RV Zienswijze wijziging GR Werkzaak Rivierenland

Raadsvoorstel

Onderwerp

Zienswijze wijziging GR Werkzaak Rivierenland

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

R.A.N. Reuvers

Team

Team Samenleving

Zaakkenmerk/Document kenmerk

Z.118628/D.325702

Datum collegebesluit Vertrouwelijkheid Bijlagen

20 mei 2025 Openbaar Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. De zienswijze met betrekking tot de voorgenomen wijziging van de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland vast te stellen en deze te sturen aan het DB van Werkzaak Rivierenland.

Aanleiding

De gemeente Neder-Betuwe heeft het Algemeen Bestuur van Werkzaak op 29 oktober 2024 verzocht om de uitvoering van de Participatiewet (alle taken zoals beschreven in artikel 4 lid 1 van de GR) met ingang van 1 januari 2026 volledig onder te brengen bij

Werkzaak Rivierenland. Daarvoor moet onder andere de GR worden gewijzigd.

Beoogd effect

Het uitbrengen van een zienswijze m.b.t het door de gemeente Neder-Betuwe gedane verzoek. Hiermee wordt de 1e stap gezet in het proces dat er toe moet leiden dat op 1 januari 2026 de deelname van de gemeente Neder-Betuwe aan Werkzaak Rivierenland voor de uitvoering van de Participatiewet is geregeld.

Argumenten

1.1 De wijziging is noodzakelijk voor uitvoering van Participatiewet (ook wel "P-wet") door Werkzaak Rivierenland Op dit moment staat in artikel 4, lid 7 van de Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland het volgende: "De taak genoemd in het eerste lid wordt door het openbaar lichaam niet volledig uitgevoerd voor de gemeenten Buren, NederBetuwe en West Maas en Waal. Voor Buren en Neder-Betuwe wordt alleen de taak Wet sociale werkvoorziening uitgevoerd en voor West Maas en Waal alle taken behalve de Wet sociale werkvoorziening". Om ervoor te zorgen dat Werkzaak Rivierenland per 1 januari 2026 voor de gemeente Neder-Betuwe ook de Participatiewet kan uitvoeren, moet de GR op dit punt worden gewijzigd. 1.2 Het gaat om een beperkte wijziging van de GR De belangrijkste inhoudelijke wijziging is dus het verwijderen van ‘Neder-Betuwe’ in artikel 4 lid 7. Daarnaast wordt de GR-tekst tekstueel en grammaticaal gecorrigeerd. Het gaat dan om: • herstel van een fout in de nummering van de paragrafen; • het verwijderen / corrigeren van taal- en grammaticafouten en tot slot • het toevoegen in artikel 4 van de definitie van KP4. 1.3 De wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat wijzingen van de GR twee keer aan u worden voorgelegd De gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen vereist dat een wijziging van een GR twee keer langs de gemeenteraden moet.

Één keer voor een zienswijze en één keer voor toestemming. Nu wordt de 1e stap in dit proces gezet (het uitbrengen van een zienswijze). Daarna wordt ons college gevraagd een besluit te nemen. Aansluitend komen wij bij u terug voor het vragen van toestemming. 1.4 Het algemeen bestuur heeft op 6 februari positief gereageerd op het verzoek van de gemeente Neder-Betuwe en het plan van aanpak van Werkzaak Het voornemen tot het doen van een voorstel tot wijziging van de tekst van de GR in verband met de beoogde toetreding van de

gemeente Neder-Betuwe voor de basistaken van de P-wet is besproken in de vergadering van het Algemeen Bestuur van Werkzaak Rivierenland . Daarbij is tevens het implementatietraject aan de orde gekomen waarin ook de kaders en uitgangspunten zijn benoemd. Daarin is o.a. vastgelegd dat • Bestuurlijke afspraken leidend zijn; • Alle bepalingen, beleid, processen e.d. die Werkzaak (uit)voert ten behoeve van haar opdrachtgevers gelden onverkort voor gemeente Neder-Betuwe. Eventuele afwijking kan alleen op verzoek van Neder-Betuwe en conform de bepalingen van de GR (o.a. pluspakketten); • De kosten die worden gemaakt, worden in rekening gebracht bij Neder-Betuwe; • In het Plan van Aanpak zijn aannames gedaan, met name op de inhoud en kwaliteit van over te dragen gegevens en dossiers. Er is een schoon-over regeling van kracht die borgt dat eventueel ‘achterstallig onderhoud’ voor rekening komt van Neder-Betuwe; • Nieuwe instroom P-wet vanaf 1 januari 2026 wordt uitgevoerd door Werkzaak Rivierenland.

Aangegane verplichtingen (bijvoorbeeld ingezette re-integratietrajecten en subsidie toekenningen) in 2025 die doorwerking hebben naar jaren daaropvolgend, komen voor rekening van NederBetuwe, tenzij anders overeengekomen en geaccordeerd door Werkzaak; • Met terugwerkende kracht (datum in 2025) toegekende uitkeringen en op 2025 betrekking hebbende ontvangsten (aflossingen op inkomensdebiteuren) komen voor rekening van, resp. zijn bestemd voor Neder-Betuwe; • Verantwoording van de geldstromen gebeurt volgens de bepalingen van de GR Werkzaak Rivierenland. 1.5 Het Algemeen Bestuur stelt uiteindelijk de gewijzigde GR vast Nadat de gewijzigde GR voor zienswijze en voor toestemming langs de gemeenteraad is geweest, stelt het AB van Werkzaak Rivierenland uiteindelijk de GR vast. Deze wordt gepubliceerd op www.overheid.nl.

Kanttekeningen

Wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling komt uitsluitend tot stand als alle deelnemende leden daarmee instemmen. Gelet op de besluitvorming in de AB-vergadering van 6 februari is de verwachting gerechtvaardigd dat alle gemeenteraden een positieve zienswijze afgeven.

Financiën

Financiële gevolgen van de uitvoering van de Participatiewet voor de gemeente Neder-Betuwe door Werkzaak Rivierenland zijn niet te verwachten. In de afgelopen jaren had de gemeente NederBetuwe een positief subsidieresultaat (hogere Rijksvergoeding dan uitkeringslasten). De deelname van de gemeente Neder-Betuwe zal uiteraard vertaald worden in een bijstelling van de stukken van de

P&C cyclus (Begroting, Bestuursrapportage, Najaarsbericht en uiteraard de Jaarrekening).

Communicatie

Aanpak en planning

Participatie

Bijlagen

De gemeente Neder-Betuwe, gemeente Buren (huidige uitvoerder) en Werkzaak Rivierenland gaan in het laatste kwartaal van 2025 gezamenlijk communiceren richting de werkzoekenden in NederBetuwe over de overgang van de gemeente Buren naar Werkzaak.

Na ontvangst van alle zienswijzen van de deelnemende gemeenten, wordt indien noodzakelijk de GR nog aangepast. Daarna volgt een reactie op de zienswijze door Werkzaak Rivierenland en wordt de GR opnieuw aangeboden, nu voor toestemming.

n.v.t.

Bijlage 1. Brief van het bestuur van Werkzaak Rivierenland Bijlage 2. Gewijzigde tekst van de GR (met wijzigingen bijhouden) Bijlage 3. Was/Wordt tabel Bijlage 4. Verzoek van de gemeente Neder-Betuwe d.d. 29 oktober 2024 Bijlage 5. Zienswijze gemeente West Maas en Waal m.b.t. wijziging GR Werkzaak Rivierenland