T 2023-015 Aandachtspunten frictiekosten, omgevingswet, vergunningverlening, leges

Toezeggingen NR en onderwerp Toezegging:

Toezegging gedaan tijdens:

Toezegging:

Portefeuillehouder:

T 2023 - 015 Aandachtspunten frictiekosten, omgevingswet, vergunningverlening, leges Raadsvergadering dd 08-06-2023 bij Agendapunt 21 ODR Begroting 2024 Wethouder van Gelder zegt toe de door raadslid Jagtenberg genoemde aandachtspunten scherp in de gaten te houden . Deze aandachtspunten zijn: 1. Onderbouwing van de frictiekosten (Organisatieontwikkeling) 2. Tussentijdse terugkoppeling over de invoering van de omgevingswet, WKB en stikstofaanpak. Wat betekent dit voor de werkzaamheden van de ODR en het bijbehorende financiële plaatje. 3. Inzicht geven in cijfers en uren door extra- en vervallen uren op het gebied van vergunningverlening. 4. Op de hoogte houden van de opbrengsten uit leges vwb vergunning binnen gevolgsklasse 1(op de grond gebouwde woningen) Van Gelder

Datum akkoord college:

Afdoening/Antwoord

Inleiding Op 4 oktober jl. was een themabijeenkomst gepland voor uw raad met onder andere een presentatie van de ODR. Het was onze bedoeling u tijdens deze presentatie ook uitgebreid te informeren over de onderwerpen die vermeld zijn in de toezegging T 2023-015. Echter, helaas moest deze raadsbijeenkomst worden afgelast vanwege het zeer lage aantal aanmeldingen. In dit geval rest ons dan ook niet anders dan de gebruikelijke schriftelijke reactie, die u hieronder aantreft. Frictiekosten Voor de organisatieontwikkeling heeft ODR een aantal organisatorische wijzigingen door moeten voeren. De opgaven waar zij voor staan, vragen om steeds meer samenwerking inen extern. Dit vraagt om een meer ketengerichte organisatiestructuur. Deze nieuwe organisatiestructuur staat inmiddels. De organisatiewijziging heeft geleid tot éénmalige frictiekosten doordat niet voor iedereen plaats was in die nieuwe organisatie.

Format Toezeggingen, versie 19 januari 2023

Voorbereiding op nieuwe Omgevingswet en Wkb Voor zowel de Omgevingswet als de Wkb is ODR al meerdere jaren in voorbereiding op de inwerkingtreding. Medewerkers worden opgeleid, processen worden ingericht, werkafspraken met de gemeente worden gemaakt. Wij worden daar in een regiegroep en in meerdere werkgroepen bij betrokken. Om burgers en ondernemers zo goed mogelijk te informeren en vragen vooraf af te vangen, is een apart programma ingericht over de communicatie rondom beide wetten. De systemen worden ingericht en aangesloten op de landelijke platforms waarlangs aanvragen binnenkomen. ODR en wij doen er alles aan om zo goed mogelijk voorbereid te zijn. Ondanks alle goede voorbereidingen moeten we ons ook voorbereiden op zaken die mis zullen gaan. De wet en de processen daaromheen zijn namelijk fundamenteel gewijzigd. Dit zal onduidelijkheid oproepen bij inwoners en ondernemers. Ook vanwege die onduidelijkheid zal er in het begin het nodige misgaan bij aanvragen en/of behandelen van aanvragen. Voor de Omgevingswet is een digitaal platform (DSO) ingericht waar inwoners en ondernemers alle informatie kunnen vinden en waarlangs aanvragen en meldingen ingediend worden. Dit DSO werkt op dit moment nog niet optimaal waardoor ook in technische zin zaken hoogstwaarschijnlijk mis zullen gaan. Het merendeel daarvan bevindt zich buiten de beïnvloedingssfeer van de ODR en onze gemeente.

We kunnen dus niet anders dan ons ook voorbereiden op de fouten in techniek en proces en vertrouwen op uw begrip. Stikstofaanpak De rol van de ODR rondom stikstof is heel beperkt. De Wet Natuurbeheer, waar de stikstof problematiek uit voortvloeit, wordt uitgevoerd door de provincie. ODR heeft uitsluitend een adviserende rol bij vergunningaanvragen en bestemmingsplannen. De vraag over stikstof is wellicht vooral ingegeven door de vergunningverlening van enkele nieuwe stallen in onze gemeente. Als dit ziet op de nieuw vergunde stallen in de Maasdorpen is gebleken dat deze zich dusdanig ver van enig beschermd natuurgebied bevinden dat de neerslag (depositie) van stikstof in die gebieden dusdanig beperkt is dat normen niet worden overschreden. Kosten versus opbrengsten Middels periodieke overleggen op ambtelijk niveau, kwartaalrapportages en het proces van totstandkoming van begroting en jaarrekening zorgt de ODR ervoor dat wij steeds goed geïnformeerd zijn over de financiële situatie en de ontwikkelingen in de toekomst. De productie is altijd afgestemd op de wensen van onze gemeente. Zoals bekend wordt een aanzienlijk deel van deze kosten verhaald op vergunningaanvragers middels leges. Meer informatie over de kostendekking vindt u in onze gemeentelijke begroting.

Jaarlijks, in het 1ste kwartaal, krijgt u inzicht in cijfers (financiën) en uren van de ODR door middel van het Werkplan dat elk jaar door het college wordt vastgesteld. Het is standaard gebruik in onze gemeente én zelfs wettelijk verplicht dat een afschrift van dit Werkplan aan uw raad wordt verstrekt. Over de gevolgen van de nieuwe wetgeving per 1-1-2024 op de legestarieven en opbrengsten, waaronder de zogenaamde bouwwerken met gevolgsklasse 1, zullen wij u nader informeren in het raadsvoorstel tot vaststelling van de Legesverordening 2024 die is gepland voor uw raad van december a.s.