RV Verordening 'Toekomstbestendig Wonen Gelderland’ gemeente West Maas en Waal 2025

Raadsvoorstel

Onderwerp

Verordening 'Toekomstbestendig Wonen Gelderland’ gemeente West Maas en Waal 2025

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

M.A.A. van den Boom-Witzel

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk Datum collegebesluit Vertrouwelijkheid Bijlagen

Team Ruimte Z.123850/D.337461 28 oktober 2025 Openbaar Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. De verordening 'Toekomstbestendig Wonen Gelderland’ gemeente West Maas en Waal 2025 vast te stellen. 2. De verordening ‘Toekomstbestendig Wonen VvE Gelderland’ gemeente West Maas en Waal 2025 vast te stellen 3. De verordening 'Toekomstbestendig wonen Gelderland' gemeente West Maas en Waal 2023 in te trekken.

Aanleiding

De Provincie Gelderland heeft de Toekomstbestendig Wonen Lening ontwikkeld om particuliere woningeigenaren te ondersteunen bij het verduurzamen en toekomstbestendig maken van hun woning. Deze regeling maakt het mogelijk om energiebesparende maatregelen te combineren met asbestsanering en/of het levensloopbestendig maken van de woning. Gemeente West Maas en Waal kan deelnemen aan deze regeling door de bijbehorende verordeningen vast te stellen: • Verordening 'Toekomstbestendig Wonen Gelderland’ gemeente West Maas en Waal 2025 • Verordening ‘Toekomstbestendig Wonen VvE Gelderland’ gemeente West Maas en Waal 2025 Na vaststelling draagt de Provincie 50% bij aan elke verstrekte lening, waarmee de financiële lasten voor de gemeente aanzienlijk worden verlicht. Sinds 21 maart 2025 was de regeling tijdelijk stopgezet, waardoor de gemeente in het kader van betrouwbare dienstverlening, de leningen volledig heeft gefinancierd. Vanaf 1 oktober 2025 wordt de regeling door de Provincie hervat. Door vaststelling van de nieuwe verordeningen kan de gemeente opnieuw gebruikmaken van de provinciale cofinanciering. De leningen worden, net als voorheen, verstrekt via het revolverend fonds van SVn.

Met het raadsvoorstel worden de nieuwe verordeningen ter besluitvorming aan de raad voorgelegd, zodat inwoners van West Maas en Waal weer optimaal gebruik kunnen maken van de regeling Toekomstbestendig Wonen.

Beoogd effect

Door aan te sluiten bij de Toekomstbestendig Wonen regeling kunnen we gebruik maken van cofinanciering door de Provincie Gelderland. Hierdoor kunnen we meer aanvragen behandelen en nog meer mensen helpen bij het verduurzamen en toekomstbestendig maken van hun woning.

Argumenten

1.1 Door verordening 'Toekomstbestendig Wonen Gelderland’ gemeente West Maas en Waal 2025 vast te stellen, kan de gemeente West Maas en Waal aanspraak maken op cofinanciering door de Provincie Gelderland. Wanneer de gemeenteraad de verordeningen vaststelt, kan gemeente West Maas en Waal aanspraak maken op cofinanciering voor verbetering van de woningvoorraad: de Provincie zal 50% per verstrekte lening voor haar rekening nemen. De andere 50% wordt beschikbaar gesteld vanuit het gemeentelijk budget bij SVn. Dit betekent dat met hetzelfde gemeentelijk budget meer leningen verstrekt kunnen worden en dus meer mensen van deze regeling gebruik kunnen maken. 1.2 De regeling heeft een integraal karakter.

Het is een ruime regeling waarin levensloopbestendigheid, asbestsanering, funderingsherstel en sloop is meegenomen, mits één energiemaatregel genomen wordt. Door woningeigenaren de mogelijkheid te bieden om energiemaatregelen te combineren met andere opgaven, ontstaan er koppelkansen. Zo kan bijvoorbeeld asbestsanering worden gecombineerd met dakisolatie en het plaatsen van zonnepanelen. In Bijlage 1 'Criteria inzet Verordening Toekomstbestendig Wonen Gelderland en Toekomstbestendig Wonen VvE Gelderland' is de verordening nader uitgewerkt, zodat deze voldoende houvast biedt voor toetsing. De bijlage is aangedragen door Provincie Gelderland en is, met het oog op de uitvoering, op enkele punten aangepast. 1.3 De verordeningen regelen onder welke voorwaarden woningeigenaren de lening kunnen afsluiten. Er zijn verschillende consumptieve en hypothecaire leningsvarianten mogelijk waardoor steeds de vorm gekozen kan worden die het beste bij de situatie past.

Bij de verordening 'Toekomstbestendig Wonen Gelderland’ gemeente West Maas en Waal 2025 bedraagt: • de ‘Toekomstbestendig Wonen Lening’ minimaal € 2.500, en maximaal € 35.000, • de ‘Toekomstbestendig Wonen Verzilverlening’ minimaal € 2.500, - en maximaal € 35.000, • de ‘Toekomstbestendig Wonen Maatwerklening’ minimaal € 2.500, - en maximaal € 35.000, Meer informatie over de leningsvarianten is te lezen in de verordeningen (bijlage 2 en 3 van dit collegevoorstel). 1.4 Er zijn enkele wijzigingen ten opzichte van de eerdere verordening. In de nieuwe verordening ‘Toekomstbestendig Wonen Gelderland’ gemeente West Maas en Waal 2025 zijn enkele inhoudelijke wijzigingen doorgevoerd ten opzichte van de eerdere versie van deze verordening. Om aanspraak te maken op cofinanciering moeten deze inhoudelijke wijzigingen worden vastgesteld door de raad. 2.1 Door verordening '‘Toekomstbestendig Wonen VvE Gelderland’ gemeente West Maas en Waal 2025 vast te stellen, kan de gemeente West Maas en Waal aanspraak maken op cofinanciering door de Provincie Gelderland. Zie argumentatie onder 1.1. 2.2 De regeling heeft een integraal karakter. Zie argumentatie onder 1.2. 2.3 De verordeningen regelen onder welke voorwaarden woningeigenaren de lening kunnen afsluiten.

Er zijn verschillende consumptieve en hypothecaire leningsvarianten mogelijk waardoor steeds de vorm gekozen kan worden die het beste bij de situatie past. Bij de verordening ‘Toekomstbestendig Wonen VvE Gelderland’ gemeente West Maas en Waal 2025 bedraagt: • het minimale leenbedrag € 5.000,- per kleine VvE en maximaal € 25.000, - per appartementsrecht, met een maximum van € 175.000, - per kleine VvE. • het minimale leenbedrag € 20.000,- per grote VvE, maximaal € 35.000,- per appartementsrecht, met een maximum van € 2.500.000, - per grote VvE. Meer informatie over de leningsvarianten is te lezen in de verordeningen (bijlage 2 en 3 van dit collegevoorstel). 2.4 De verordening voor VvE’s is een nieuwe toevoeging. Met de introductie van de verordening ‘Toekomstbestendig Wonen VvE Gelderland’ gemeente West Maas en Waal 2025 wordt het voor het eerst mogelijk voor Verenigingen van Eigenaars (VvE’s) om gebruik te maken van de Toekomstbestendig Wonen-regeling.

Kanttekeningen

1.1 De verordeningen geven geen ruimte voor lokale invulling. Uniformiteit in de basisvoorwaarden is van belang voor de uitvoerbaarheid van de provincie-brede regeling. Als gemeente West Maas en Waal gebruik wil maken van de cofinanciering door de provincie zal de verordening in zijn geheel moeten worden overgenomen. 1.2 Het verstrekken van leningen brengt enige financiële risico’s met zich mee. Particuliere woningeigenaren beschikken niet altijd direct over voldoende financiële middelen om te investeren in maatregelen. Via deze regeling kunnen eigenaren een lening afsluiten. Afgezien van een kredietbeoordeling, vindt er geen risicoweging plaats. Er bestaat een mogelijkheid dat mensen de lening niet (kunnen) terugbetalen, deze gevallen komen echter zelden voor. Gedurende de gehele looptijd van de Toekomstbestendig Wonen Lening (sinds 2019) is het in heel Gelderland één keer voorgekomen dat de leningnemer de lening niet terug kon betalen. Buiten dat, spreiden we ons risico door per leningnemer slechts 50% van de som te financieren. De andere 50% wordt door de Provincie gedragen. 1.3 De cofinanciering van de Provincie is onder voorbehoud. De cofinanciering door Provincie Gelderland bedraagt 50% per lening, voor zover het door hen vastgestelde budget hiervoor toereikend is. 2.1 De verordeningen geven geen ruimte voor lokale invulling.

Uniformiteit in de basisvoorwaarden is van belang voor de uitvoerbaarheid van de provincie-brede regeling.

Zie argumentatie onder 1.1. 2.2 Het verstrekken van leningen brengt enige financiële risico’s met zich mee. Zie argumentatie onder 1.2.

Financiën

Het budget Het gemeentelijke budget ten behoeve van de Toekomstbestendig Wonen Lening bedraagt na vaststelling € 3.000.000,-. De cofinanciering door Provincie Gelderland bedraagt 50% per lening, voor zover het door hen vastgestelde budget hiervoor toereikend is. Het gemeentelijke budget staat vast en zal wanneer het budget van Provincie Gelderland niet toereikend is, niet worden overschreden. Woningeigenaren uit West Maas en Waal kunnen onder voorbehoud dat de Provincie voldoende middelen heeft, dus voor € 6.000.000 investeren in het toekomstbestendig maken van de woningen. Van de 3.000.000 die de gemeente tot haar beschikking had, staat ongeveer 1.500.000 euro aan leningen uit. Lasten en baten • De aflossing en rente op de met cofinanciering verstrekte leningen vloeien evenredig terug naar de gemeente en provincie. • De rentekosten voor door de gemeente aangetrokken middelen zijn hoger dan de rentebaten op verstrekte leningen. Doordat de nieuwe rente van de provincie is gestegen, is het verschil tussen deze rentekosten en rentebaten kleiner geworden. • De gemeente betaalt jaarlijks 0,50% beheerskosten aan SVn over de uit gemeentelijk budget gefinancierde leningen en rond de €50 advieskosten per aangevraagde lening.

Communicatie

Aanpak en planning

Formele bekendmaking geschiedt via overheid.nl. Om inwoners te informeren en bekendheid te geven aan deze regeling zullen we hierover communiceren via de lokale media, website, nieuwsbrief en via ons energieloket.

De verordeningen treden in werking op 01.01.2026.

Participatie

Bijlagen

1. Criteria inzet Verordening Toekomst- bestendig Wonen Gelderland en Toekomstbestendig Wonen VvE Gelderland

2. Verordening 'Toekomstbestendig Wonen Gelderland’ gemeente West Maas en Waal 2025 3. Verordening ‘Toekomstbestendig Wonen VvE Gelderland’ gemeente West Maas en Waal 2025