T 2024-049 Onderzoek mogelijkheid en effecten pilot scenario 4 Avri

Toezeggingen NR en onderwerp Toezegging:

T 2024 – 049 Onderzoek mogelijkheid en effecten pilot scenario 4 Avri

Toezegging gedaan tijdens:

RTG ruimte d.d. 11 juni 2024 bij Agendapunt 10

Toezegging:

Portefeuillehouder Slootweg zegt toe de mogelijkheden en effecten van een pilot in onze gemeente met betrekking tot scenario 4 (afschaffing variabel tarief restafval) te onderzoeken.

Portefeuillehouder:

Dhr. Slootweg

Datum akkoord college:

20 juni 2024

Afdoening/Antwoord Het uitvoeren van een pilot om een ander tariefstelsel in (een deel van) onze gemeente in te voeren, blijkt niet mogelijk. Hierna zal dit worden toegelicht. Juridische overwegingen ▪ ▪ ▪ ▪

In de GR Avri zijn door de deelnemende gemeenten de bevoegdheden overgedragen om afval in te zamelen en te (laten) verwerken. De bevoegdheid om de afvalstoffenheffing vast te stellen en te heffen is door de deelnemende gemeenten overgedragen aan Avri. De wijze van heffen, in een vast en variabel deel van de heffing, is vastgelegd in de Verordening Afvalstoffenheffing en bijbehorende Tarieventabel. Het heffingsgebied zoals vastgelegd in de Verordening Afvalstoffenheffing betreft daarbij het totale gebied. Dit impliceert dat er geen onderscheid kan worden gemaakt in de afvalstoffenheffing die in afzonderlijke gemeenten wordt geheven.

Beleidsmatige overwegingen ▪

▪

Z.104238

De keuze voor het heffen van een vast en variabel tarief is onder andere gemaakt om een prijsprikkel te geven om afvalscheiding en preventie te stimuleren; dit heeft geresulteerd in een substantiële daling van de hoeveelheid restafval in de Avrigemeenten. Het in (een deel van een) onze gemeente (enkele containers, of in een bepaalde wijk) binnen het Avri-gebied gedeeltelijk opheffen van deze prijsprikkel zal leiden tot een terugval en daarmee stijging van de hoeveelheid restafval. Het is niet op voorhand in te schatten tot welk niveau dit zal gebeuren. Waarschijnlijk niet direct tot het niveau van voor diftar, maar het feit dat er in een deelgebied van Avri weer onbeperkt restafval kan worden aangeboden zonder financiële consequenties, zal zeker leiden tot afvaltoerisme, c.q. het aantrekken van afval van elders.

▪

Het toenemen van de hoeveelheid in te zamelen en te verwerken restafval in één pilotgemeente zal leiden tot grote verschillen in kosten en daarmee de uniforme beleidskeuzes en financiering van afvalinzameling in het basispakket van Avri ondergraven.

Overigens De argumentatie om het variabele deel van het tarief eventueel te laten vervallen, komt voor een groot deel vanuit de ervaren negatieve effecten van de beprijzing van afval. Denk aan het bijplaatsen van afval bij containers, het vervuilen van herbruikbare grondstoffen met restafval of het dumpen in de openbare ruimte. Ook de minder zichtbare effecten zoals afval aanbieden in bedrijfscontainers, openbare prullenbakken of ander gemeenten kunnen hiervoor aanleiding zijn. De noodzakelijke brede afweging over voor- en nadelen van tariefstelling, zowel op de positieve als ongewenste effecten, wordt onderdeel van een analyse voor het op te stellen grondstoffenplan in 2024/2025. Op korte termijn zal door Avri en de deelnemende gemeenten een plan van aanpak worden opgesteld om het probleem van bijplaatsingen aan te pakken. Planning: juli/augustus 2024.