RV Wijziging APV 2024

Raadsvoorstel

Onderwerp

Wijziging APV 2024

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

V.M. van Neerbos

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team Control Z.115638/D.318115

Datum document

20 februari 2025

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

Aanleiding

• De 'Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening West Maas en Waal 2024' vast te stellen.

• Vaststellen van de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren West Maas en Waal (AVOI) door uw raad. Voor meer informatie hierover verwijzen wij u naar het raadsvoorstel over de AVOI welke ook tijdens deze raadsvergadering wordt behandeld. Het vaststellen van de AVOI door uw raad is de aanleiding om artikel 2:11 lid 3 APV en artikel 5:24 lid 5 APV aan te passen.

• De burgemeester kan onder omstandigheden genoodzaakt zijn om in het belang van de veiligheid, gezondheid en zedelijkheid tot sluiting van een voor publiek toegankelijk gebouw over te gaan. Bijv. door heling, illegaal gokken, het ontstaan van een ernstige vechtpartij al dan niet met gewonden of situaties waarbij sprake is van langdurige ernstige overlast. De noodzaak om bestuursrechtelijk op te treden met een herstelmaatregel is gelegen in het belang van het beschermen van de openbare orde, veiligheid en gezondheid. Om de bevoegdheden van de burgemeester in dit kader uit te breiden wordt uw raad voorgesteld artikel 2:80 APV vast te stellen. Indien uw raad artikel 2:80 APV vaststelt, is artikel 2:41a APV overbodig geworden en komt daarom te vervallen.

Beoogd effect

Argumenten

• De APV up-to-date te maken door te verwijzen naar de nieuwe AVOI die uw raad tevens tijdens deze raadsvergadering vaststelt (wijziging artikel 2:11 lid 3 APV en artikel 5:24 lid 5 APV). • De burgemeester een (uitgebreidere) bevoegdheid te geven voor het sluiten van publiek toegankelijke gebouwen bij het vaststellen van feiten en omstandigheden die gevaar opleveren voor de openbare orde (nieuw artikel 2:80 APV en vervallen artikel 2:41a APV).

Wijziging artikel 2:11 lid 3 APV en artikel 5:24 lid 5 APV Uw raad stelt in deze raadsvergadering de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren West Maas en Waal (AVOI) vast. Bij dat raadsbesluit besluit uw raad tevens om de APV te wijzigen. De wijziging betreft artikel 2:11 lid 3 APV en artikel 5:24 lid 5 APV. Daarin dient de nieuwe AVOI te worden opgenomen als uitzonderingsgrond. Met het vaststellen van de onderliggende wijzigingsverordening wordt gehoor gegeven aan uw raadsbesluit en de betreffende artikelen in de APV gewijzigd.

Toevoeging artikel 2:80 APV en vervallen artikel 2:41a APV Met het nieuwe artikel 2:80 APV geeft uw raad de burgemeester de bevoegdheid voor publiek toegankelijke gebouwen en of daarbij behorende erfen te sluiten als zich daar feiten en omstandigheden hebben voorgedaan die naar het oordeel van de burgemeester de vrees wettigen dat het geopend blijven van het gebouw en of erf ernstig gevaar oplevert voor de openbare orde, veiligheid, gezondheid of zedelijkheid. Dit is in ieder geval zo bij overtredingen van de Wet wapens en munitie. De bevoegdheid van artikel 2:80 APV is in beginsel gericht op het pand en is niet gericht tegen de exploitant c.q. eigenaar. De persoonlijke verwijtbaarheid van de exploitant en of de eigenaar

speelt geen rol in de afweging of zich een situatie voordoet die tot sluiting van het gebouw noopt. Het betreft geen punitieve sanctie maar een herstelmaatregel. Doorsslaggevend is de vraag of zich in het voor het publiek toegankelijke gebouw de in artikel 2:80 APV genoemde overtredingen hebben voorgedaan. Daarbij is de ondernemer altijd verantwoordelijk voor wat zich binnen het bedrijf afspeelt en voor datgene wat in het voor het publiek toegankelijk gebouw aanwezig is en het nemen van afdoende maatregelen om overtredingen te voorkomen. De sluitingsbevoegdheid van de burgemeester strekt er toe de geconstateerde overtreding(en) te beëindigen en herhaling te voorkomen. Bestuursdwang op grond van artikel 2:80 lid 1 APV is in de praktijk sluiting van het gebouw.

Kanttekeningen

Financiën

Communicatie

Aanpak en planning

Participatie

Bijlagen

Er zijn geen kanttekeningen aan dit voorstel verbonden.

Er zijn geen financiële consequenties aan dit voorstel verbonden.

De wijziging van de APV zal op de gebruikelijke wijze worden bekendgemaakt op overheid.nl door het team Control-JZ.

Indien uw raad instemt met de vaststelling van de wijziging van onze APV zal deze wijziging worden gepubliceerd op overheid.nl. Een dag na publicatie treden de wijzigingen van de APV in werking.

Niet van toepassing.

• Wijzigingsverordening 'Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening West Maas en Waal 2024'.