Antw. Technische vragen bij 1e bestuursrapportage 2026

Technische vragen bij 1E BESTUURSRAPPORTAGE

NR. FRACTIE 1 CU

2

3

4

CU

CU

CU

HFD./P. 10

10/21

10

10

VRAAG Waar in de kwaliteitsvisie of het bijbehorende raadsvoorstel staat het indexatiepercentage (of de grondslag) benoemd? Antwoord: De beheerbudgetten worden jaarlijks geïndexeerd met een index afgeleid van de indices die zijn opgenomen in de jaarlijkse meicirculaire. Waarom is het indexatiepercentage van De Schans en van de kwaliteitsvisie openbare ruimte verschillend? Antwoord: We passen de begroting aan naar aanleiding van loon- en prijsstijgingen. We gebruiken de volgende uitgangspunten voor loonstijging, prijsstijging, indexering maatwerk en inflatiecorrectie. Dit kan leiden tot verschillende indexeringen. Wanneer heeft de raad de middelen voor de verkeersvisie beschikbaar gesteld? (Dit is namelijk niet bij het vaststellen van de verkeersvisie gebeurd) Antwoord: Bij de vaststelling van het Collegeuitvoeringsprogramma 20232026 en dan specifiek bij doel 2.5 Verbeteren infrastructuur. Waarom is deze bijdrage, als het uitvoering van bestaand beleid uit 2021 is, niet in de begroting opgenomen? Antwoord: Meerdere opgaven vanuit de verkeersvisie hebben betrekking op wegen die niet in ons beheer liggen maar bij het Rijk c.q. provincie. Daarom is er in eerste instantie ingeschat dat de eerste start op basis van de nog beschikbare middelen konden worden opgepakt en verder gezocht moet worden naar subsidiestromen/cofinanciering (bijv. SPV).

Dit staat ook zo beschreven in de vastgestelde Verkeersvisie 2021 - hoofdstuk 7.

NR. FRACTIE 1 D66

HFD./P. 5

VRAAG Het college geeft aan dat de uitkering voor uitvoeringscapaciteit klimaat- en energiebeleid vanaf 2026 via een andere financieringsvorm loopt en dat nog niet bepaald is hoe die vormgegeven wordt. Wanneer is zal er duidelijkheid zijn over de nieuwe financieringsvorm? Ook wordt er in de toelichting verwezen naar het hoofdstuk A Overhead, maar daar staat

verder geen tekst die relateert aan dit onderwerp. Wat had daar moeten staan?

2

8 D66

3

D66

4

17

20 D66

5

D66

27

Antwoord: Er had een verwijzing naar B. Overzicht Algemene Dekkingsmiddelen moeten staan. De inkomst uit het gemeentefonds voor dit doel is hier opgenomen. Het klopt dat hier geen verdere toelichting staat. De laatste informatie uit de meicirculaire 2026 over dit onderwerp is, dat de middelen ook voor de periode 2027 tot en met 2030 beschikbaar zijn, maar de uitkeringsvorm na 2027 is nog niet bepaald. De implementatie van Mijn Westerkwartier is opnieuw verschoven. Wat zijn de oorzaken van deze vertraging en welke financiële gevolgen heeft dit voor de gemeente? Antwoord: De vertraging komt doordat gebruik wordt gemaakt van Maatwerk software. Daarnaast zorgen de koppelingen met diverse leveranciers voor vertraging. Dit levert geen negatieve financiële gevolgen op voor de gemeente. Eerder heeft de gemeente aangegeven dat de huidige manier van huisvesten van Oekraïners niet voor de lange termijn houdbaar is, onder andere vanwege een zeer langdurig gebrek aan privacy. In deze bestuursrapportage wordt de verwachting uitgesproken dat de opvang mogelijk nog wel vijf jaar nodig zal zijn. Zullen de kosten voor de komende begroting worden gecalculeerd op de huidige manier van opvang? Antwoord: Ja.

Welke financiële risico's worden er nog verwacht voor de huisvesting van statushouders in 2026 en welke dekking is beschikbaar indien de taakstelling verder toeneemt, gezien wat er is gebeurd met het huisvesten in Pekela? Antwoord: Op dit moment worden er geen aanvullende financiële risico's verwacht voor de huisvesting van statushouders. Op dit moment bestaan de financiën voornamelijk uit personele inzet en kosten ten behoeve van Pekela. We ontvangen middelen vanuit de HAR+ regeling. Ook is de reserve vluchtelingen aanwezig. Wij verwachten dat gemeentelijk personeel werkt in deugdelijke en aan de wet- en regelgeving voldoende werkkleding. Op welk moment is bekend geworden dat blijkbaar de tot dan toe gebruikte kleding niet meer voldeed? Immers, de genoemde NEN-EN-ISO 20471 geldt al sinds 2013 met een uitbreiding in 2016. Ook de CROW 96b richtlijn is reeds van kracht sinds 2020. En was er een interne aanleiding om tot de constatering, dat vervanging noodzakelijk was te komen, of een externe (bijv. een inspectie)?

6

D66

31

Antwoord: Het signaal over onze bedrijfskleding kwam van onze leverancier, waarbij bekend werd dat we per 1 januari 2026 hiertoe verplicht waren. Aan wat voor soort tractiemiddelen verwacht het college bijna driekwart miljoen extra uit te gaan geven? Antwoord: De tractiemiddelen betreffen een versnipperaar, een bus (incl inbouw), een trekker, hoogwerkers en een dieplader.

NR. FRACTIE

HFD./P.

1

Programma Voor de organisatie van de gemeenteraadsverkiezingen is er 0, p. 8 -Worden deze kosten (deels) gecompenseerd door het rijk? -Kan worden toegelicht waarom deze kosten voor een al jarenlang bekende gebeurtenis niet voorzien waren in de begroting voor 2026?

2

3

PRO

PRO

PRO

VRAAG

Antwoord: Het Rijk compenseert ons (deels) voor deze kosten. In de rijksbijdrage is jaarlijks een vast bedrag voor verkiezingen opgenomen, ongeacht of er in dat jaar daadwerkelijk verkiezingen plaatsvinden. Dit betreft de kosten voor de gemeenteraadsverkiezingen voor de raad en de griffie (niet de fysieke organisatie van de verkiezingen). Omdat deze kosten een incidenteel karakter hebben, is ervoor gekozen ze niet structureel in de begroting op te nemen, maar te ramen via de eerste bestuursrapportage. Programma Extra kosten voor gladheidsbestrijding: waarom is er geen 2, p. 11 stroppenpot/onvoorzien voor gladde winters en droge zomers? Antwoord: In de begroting ramen we structurele reëele lasten met als uitgangspunt, dat we scherp begroten. Stroppenpotten leggen beslag op het meerjarenbeeld dan wel onze reservepositie. Mee- en tegenvallers vangen we gemotiveerd op in bestuursrapportages die aan u ter vaststelling worden voorgelegd. Programma De vergoeding van de kapitaallasten van leegstaande 4, p. 13 schoolgebouwen had direct moeten vrijvallen, maar dat is niet gebeurd. Waarom niet? Antwoord: Doordat deze kapitaalslasten nu rechtstreeks (structureel) op de juiste plaats vallen, had deze kostenvergoeding (voorheen incidenteel vergoed) hier moeten vrijvallen. Dat is abusievelijk niet gebeurd.

4

PRO

Programma Er wordt gesproken over een gedragscode 5, p. 14 soortenbescherming in het kader van het voldoen aan wettelijke bepalingen m.b.t. de zorgplicht en zorgvuldig handelen ten aanzien van beschermde diersoorten in de Omgevingswet en het Bal. Wat staat er in deze gedragscode en voor wie geldt deze (gemeente, projectontwikkelaars, aanvragers)? Antwoord:

5

PRO

6

PRO

7

PRO

beschrijft hoe gemeenten en aannemers zorgvuldig moeten omgaan met beschermde planten en dieren bij bestendig beheer en onderhoud van de openbare ruimte. De gedragscode is opgesteld door Stadswerk Nederland, valt onder de Omgevingswet en geldt voor iedereen die beheer en onderhoudswerkzaamheden uitvoert in de openbare ruimte. Nieuwe ontwikkelprojecten, zoals woningbouw vallen hier niet onder omdat het daarbij niet om beheer en onderhoud gaat. Programma Het aantal inwoners dat gebruik maakt van de studietoeslag 6, p. 19 blijft stabiel. Toch vallen de kosten 140k hoger uit. Hoe moet dit verklaard worden? Antwoord: Inwoners kunnen met terugwerkende kracht de studietoeslag aanvragen. De terugwerkende kracht kan nooit verder gaan dan 1 april 2022 en heeft een verjaringstermijn van 5 jaar. In 2025 is er daarnaast een toename van 18 inwoners tussen 01-01-2025 en 31-12-2025 die een studietoeslag ontvangen. Programma Er moet fors worden bijgeraamd, omdat er alsnog 6, geïndiceerd moet worden: Indexatie, -Waarom wordt er niet in de begroting geïndiceerd? p. 20 en A. -Waarom wordt met verschillende percentages gerekend? Overzicht Overhead, Antwoord: p. 27 en zie De gehanteerde indexatiepercentages verschillen, omdat ook Bijlage deze afhankelijk zijn van de gemaakte (veelal contractuele) 2, pp. 36-39 afspraken.

Afhankelijk van deze afspraken wordt bijvoorbeeld geïndexeerd op basis van 100% CPI of 100% OVA. Ten tijde van het opstellen van de begroting waren de indexatiepercentages nog niet tijdig beschikbaar om deze direct toe te rekenen aan specifieke taakvelden of onderwerpen. Daarom is er gemeentebreed een indexatiebudget opgenomen, waaruit de uiteindelijke indexaties worden gedekt. Programma Voor de bouwleges wordt een meeropbrengst verwacht door 8, p. 25 de ontwikkeling van aanvragen uit de woningbouwproductie. Kan worden aangegeven hoe groot de (verwachte) stijging in aanvragen is?

Antwoord: Voor de woningbouwproductie komen we uit op aanvragen voor 150 tot 250 woningen. De leges daarbij zitten dan in de ontwikkeling van bedrijventerreinen verwachten we ook 8

9

PRO

PRO

NR. FRACTIE 1 Sterk

2

Sterk

Programma 8, p. 26 wordt aangegeven dat er conform de begroting wordt gewerkt aan de herziening van de Omgevingsvisie. Is de verwachting dat het hiervoor in de begroting opgenomen budget toereikend is?

Bijlage 2, p. 37

HFD./P. Nvt

8

Antwoord: Ja, dit budget is toereikend. Wat is de reden van de indexatie van de NAM? Antwoord: De factuur voor kosten van beheer en onderhoud van groenvoorzieningen bij de NAM-locatie wordt geïndexeerd met het gemeentelijke indexpercentage. De reden voor de jaarlijkse indexatie is dat onze lasten aan prijsstijgingen onderhevig zijn. Deze belasten wij door.

VRAAG Welke maatregelen uit het Groenboek zijn reeds verwerkt in de 1e Berap? Antwoord: Er zijn geen bijsturingsopties uit het Groenboek verwerkt. Het Groenboek betreft mogelijke bijsturingsopties vanaf 2027. De eerste bestuursrapportage 2026 betreft een bijstelling van de begroting 2026. De begroting voor de verkiezingen valt 90.000 nadelig uit, wat was er begroot voor de gemeenteraadsverkiezingen? Antwoord: Dit betreft de kosten voor de gemeenteraadsverkiezingen voor de raad en de griffie (niet de fysieke organisatie van de verkiezingen). Omdat deze kosten een incidenteel karakter hebben, is ervoor gekozen ze niet structureel in de begroting op te nemen, maar te ramen via de eerste bestuursrapportage. Het Rijk compenseert ons (deels) voor deze kosten. In de rijksbijdrage is jaarlijks een vast bedrag voor verkiezingen opgenomen, ongeacht of er in dat jaar daadwerkelijk verkiezingen plaatsvinden.

NR

Fractie

HFD./P.

VRAAG

1

2

VZWK

VZWK

Bestuur en ondersteuning, blz. 8

Kunst en cultuur, blz. 15

Dit is een te voorziene activiteit. Waarom liggen de kosten dan 90,000 euro hoger dan begroot? Antwoord: Dit betreft de kosten voor de gemeenteraadsverkiezingen voor de raad en de griffie (niet de fysieke organisatie van de verkiezingen). Omdat deze kosten een incidenteel karakter hebben, is ervoor gekozen ze niet structureel in de begroting op te nemen, maar te ramen via de eerste bestuursrapportage. Het Rijk compenseert ons (deels) voor deze kosten. In de rijksbijdrage is jaarlijks een vast bedrag voor verkiezingen opgenomen, ongeacht of er in dat jaar daadwerkelijk verkiezingen plaatsvinden. Nw overeenkomst CCZ : Welke prestaties, taken en verantwoordelijkheden zijn in de nieuwe overeenkomst gewijzigd ten opzichte van de vorige overeenkomst en welke indicatoren worden gebruikt om het effect te kunnen meten? hoe zorgt dit voor een besparing van 20,000 ? Antwoord: Ten opzichte van de vorige overeenkomst zijn de taken, prestaties en verantwoordelijkheden van beide partijen herverdeeld en afgebakend. Hiermee is een logische taakverdeling ontstaan die beter aansluit bij de kernrollen van beide partijen. De structurele verhuur van ruimten en diverse gebouwgebonden (met name technische) taken vallen nu onder de verantwoordelijkheid van de gemeente.

3

VZWK

Welzijn op recept, blz. 18

In de nieuwe situatie richt de stichting zich uitsluitend op: het beheer van het gebouw (inzet en aansturing van beheerders); het incidenteel verhuren van ruimten voor culturele/ontmoetings-en maatschappelijke activiteiten; het exploiteren van het cultureel programma. het organiseren van culturele en sociaal maatschappelijke activiteiten. Veel inwoners melden zich bij de huisarts met nietmedische klachten. Om hen beter te ondersteunen, startte de gemeente Westerkwartier in 2024 met Welzijn op Recept, Wat zijn daarvan de resultaten? Voldoet het aan de vooraf gestelde verwachtingen/doelen? Antwoord:

Uit eerste evaluaties blijkt dat inwoners Welzijn op Recept als zeer waardevol ervaren. Deelnemers geven aan dat hun welbevinden is verbeterd en dat zij meer regie ervaren over hun eigen leven. Hoewel deze kwalitatieve signalen positief zijn, is aanvullend langeretermijn onderzoek nodig om de effecten op zorgdruk en structureel mentaal welbevinden kwantitatief te onderbouwen. Voor de gemeente Westerkwartier laten registratiegegevens over de tweede helft van 2025 een positief beeld zien: Er zijn 73 verwijzingen gedaan. 88% van de deelnemers was nog niet eerder bekend binnen het sociaal domein, wat wijst op het bereik van een nieuwe doelgroep. Alle 24 huisartsenpraktijken kunnen verwijzen; 16 praktijken maken hier actief gebruik van. De hulpvragen richten zich vooral op geestelijke gezondheid, tijdsbesteding en het sociaal netwerk, vergelijkbaar met de rest van de provincie. 4

VZWK

Tijd voor Toekomst, blz. 19

Er wordt alleen over beide scholen van stichting Goud gesproken die meedoen.Klopt het dat deze NPG gelden zijn bedoeld voor heel het Westerkwartier ? Welke scholen van Quadraten doen eraan mee? Antwoord: Deze NPG-middelen zijn enkel bestemd voor de twee scholen in Middag (Kromme Akkers Garnwerd en Op Wier Ezinge, beide GOUD-scholen in Westerkwartier (aangemerkt als aardbevingsgebied). De overige 15 scholen die op dit moment Tijd voor Toekomst op hun scholen doen, worden gefinancierd vanuit programma Kickstart en NPG-Kansrijke Generatie. Het gaat dan om 1 school van Noorderbasis (Springplank Leek), 1 school van Primenius (Sterrenpad Nuis) en 13 scholen van Quadraten (6 scholen LeekTolbert, 2 scholen Marum, 1 school De Wilp, 1 school Opende, 1 school Aduard, 1 school Oldekerk, 1 school Niekerk).

5

VZWK

Wmo vervoer nadeel) , blz. 19

De lasten liggen in de lijn van 2025. Waarom is er bij de begroting dan uitgegaan van een te laag bedrag? Antwoord: Bij het opstellen van de begroting 2026 (medio 2025) was nog niet duidelijk hoe de lasten zich zouden ontwikkelen. Achteraf is gebleken dat de raming te laag is geweest.

6

7

VZWK

VZWK

Uitbreiding consulenten inburgering , blz. 19 en 20

Opvang statushouders in Pekela, blz. 20

Hoe verhoudt zich de huidige caseload per consulent inburgering zich tot de normcaseload, en op basis van welke indicatoren wordt beoordeeld of de tijdelijke formatie-uitbreiding daadwerkelijk leidt tot kortere doorlooptijden en betere resultaten in het inburgeringsproces? Antwoord: Vanaf 1 mei zijn 3 nieuwe consulenten inburgering gestart. Na de inwerkperiode zijn de caseloads beter verdeeld en meer in balans. Het resultaat is dat de wachtlijst sinds mei is afgenomen. De uitbreiding in formatie zorgt voor kortere doorlooptijden en betere dienstverlening. op welke onderbouwing is de stelling gebaseerd dat de in Westerkwartier zouden zijn gemaakt, projectteam huisvesting opgebouwd Antwoord vraag 1: dit zijn voornamelijk kosten voor personele inzet. Denk hierbij aan personeelskosten voor inburgering, uitkeringen, kosten voor de jeugdwet en de WMO. Ongeacht de gemeente waar de huisvesting plaatsvindt worden hiervoor kosten gemaakt.

8

VZWK

Antwoord vraag 2: Dit zijn kosten voor inhuur van projectleiding en ondersteuning. Met de dreigende indeplaatsstelling in 2025 is ervoor gekozen om formatie in te huren om de taakstelling te kunnen behalen. Halverwege 2026 wordt een deel van de formatie structureel ingevuld. Een ander deel van de formatie vervalt, omdat de dreigende indeplaatsstelling voorkomen is. SPUK Nationaal De gemeente heeft de subsidieregeling uitgebreid Isolatieprogramma zodat ook inwoners met een inkomen boven de 140% (Ny Begun), blz. 22 vh sociaal minimum hiervoor in aanmerking komen. De hoogte van de Ny Begun gelden is 540,000. Is voor deze regeling dan ook een subsidieplafond van 540,000 euro vastgesteld? Antwoord: uitvoeringsgelden van Nij Begun bedoeld. Deze gelden zijn bedoeld voor personele inzet.

De subsidie die de gemeente heeft ingeregeld voor mensen met een inkomen van 140,1 tot 200% van het sociaal minimum wordt gefinancierd uit de SPUK Lokale Aanpak Isolatie conform de eisen die gesteld zijn aan deze SPUK. Het subsidieplafond van de gemeenteli 9

10

VZWK

VZWK

SPUK Energiearmoede, blz. 23

SPUK Discretionaire Bevoegdheid, blz. 23

In 2026 wordt de actie Koken Zonder Gas gecontinueerd en wordt gestart met het project gunste van bewoners in een huurwoning. 1, Wat houdt het project Waterzijdig regelen in 2, Waarom allen voor huurders van Wold en Waard en is dit dan niet een verkapte fin steun voor Wold en Waard? Antwoord: Samen met Wold en Waard bekijken we hoe we huurders (vaak met een kleine beurs) kunnen ondersteunen bovenop de activiteiten van Wold en Waard zelf. Daar zijn deze acties uit voortgekomen. Het gaat om het waterzijdig inregelen van Cv-installaties van huurwoningen die achteraan in de verduurzamingsopgave zitten. Deze huurders moeten nog lang wachten op een verduurzaamde woning. Door het waterzijdig inregelen van de Cv-installatie kunnen zij nu al profiteren van een lagere energierekening. Er heeft een staatssteuntoets plaatsgevonden. Hieruit is gebleken dat er geen sprake is van ongeoorloofde staatssteun. Met de Isolatieaanpak Westerkwartier hebben we ook een uitgebreid ondersteuningsprogramma voor huiseigenaren. Hoe bereikt de gemeente woningeigenaren met een inkomen <120% Sociale Minimum met verrotte kozijnen? Hoeveel mensen zijn er bereikt en hoeveel geld is er al aangevraagd? Antwoord: Voor de SPUK Discretionaire bevoegdheid is de doelgroep niet per se inwoners met een inkomen onder de 120%. Er is als richtlijn 170% meegegeven. Ook

11

VZWK

SPUK Verduurzaming particuliere woningvoorraad Garnwerd, blz. 24

onderhoud waardoor iemand de woning niet kan isoleren. Tot nu toe zijn deze gevallen nog niet bij ons voorgekomen. Er zijn dus ook nog geen subsidies uitgekeerd. Waarom is er een aparte SPUK regeling alleen voor Garnwerd? Antwoord:

Er is een actief initiatief in Garnwerd. In samenspraak met dit initiatief is destijds bij de provincie een subsidieaanvraag gedaan in kader van het Transitiefonds van de provincie Groningen. Deze regeling was bedoeld voor specifieke gebieden. We hebben gekozen voor Garnwerd vanwege de grote opgave en het relatief lage inkomen van inwoners. Met deze SPUK die wij van de provincie ontvangen is inmiddels een subsidieregeling opgezet gericht op het aardgasvrij maken van woningen.