RV Verordening cliëntenparticipatie Werkzaak Rivierenland 2026

Raadsvoorstel

Onderwerp

Verordening cliëntenparticipatie Werkzaak Rivierenland 2026

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

R.A.N. Reuvers

Team

Team Samenleving

Zaakkenmerk/Document kenmerk

Z.129809/D.352502

Datum collegebesluit Vertrouwelijkheid Bijlagen

17 maart 2026 Openbaar Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. vast te stellen de Verordening cliëntenparticipatie Werkzaak Rivierenland 2026 en 2. in te trekken de Verordening cliëntenparticipatie Werkzaak Rivierenland 2016.

Aanleiding

Op 1-1-2015 is de Participatiewet ingevoerd. Uw Raad heeft besloten de GR Werkzaak Rivierenland op te richten om (een groot) deel van de taken die samenhangen met Participatiewet uit te voeren. Tegelijkertijd heeft uw Raad de verordenende bevoegdheden aan zich voorbehouden. Om ook op het niveau van

de Werkzaak Rivierenland de wettelijk verplichte cliëntenparticipatie vorm te geven, is de Verordening cliëntparticipatie Werkzaak Rivierenland 2016 vastgesteld. In de cliëntenraad die op grond van deze verordening is opgericht, praten de cliënten Participatiewet en de oude groep Wsw-ers mee over de uitvoering van de Participatiewet door Werkzaak Rivierenland. De nu geldende verordening is verouderd en dient te worden aangepast zodat die ook in de toekomst de juiste basis vormt voor een goede vormgeving van de cliëntenparticipatie.

Beoogd effect

Argumenten

Met het vaststellen van een nieuwe gewijzigde verordening wordt voor de komende jaren weer een actueel en passend kader gerealiseerd waarbinnen aan de participatie van de cliënten van Werkzaak Rivierenland invulling worden gegeven.

1.1 De verordening is weer van deze tijd De verordening Cliëntenparticipatie is op een aantal punten verouderd. Actualisering was noodzakelijk, ook in verband met de nodige wetswijzigingen in de afgelopen jaren. Denk maar aan de doelgroep uit de Wet Van School naar Duurzaam Werk (in werking getreden op 1 januari 2026). Ook is de gemeente Neder-Betuwe voor de P-wet teaken toegetreden tot Werkzaak Rivierenland. Uiteraard is de verordening ook aangepast aan de uitvoeringspraktijk. Zo is nu vastgelegd dat de directeur de vergaderingen van de cliëntenraad kan bijwonen en namens het Dagelijks Bestuur het woord mag voeren. Verder is opgenomen dat medewerkers van Werkzaak (Wet sociale werkvoorziening of met een indicatie beschut) lid mogen zijn van de cliëntenraad. 1.2 Rolscheiding en verbondenheid tussen lokaal en regionaal blijft behouden De gemeenten en de lokale adviesraden gaan over het beleid aangaande de Participatiewet (zoals bijv. het Meerjarenbeleidsplan). Werkzaak Rivierenland en de regionale cliëntenraad gaan over een passende uitvoering van dit beleid. Beleid en uitvoering beïnvloeden elkaar en kunnen niet los van elkaar worden beschouwd.

In de nu voorliggende geactualiseerde verordening is daarom opnieuw het uitgangspunt vastgelegd dat de lokale adviesraden (zoals onze Adviesraad Sociaal Domein) kandidaat-leden voor de regionale cliëntenraad van Werkzaak Rivierenland kunnen voordragen. Hiermee wordt zowel de rolscheiding (beleid vs uitvoering) als de verbondenheid (lokaal vs regionaal) geborgd. 1.3 Evenredige vertegenwoordiging in de Cliëntenraad Werkzaak Rivierenland. De cliëntenraad is, voor zover redelijkerwijs mogelijk, zodanig samengesteld dat deze een afspiegeling is van de bij de uitvoering door Werkzaak Rivierenland van de Participatiewet en Wsw betrokken personen. De cliëntenraad bestaat uit ten minste zeven

personen en uit maximaal 18 personen (twee personen per gemeente en twee werknemers van Werkzaak Rivierenland). Het streven is dat minimaal de helft van de leden van de cliëntenraad een uitkering ontvangt van Werkzaak Rivierenland. Deze gemixte vertegenwoordiging waarborgt dat alle betrokken cliënten, medewerkers én gemeenten (lees: lokale adviesraden) een plaats kunnen innemen in de cliëntenraad van Werkzaak Rivierenland.

Kanttekeningen

De bevoegdheid tot het vaststellen van verordeningen die Werkzaak Rivierenland breed aangaan (zoals dus ook die voor de cliëntenparticipatie) is voorbehouden aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Dit betekent dat de voorliggende gewijzigde verordening door de raden van alle deelnemende gemeenten moet worden vastgesteld.

Financiën

De kosten (zie artikel 5 concept verordening) komen voor rekening van Werkzaak Rivierenland. Er zijn geen verdere kosten voor onze gemeente.

Communicatie

n.v.t.

Aanpak en planning

Nadat uw raad de verordening heeft vastgesteld, moet deze op de daarvoor voorgeschreven wijze worden gepubliceerd.

Participatie

Er zijn diverse gesprekken geweest over de huidige verordening (evaluatie) en de beoogde aanpassingen. Op 4 november 2025 is de adviesvraag verstuurd aan de cliëntenraad van Werkzaak Rivierenland. Het advies is 15 december 2025 ontvangen. De cliëntenraad van Werkzaak Rivierenland heeft twee opmerkingen gemaakt bij de conceptverordening: 1. In artikel 7, lid 5 staat "De directeur heeft het mandaat van het DB […] om de vergaderingen van de cliëntenraad bij te wonen.’ De cliëntenraad wil dit graag aangevuld zien met ‘[…] en daar namens het DB van Werkzaak Rivierenland het woord te voeren." Deze aanvulling is overgenomen. 2. In artikel 5, lid 3 staat "Daarbij legt de cliëntenraad tegelijkertijd in een financieel verslag verantwoording af over de besteding van het beschikbaar gestelde budget." Een vergelijkbare passage staat ook in de huidige verordening. In 2016 is echter met de directeur afgesproken dat een financieel jaarverslag niet nodig is. De cliëntenraad zou deze praktijk graag voortgezet zien. Er is voor gekozen om genoemde passage te laten staan. We vinden het logisch dat inzichtelijk is wat de kosten zijn van de cliëntenraad. Wel

biedt Werkzaak aan de cliëntenraad ondersteuning in het maken van een financieel overzicht. Het voorstel tot vaststelling van een gewijzigde verordening cliëntenparticipatie Werkzaak Rivierenland 2026 hebben we ter kennisname gezonden aan onze Adviesraad Sociaal Domein. Als een schrijven van haar wordt ontvangen, zullen we deze - met onze reactie daarop - toevoegen aan de voorliggende stukken.

Bijlagen

1. Verordening cliëntenparticipatie Werkzaak Rivierenland 2026 2. aangeboden concept verordening Cliëntenraad Werkzaak Rivierenland (met wijzigingen) 3. aangeboden concept verordening Cliëntenraad Werkzaak Rivierenland (schone versie / zonder wijzigingen) 4. Was-wordt tabel 5. Advies cliëntenraad Werkzaak Rivierenland.