Antw. GL techn vragen 2e BR 2023

Technische vragen bij Tweede bestuursrapportage 2023

NR. FRACTIE HFD./P. 1 GroenLinks Arbeidsmarkt en inhuur, p. 5

2

GroenLinks Programma 2, Opruimen slootruigte, p.7

3

GroenLinks Inhaalslag afschrijvingen, p. 57

4

GroenLinks Beleidsmatige afwijkingen 8

VRAAG Is bij benadering aan te geven hoe groot het probleem van het tekort aan medewerkers/menskracht en het ziekteverzuim is, dat van invloed is op de voortgang van het beleid en de uitvoering ervan? Antwoord: Indien er concreet sprake is van vertraging, wordt dat in de bestuursrapportage vermeld onder de Beleidsmatige afwijkingen per programma. Dit opruimen was toch te voorzien geweest en dus te begroten? Antwoord: Het opruimen en afzetten van deze slootruigte is het gevolg van het -op laste van de Omgevingsdienst Groningen- sluiten van de composteerinrichting van milieustraat De Tweemat. Dit is een te begroten last die ten tijde van opstellen/vaststellen van de begroting 2024 nog niet bekend was. Er wordt gesteld: “We zien dat in 2023 een inhaalslag wordt gemaakt.”: wat houdt deze in en hoe groot is ze? Antwoord: Een deel van de investeringen die voor 2022 gepland stonden is in 2023 gerealiseerd (ca € 400.000 voor deklagen en € 1.100.000 voor reconstructies). De geplande investeringen voor 2023 worden wel dit jaar gerealiseerd. Opeens moeten de ontwikkeling van verschillende documenten op elkaar wachten: een herstructureringsplan bedrijventerreinen, programma wonen, visie/ontwikkelingsplan economie, bedrijventerreinvisie en onderzoek circulaire park.

Die (betrekkelijke) afhankelijkheden waren toch bekend en daarmee had toch de planning op afgesteld kunnen worden? Kan er nu een overzicht gegeven worden van de afhankelijkheden en de daaruit voortvloeiende planning? (Zie ook onze vragen 15, 16 en 30 bij de Programmabegroting 2024) Antwoord: Het programma wonen loopt geen vertraging op door de andere genoemde processen. Voor Leek en Tolbert geldt dat in het woonplan is aangegeven dat het een mogelijkheid is dat de binnendorpse bedrijventerreinen worden getransformeerd tot wonen. Voor elke toekomstige woonlocatie geldt dat er nog een haalbaarheidsonderzoek moet worden gedaan. Voor de bedrijventerreinen geldt dat ook. In het woonplan is geadviseerd om een masterplan voor Leek en Tolbert te maken, waaruit zal moeten blijken wat de benodigde stappen zijn om het woonplan te kunnen realiseren. Dit masterplan wordt nu al opgesteld, zodat er

5

6

weinig tot geen vertraging optreedt ten opzichte van het woonplan. Afhankelijk van de keuzes die in het Masterplan worden gemaakt, zullen er mogelijk herstructureringsplannen worden gemaakt voor één of meer bedrijventerreinen. Het is duidelijk dat als de bedrijventerreinen worden getransformeerd, dit niet op korte termijn kan. Er is ruimte nodig voor de uitplaatsing van de bedrijven. In de Visie Bedrijventerreinen wordt de benodigde uitbreidingsruimte onderzocht. Deze visie wordt gelijktijdig met het masterplan Leek-Tolbert opgesteld en er vindt afstemming plaats tussen beide processen. Het uitkomsten van het onderzoek naar het circulaire bedrijvenpark worden ook meegenomen in de bedrijventerreinenvisie. Na afronding van de bedrijventerreinenvisie, waarvan de vaststelling door de Raad staat gepland voor april 2024, zal de daadwerkelijke ruimte nog moeten worden gecreëerd. De ervaring leert dat de ontwikkeltijd voor een nieuw bedrijventerreinen minimaal vijf jaar in beslag neemt. In de tussentijd zullen er andere locaties worden ontwikkeld tot woningbouw. Locaties die sneller kunnen. Dit is ook onderdeel van het masterplan. Op welke locatie kan je wanneer hoeveel woningen kwijt? En wat is er dan op de langere termijn nog nodig? Met de economische visie zal worden begonnen, aansluitend op de bedrijventerreinenvisie (tweede kwartaal 2024).

Kortom, er speelt inderdaad veel, maar alles wordt op elkaar afgestemd, zodat de juiste keuzes kunnen worden gemaakt. GroenLinks Doorgeschoven Welke zijn doorgeschoven? investeringen Antwoord: Voorbeelden van (grote) investeringen die nog niet sportvoorzieningen, (volledig) zijn afgerond in 2022: p. 10 - Vervanging toplaag kunstgras Oostindie 2020 - Club- en kleedkameraccommodatie VV Grijpskerk - VV Pelikaan S Oostwold toplaag renovatie 2022 GroenLinks Jeugdhulp, p. 11 Jeugdhulp: toename op nagenoeg alle producten. Er worden een aantal producten ten opzichte van voorgaande jaren opvallend hoog genoemd. Maar hoe staan we op deze genoemde producten (crisis, trauma, onderwijs, vechtscheidingen) ten opzichte van gemeenten? Of ten opzichte van landelijke ontwikkelingen? Antwoord: De toename van de uitgaven jeugd in de gemeente Westerkwartier van € 1 miljoen ten opzichte van de oorspronkelijke begroting van circa € 20 miljoen is 5 %. De kosten voor jeugd worden gemaakt op grond van noodzakelijke indicaties. Preventief wordt steeds meer hulp ingezet waardoor specialistische hulp minder nodig is. Gemeenten in de regio hebben ook te maken met toenamen in de uitgaven. Aan welke producten andere gemeenten het budget uitgeven, is niet bekend. Alleen van de kosten van jeugdhulp als gevolg van vechtscheidingen is bekend dat alle gemeenten hier mee te maken hebben. In de regionale 2

7

GroenLinks

8

GroenLinks

9

GroenLinks

10

GroenLinks

11

GroenLinks

werkgroep problematische echtscheidingen worden oplossingen gezocht om deze kosten terug te dringen. Energietoeslag, p. Wat zijn de vorderingen met inspanningen voor isolatie en 12 andere energiebesparingsmaatregelen? Antwoord: Op verschillende manieren zetten we op dit moment in op het stimuleren van isolatie en andere energiebesparende maatregelen. Sinds begin dit jaar loopt de actie Westerkwartier helpt Isoleren waar inwoners met een lager inkomen (tot 150% sociaal minimum) voor € 2.500,isolatie kunnen krijgen, inmiddels hebben 40 inwoners van deze regeling gebruik gemaakt. In het kader van het Nationaal Isolatieprogramma (NIP) worden de komende tijd nog een aantal acties opgezet, zo wordt Westerkwartier helpt Isoleren voor een bredere groep beschikbaar gesteld, komt er een subsidie op isolerende maatregelen en komt er een aanpak voor gespikkeld bezit (voormalige huurwoningen). Voor huurders hebben we de afgelopen tijd ingezet op energiezuinig witgoed en de energiebus (kleine energiebesparende maatregelen). Deze acties worden de komende tijd voortgezet. Flankerend beleid Vult hier het ene “potje” het andere? Hoeveel vallen de energiearmoede, kosten van de energietoeslag hoger uit? Inderdaad die 132k? p.12 Antwoord: De kosten met betrekking tot eenmalige uitkering van € 500 inzake de energietoeslag 2023 vallen inderdaad € 132.000 hoger uit dan begroot.

Er wordt voorgesteld om de via het gemeentefonds ontvangen middelen flankerend beleid energiearmoede hiervoor in te zetten. TOZO, p. 12 Is er nu (post-corona) sprake van een toenamen van bedrijfsbeëindigingen en faillissementen in onze gemeente? Antwoord: De beheerskosten uit de rapportage betreffen reguliere beheerskosten als gevolg van eerder ingezette maatregelen. Hiervoor is deze reserve ook specifiek bedoeld. Er is op dit moment geen sprake van extra beheerskosten door een toename van bedrijfsbeëindigingen of faillissementen. Taakstelling Wat is nu de actuele stand van zaken? huisvesting Antwoord: Momenteel dient gemeente Westerkwartier voor statushouders, p. 14 2023 nog 129 statushouders te huisvesten. Het is de gemeente niet gelukt om de taakstelling voor de eerste helft van 2023 te realiseren, waardoor wij deze periode af hebben gesloten met een achterstand van 42 personen. Voor de tweede helft van 2023 kwamen hier 100 te huisvesten statushouders bij waarmee het totaal op 142 stond. Hiervan zijn inmiddels 13 gehuisvest. Nieuwe werkhallen Hoe heeft dit kunnen gebeuren? En betekent dat 1,1 mio van Novatec te meer aan kosten? klein Antwoord: De bijraming van het budgetplafond met € 1,1 gedimensioneerd, miljoen is hoofdzakelijk bedoeld om te anticiperen op de p. 18 prijsontwikkelingen in een moeilijke markt, gezien de ontvangen signalen van inschrijvende partijen.

Daarmee wordt het mislukken van de Europese aanbesteding voorkomen, hetgeen een aanzienlijke vertraging met alle 3

12

GroenLinks Vervanging kantoormeubilair, p. 18

13

GroenLinks Subsidieregeling energiekosten, p. 19

14

GroenLinks Buffer+, p. 21

15

GroenLinks Resterende deel Coronafonds, p. 21

gevolgen van dien zou betekenen. De beschikbare ruimte voor kapitaallasten binnen het programma laat de bijraming ook toe. Ten aanzien van de wijziging van de omvang van productiehallen van Novatec speelt het volgende: Er zijn geen strikte normen voor de omvang van deze hallen. Bij het opstellen van het programma van eisen is gekozen voor een voorkeursmodel uit een referentieproject. Gebleken is dat die overgenomen referentie uiteindelijk te klein was voor het in onze situatie te huisvesten aantal medewerkers. Dat verklaart de tussentijdse bijstelling op dat deel. De meerkosten als gevolg daarvan zijn overigens voor een behoorlijk deel gecompenseerd door besparingen op bijgestelde eisen, zonder in te moeten boeten op ruimteprogramma en duurzaamheid. Kan de invoering van de nieuwe meubelhuislijn niet beter wachten tot de verbouw van het centrale gemeentehuis? Vanwege de sluiting van Grootegast (in 2021) en de aanstaande sluiting van Leek maken medewerkers steeds vaker flexibel gebruik van werkplekken en heeft niet iedereen meer een vaste werkplek. Het hebben van goed instelbaar en verstelbaar meubilair is hiervoor essentieel. Daarom kunnen we niet wachten tot de uiteindelijke huisvesting gereed is. We vervangen waar nodig. Subsidieregeling tegemoetkoming energiekosten is maar 6000 euro gegaan naar culturele verenigingen. Dat lijkt weinig.

Is dit te verklaren? Antwoord: Er kan sprake zijn van nog lopende oude contracten of van het feit dat verhuurders vanuit andere regelingen gecompenseerd werden, waardoor de verhoging niet doorberekend is aan de huurders. Maatschappelijke organisaties zijn op de hoogte gesteld. Wat is Buffer+ ook alweer? Antwoord: Een Europees programma voor duurzame innovatieprojecten op het gebied van verbeteren van klimaatadaptatie en -mitigatie maatregelen in de veen(weide)gebieden Het resterende deel van het Coronafonds ( 831.000) wordt ingezet voor een nog te ontwikkelen regeling voor verduurzaming maatschappelijke organisaties. Waar wordt daarbij aan gedacht? Antwoord: Er worden momenteel twee opties onderzocht: het ontwikkelen van een gemeentelijke regeling voor verduurzaming of het aansluiten bij een bestaande regeling vanuit de provincie.

4