met kwetsbare jongeren. Er is vanuit het college geen toezegging gedaan aan de raad om rioolonderzoek uit te voeren. Wel is in de raadsvergadering van 10 november 2021 aangeboden om met de raad het brede gesprek te voeren over drugs, met aandacht voor productie (ondermijning) en gebruik. Op 21 september 2021 heeft een raadsactiviteit plaatsgevonden met betrekking tot ondermijning. In deze bijeenkomst was specifiek aandacht voor het herkennen van signalen en de gevaren van drugsproductie.

3. P16: tweejaarlijkse algehele weginspectie Vragen: Is het beeld van voorjaar 2022 al bekend? Wat zijn in grote lijnen daarvan de conclusies? Antwoord: In het voorjaar van 2022 hebben we onze tweejaarlijkse weginspectie laten uitvoeren voor het gehele areaal van de wegen. De vorige inspectie was van 2020. We hebben de nieuwe inspectie gebruikt voor de planning van de uitvoering van het wegonderhoud. Bij het bepalen van het onderhoudsprogramma krijgen de fietspaden de hoogste prioriteit. Onderhoud vindt plaats volgens de vastgestelde kwaliteitsvisie: technisch onderhoud fietspaden op hoog (range 7,5 – 9,5), parkeerplaatsen (m.u.v. in de centra) op laag (range 3,55,5) en overig op basis (range 5,5- 7,5). De inspectie is tevens gebruikt om te kijken waar we staan met het wegonderhoud en geeft het volgende beeld: Asfalt: Kijkend naar de omvang van het areaal is vooral het volgende van belang: - de gemiddelde kwaliteit is van 5,4 in 2020 iets gestegen naar 5,5 in 2022; - in het buitengebied is dit van 4,2 gestegen naar 4,7; - bij de hoofdwegen is de kwaliteit gezakt van 5,8 naar 5,5. Gemiddeld voldoet de kwaliteit van het asfalt net aan het niveau basis, echter in het buitengebied wordt deze kwaliteit nog niet gehaald.

Elementen: Kijkend naar de omvang van het areaal is vooral het volgende van belang: - de gemiddelde kwaliteit is van 5,9 in 2020 iets gezakt naar 5,7 in 2022; - in de woongebieden is dit van 5,8 gezakt naar 5,6; Gemiddeld voldoet de kwaliteit van de elementenverharding aan het niveau basis. Het huidige niveau van de fietspaden (meestal asfalt of beton) kan op dit moment nog niet apart worden aangegeven, hier wordt aan gewerkt. We nemen dit op in de nog op te stellen kwaliteitsrapportage, waarbij ook het onderdeel verzorging (onder andere straatvuil en onkruidbestrijding op verharding) wordt meegenomen. Deze is naar verwachting eind november beschikbaar. 4. P24: landschap & natuur inclusieve landbouw: n.a.v. De motie “ biodiversiteit eigen landbouwgronden” van juli 2020. Vraag: Wat is de stand van zaken? Antwoord: De beantwoording van deze vraag zal volgende week worden nagezonden.

5. P32: omgevingsvisie. Vragen: Hoe staat het met de toegezegde “veegronde” bij de vaststelling van de omgevingsvisie? (staat namelijk niet genoemd) Wanneer kan de raad deze vaststellen? Antwoord: De komende maanden zal deze veegronde worden opgepakt. De veegronde heeft betrekking op het vertalen van recente beleidsstukken in de Omgevingsvisie. Ook zal de in de Omgevingsvisie gehanteerde dorpenindeling nog eens grondig tegen het licht worden gehouden. De Werkgroep Omgevingsvisie zal de veegronde inhoudelijk verzorgen. Op dit moment is nog geen concreet zicht wanneer dit door de raad behandeld kan worden. 6. P32: woningbouw: het blijkt lastig om tijdig en snel woningbouwplannen gereed te hebben in een bestemmingsplan. Met name in Zuidhorn. Het college heeft recent de raad

geïnformeerd over de Oostergast, maar locatie “ tussen de gasten” wachten we nu al meer dan 4 jaren op. Vragen: Waarom wil dit niet vlotten? Welke inzet pleegt het college om dit wel vlot te trekken? Wat is nu de datum van bestemmingsplan en start realisatie? Antwoord: Voor het project Tussen de Gasten is een stedenbouwkundig ontwerp gemaakt waarin naast woningbouw ook ruimte is voor maatschappelijke voorzieningen. Daarbij moet worden gedacht aan bijvoorbeeld kinderopvang. Het plan, zowel de woningbouw als het maatschappelijk deel, is in strijd met het geldende bestemmingsplan. Hierdoor moet er een nieuw bestemmingsplan worden opgesteld, dit is in concept klaar. Echter is uit diverse onderzoeken (quick scans) gebleken dat er nog nader onderzoek moet plaatsvinden naar bodem, archeologie en ecologie. Zodra deze onderzoeken zijn afgerond en de uitkomsten geen belemmering vormen voor de doorgang van het project, zal het ontwerp bestemmingsplan ter visie gaan. De raad ontvangt hiervan een kennisgeving. In dezelfde periode zal ook een bijeenkomst voor omwonenden georganiseerd worden. De realisatie is afhankelijk van het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. 7. P42 / 43 in de eerste zin staat dat de gemeente 190 vastgoedobjecten heeft, aan het einde van deze alinea wordt aangegeven dat er nog 162 gebouwen in beheer zijn.

Vragen: Waarin zit het verschil van 190 vastgoedobjecten en 162 gebouwen? Hoeveel gebouwen (plusminus) verwacht de gemeente nog te kunnen afstoten in de komende vier jaren? Antwoord: Het getal 190 is per abuis nog blijven staan van een eerder jaar. Inmiddels is het aantal gebouwen/ vastgoedobjecten 162. We verwachten de komende vier jaar nog eens 10-15 gebouwen te kunnen afstoten (globale inschatting) zodat het aantal richting 150 gaat. Dit is een afname van ongeveer 50 sinds de herindeling (van circa 200 naar 150). Grotendeels door onze inzet op verkoop en deels ook door administratieve correcties. 8. P46 de stand van onze leningenportefeuille bedraagt per ultimo 2023 op basis van afgesloten overeenkomsten bijna 173 miljoen euro. De stand per ultimo 2022 was bijna 115 miljoen euro. Vraag: Kunt u een overzicht aanleveren met de nieuw afgesloten overeenkomsten inclusief bedragen? Antwoord: In 2022 hebben we tot nog toe twee geldleningen afgesloten bij de BNG: Nummer Bedrag Looptijd BNG 40115498 25 € 12.000.000 BNG 40115975 30 € 6.000.000 Deze twee leningen samen verklaren nog niet het verschil. In de tabel op 46 is in aanvulling op die twee leningen rekening gehouden met nog aan te trekken leningen. Gezien het feit dat het nu om de begroting gaat betreft dit nog een inschatting. Het gaat om inschattingen die niet eenvoudig te maken zijn.

We werken aan versterking van de inzichtelijkheid in en sturing op onze liquiditeitspositie, ondersteund door externe expertise op het vakgebied van treasury. In de volgende paragrafen financiering verwachten we daarmee nog beter zicht te kunnen bieden.

9. P81: Het vastrecht stijgt als gevolg van prijsontwikkelingen en verwerkingskosten. Tijdens het bezoek aan Omrin is ons verteld dat groenafval geen kostenpost is maar een inkomstenbron. Vraag: Kunt u verklaren waarom in onze begroting vermeld staat dat de kostenstijging veroorzaakt wordt door de verwerkingskosten van het groenafval? Antwoord: Groenafval is er in meerdere soorten. Tijdens het bedrijfsbezoek aan Omrin is specifiek ingegaan op de groene fractie die uit het restafval wordt gehaald, de zogenoemde Organische Natte Fractie (ONF). Deze stroom wordt vergist en omgezet in groen gas. Doordat de opbrengsten van energie momenteel behoorlijk hoog zijn, zorgt dit voor positieve opbrengsten. Dit is echter maar een beperkt deel van het groenafval, het grootste deel is GFT en hiervoor worden verwerkingskosten in rekening gebracht. 10. Formatie novatec: uit de bestuursrapportage en begroting blijkt een toename van formatie van Novatec. Vraag: Wat het ook netter geweest als het college de raad hier eerder van op de hoogte had gebracht? (vraag gesteld tijdens raadsoverleg op 26-10-2022) Antwoord: Ja, dat was zorgvuldiger geweest. Deze uitbreiding is overigens onontkoombaar. De uitbreiding heeft betrekking op assistent-werkcoaches. Deze functies werden ingevuld door wsw’ers, maar daar is binnen de huidige doelgroep geen capaciteit meer.

Hierdoor is meer ambtelijke inzet onontkoombaar.