T 2023-022 bijlage Adviesformulier omgevingstafel Dreumel Ruivertweg 3

Format intern advies omgevingstafel

In te vullen door secretaris: Initiatief Samenvatting: De initiatiefnemer wenst - Het hergebruiken danwel amoveren van de 3 grote stallen voor het houden van dieren - Realiseren van ca. 20 woningen, waarvan ca. 10 rijwoningen, 4 twee-onder-één kap woningen en 6 vrijstaande woningen - De wijziging van de bestaande bedrijfswoning naar een ‘burger’woning - Landschappelijke inpassing van het plangebied - Wijziging van de bestemming en intensieve veehouderij naar wonen Verloop Proces Datum vooroverleg/intake Datum omgevingstafel Doorlopen planproces i.s.m. de aanvrager en belanghebbenden

n.v.t. 24 april 2023 Gegevens Initiatief

Locatie Omschrijving initiatief

Dreumel, Ruivertweg 3 Zie samenvatting.

Belanghebbenden Overige relevante informatie Bestemmingsplan

Eerder behandeld in omgevingstafel. Buitengebied West Maas en Waal

In te vullen door betrokken adviseurs: Onderwerp

Adviseur

Advies NVT

Ja

RO

Ja, mits

Nee, tenzij

Nee, want

X Kaders:

Onderbouwing

Onderzoeken

Omgevingsvisie Buitengebied VAB-beleid (handreiking hergebruik vrijgekomen agrarische bedrijfsbebouwing) Motie en amendementen omgevingsvisie buitengebied Eind 2021 is de Omgevingsvisie Buitengebied vastgesteld. In deze visie worden ambities en keuzes vastgelegd. Deze ambities en keuzes zijn vooralsnog voor een zestal thema's bepaald. Wonen is niet één van die thema's. Voor dit thema is het bepalen van de koers nu in volle voorbereiding (Omgevingsvisie West Maas en Waal). Het beleid tot nu toe is terughoudendheid ten aanzien van het toevoegen van woningen. Deze functie kan de meest gewenste functie (agrarische bedrijvigheid) in het buitengebied belemmeren. Het toevoegen van woningen is wel mogelijk op basis van het VAB-beleid (handreiking hergebruik vrijgekomen agrarische bedrijfsbebouwing). Daar geldt het principe dat alle agrarische bedrijfsbebouwing binnen een agrarisch bouwperceel moet worden gesloopt. En dat bij een sloop van minimaal 1000 m2 de mogelijkheid tot het bouwen van één nieuwe woning ontstaat. Dit verzoek gaat over het toevoegen van meerdere woningen. Dit past niet binnen de kaders van het huidige VAB-beleid. Tijdens de behandeling en vaststelling van de Omgevingsvisie buitengebied zijn er twee amendementen en is één motie aangenomen door de raad. Op basis hiervan kan worden geconcludeerd dat woningbouwinitiatieven op de oeverwal denkbaar zijn.

Initiatieven in het buitengebied waarvoor nog geen specifiek beleid is en waar het college positief over is, kunnen ter beoordeling/toestemming worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Door de gemeente is gekozen de twee eigenaren van de nertsenhouderijen in onze gemeente actief te benaderen. Dit omdat de sluiting van deze bedrijven als gevolg van Corona in een stroomversnelling is gekomen. De gemeente heeft aangegeven positief mee te willen werken/denken bij eventuele alternatieven. Waarbij het wenselijk lijkt dat dit soort grootschalige en intensieve bedrijven ‘verdwijnen’. Het toevoegen van woningen op de oeverwal is voorstelbaar. De uitvoeringsvorm (boerenerf) die daarbij gekozen is, lijkt passend in de relatief open omgeving. Bij een positieve beoordeling van dit initiatief en een positieve grondhouding van het college, zal het initiatief voor toestemming moeten worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

Onderwerp

Adviseur

Advies NVT

Ja

Ja, mits

Wonen

Nee, tenzij

Nee, want

X Kaders:

Woonvisie 2022-2026, Woondeal 2022-2030 We blijven in alle kernen ruimte bieden aan (kleinschalige) ontwikkelingen en lokale initiatieven, mits er een concrete vraag/behoefte uit het betreffende dorp kan worden aangetoond.

Onderbouwing

Zowel in de Woonvisie als de Woondeal is o.a. de ambitie vastgelegd om tenminste 30% sociale huurwoningen en 2025% goedkope koopwoningen te bewerkstelligen. De gemeente ontwikkelt een kader voor voorselectie op hier op termijn op te sturen. Praktisch bijkomend aspect is dat kleinschalige projecten vergelijkbare ambtelijke capaciteit vragen als de grotere projecten, die meer bijdragen aan (de versnelling van) de maatschappelijke opgave. Dit project valt binnen de categorie ‘grotere projecten’; om die reden mag je binnen dit project differentiatie qua woningtype en qua doelgroep verwachten.

Onderzoeken

Onderwerp

Adviseur

Advies NVT

Ja

Ja, mits

Stedenbouw

Nee, tenzij

Nee, want

X Kaders:

Structuurvisie Buitengebied 2020 Het voorontwerp is op 1 maart jl. in de CRK Rivierengebied besproken. In het advies zijn ten aanzien van de stedenbouwkundige opzet de volgende opmerkingen opgenomen: Het concept van geschakelde woningen in een schuurachtige bebouwingsvorm met de spantconstructie in de collectieve middenruimte is goed voorstelbaar. De binnenruimte zelf lijkt ten opzichte van de eerdere ontwerpschetsen echter smaller te zijn geworden en wordt nu volledig ingericht met parkeerplaatsen. De vraag is of alle parkeerparkeerplaatsen wel nodig zijn voor de oudere doelgroep. Daarnaast ziet de commissie een mogelijkheid voor het parkeren op eigen terrein in de zuidelijke bouwstrook tussen de vrijstaande – en de half vrijstaande woningen.

Onderbouwing

Onderzoeken

De ingetekende voortuintjes passen niet goed bij het concept, de woningen hebben namelijk aan die zijde al een inpandige loggia. Geadviseerd wordt de (hergebruikte) spanten tegen de gevels van de woningen te plaatsen en de binnenruimte veel meer als een gemeenschappelijke binnenruimte te ontwerpen, met verblijfsplekken en met beplanting. De drie vrijstaande silowoningen roepen door hun hoogte van vier bouwlagen, de moderne vormgeving en de ritmische positionering te veel een stedelijk beeld op, dat niet aansluit bij het beeld van een silo op een agrarisch erf en de overige schuurbebouwing. Deze woningen zouden wat verder van de schuren mogen staan, minder in het gelid. Twee bouwlagen met een kap lijkt op deze plek meer voor de hand te liggen. Afmeting en kwaliteit van de middenruimte, die de basis vormt voor dit concept, in relatie tot het parkeren verder onderzoeken. De drie vrijstaande volumes zijn te stedelijke elementen. Noodzaak en vormgeving hiervan verder onderzoeken.

Onderwerp

Adviseur

Advies NVT

Ja

Ja, mits

Cultuurhistorie

Nee, tenzij

Nee, want

X Kaders:

Bestemmingsplan Buitengebied

Onderbouwing

Deze locatie is gelegen binnen de begrenzing van het Wederopbouwgebied van Nationaal Belang en ligt aan de flank van het ruilverkavelde komgebied met landschappelijke ‘open kamers’. Dit gegeven is in de beleidskaders niet door vertaald in een cultuurhistorische waardenkwalificatie. De opstallen vertegenwoordigen geen cultuurhistorische waarden. Kortom formeel gezien zijn er geen cultuurhistorische belangen in het geding. Herziene planversie is een verbetering omdat wordt uitgegaan van de grootschalige naoorlogse principes van de schuren, de erfopzet en het landschap.

Onderzoeken

nvt

Onderwerp

Adviseur

Advies NVT

Ja

Ja, mits

Nee, tenzij

Water en Klimaatadaptatie

Nee, want

X Kaders:

Water en klimaatbeleid Het aantal beoogde woningen kan niet worden aangesloten op het persriool van de gemeente. De betreffende streng is hiervoor niet geschikt. Een eventuele verzwaring van de persleiding kan leiden tot negatieve gevolgen voor de omwonenden. Initiatiefnemer moet via een hydraulisch onderzoek aantonen dat dit plan haalbaar is. Let op dat de kosten voor het onderzoek maar ook de kosten voor verzwaring van het rioolstelsel onderdeel uitmaken van de exploitatie van het initiatief. Eventuele kosten die de gemeente maakt zullen dus ook door de gemeente aan de initiatiefnemer worden doorgerekend. Het principeverzoek is verder voor water en klimaatadapatatie akkoord. In de vervolgfase moeten een aantal zaken concreter worden uitgewerkt, maar zolang dit als basis wordt gebruikt voorzie ik daarin geen belemmeringen.

Onderbouwing

Onderzoeken

Een aantal zaken wil ik de initiatiefnemer wel alvast meegeven: Er zijn twee perceelinritten getekend bij het woonperceel. Dit voldoet volgens mij niet aan onze Nota Parkeren. Volgens mij mag dit maar 1 inrit zijn. Het kan zijn dat de duikers (nu veel te klein) worden vergroot cf. de beleidsregels van het waterschap. Het is verstandig dit in een vroeg stadium met het waterschap af te stemmen. Op de schets is de beschikbare ruimte ruimer aangehouden dan in werkelijkheid mogelijk is. Rondom de percelen liggen bijvoorbeeld Bwatergangen. Deze dienen onveranderd te blijven. Dit heeft invloed op het ontwerp. Graag in vervolgprocedure aanpassen. Een deel van het perceel valt binnen de beschermingszone van de waterkering. Het plan lijkt hier geen negatieve invloed op te hebben. Toch zal hier in het vervolg van plan rekening mee moeten worden gehouden.

Onderwerp

Adviseur

Advies NVT

Ja

Ja, mits

Nee, tenzij

Mobiliteit

Nee, want

X Kaders:

Nota Parkeren 2019

Onderbouwing

Parkeereis planontwikkeling wordt opgelost op eigen terrein en voldoet. Toename van het aantal verkeersbewegingen heeft geen merkbare invloed op de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid in de omgeving.

Onderzoeken

Onderwerp

Adviseur

Advies NVT

Ja

Groen

Ja, mits

Nee, tenzij

Nee, want

X Kaders:

Onderbouwing

Onderzoeken

Bomenbeleidsplan 2014 Landschapsontwikkelingsplan 2011 Groene Kaart (kapbeleid) 2021 Tijdens de omgevingstafel van maart 2022 is aangegeven dat het destijds ingediende inrichtingsvoorstel in lijn was met het voorstel in het LOP. Echter met het verzoek om deze nader uit te werken in een landschappelijk inpassingsplan. In het huidige verzoek is een landschappelijk inpassingsplan aangeleverd opgesteld door SLG. De uitwerking hiervan komt overeen met de spelregels vanuit het LOP (2011). De basis wordt gevormd door de omliggende houtsingel die verder wordt aangevuld. Op het terrein worden diverse landschapselementen toegevoegd die passen in het landschap en die een meerwaarde opleveren voor de biodiversiteit.

Onderwerp

Adviseur

Advies NVT

Ja

Ja, mits

Omgevingsdienst Rivierenland

Nee, tenzij

Nee, want

X Kaders:

Onderbouwing

Onderzoeken

Ik ben eerder betrokken geweest bij dit plan. We hebben toen bekeken hoe we de woningen met de tuinen op een afstand van 50 meter voor de spuitzone van de tegenovergelegen boomgaard kunnen situeren. − Spuitzone: in het principeverzoek is een 50 meter cirkel voor de spuitzone aangehouden en daar vallen de woningen en de eventuele tuinen buiten. Dus spuitzone is nu geen belemmeringen meer. − Bodem: de bestemming wijzigt dus bodemonderzoek is nodig. − Geluid: de nieuwe woningen liggen in de zone van de Ruivertweg dus een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai is nodig. − EV: plangebied is niet gelegen in voor Ev risicogebieden, geen belemmering te verwachten. − Luchtkwaliteit: deze hoeveelheid woningen met 1 ontsluitingsweg valt onder de NIBM regeling. − Stikstof: aerius-berekening is nodig − Geur: er zijn geen andere agrarische bedrijven in de omgeving gelegen die een belemmering vormen voor dit plan. − Mer: vormvrije mer-beoordeling is nodig Bodemonderzoek Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Aerius-berekening