RV Vaststelling wijziging GR-tekst Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal

Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststelling wijziging GR-tekst Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

M.A.A. van den Boom-Witzel

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team Ruimte Z.120558/D.329444

Datum collegebesluit

1 juli 2025

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. De gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal te wijzigen overeenkomstig het wijzigingsvoorstel zoals opgenomen in het raadsvoorstel. 2. Toestemming te verlenen aan het college tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal.

Aanleiding

De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd. Doel van de wetswijziging is om de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van raden te versterken. Gevolg van de wijziging is dat alle GR-en vóór 1 juli 2024 gewijzigd dienen te zijn. Al eerder bent u bij de wijziging van meerdere gemeenschappelijke regelingen hierover geïnformeerd. In Rivierenland is daarvoor een regionaal proces doorlopen. Het Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal, heeft, samen met het Recreatieschap Natuur en Recreatieschap Lingegebied en het Recreatieschap Over-Betuwe dit wijzigingstraject doorlopen. Reden hiervan is dat de uitvoering van de drie recreatieschappen is belegd bij de BV Uiterwaarde en het vanuit de eenheid van uitvoering gewenst is dezelfde wijzigingen door te voeren. Deze GR is sterk verouderd en vereiste wijzigingen die verder gaan dan de wijzigingen als gevolg van de hiervoor genoemde wetswijziging en die doorgevoerd zijn bij andere gemeenschappelijke regelingen. Het Algemeen Bestuur van het Recreatieschap Nederrijn Lek en Waal heeft een voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Nederrijn Lek en Waal (GR) vastgesteld in zijn vergadering van. Tevens is aan alle gemeenteraden gevraagd om een reactie in te dienen naar aanleiding van het concept van de wijzigingen van de GR.

Naar aanleiding daarvan is het ontwerp op een paar punten nog aangescherpt. De antwoorden op de reacties zijn overzichtelijk in bijlage 3 neergezet. Het Algemeen bestuur heeft op 30 januari 2025 het ontwerp aan ons toegezonden. De algemeen besturen van de andere twee GR-en, Recreatieschap Lingegebied en Natuur- en Recreatieschap Over-Betuwe hebben besloten de wijzigingen direct voor te leggen aan de raden, colleges en besturen van de deelnemende gemeenten voor toestemming en vaststelling. Deze twee GR-en zijn inmiddels definitief vastgesteld. Thans wordt de tekst met alle wijzigingen van de GR aan u voorgelegd met het verzoek hiervan kennis te nemen en de wijzigingen definitief vast te stellen. Tevens dient u, zo staat in artikel 1 van de Wet gemeenschappelijk regelingen, aan het college en de raad toestemming te verlenen. De tekst is definitief gewijzigd indien alle raden, colleges en burgemeesters van ten minste vijf van de acht deelnemende gemeenten daartoe besluiten.

Beoogd effect

De belangrijkste beoogde effecten zijn als volgt: • De democratische legitimiteit van het samenwerkingsverband is vanaf de wijziging versterkt doordat raad, college en bestuur van het samenwerkingsverband in positie zijn gebracht wat bijdraagt bij de uitoefening van hun eigen taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden. • Voor de GR is een passende maatwerkwijziging doorgevoerd en tegelijkertijd afstemming met de andere GR-en recreatieschappen.

• Er is draagvlak voor alle wijzigingen onder raden, colleges en besturen van de drie recreatieschappen. • Een sterk verouderde GR is aangepast aan de geldende wetgeving en toekomstbestendig.

Argumenten

1.1 Het AB van de GR Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal heeft de door de gemeenteraad van West Maas en Waal ingediende zienswijze overgenomen. In bijlage 2 “Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal met gemarkeerde wijzigingen” is gemarkeerd welke teksten zijn aangepast. Daaruit blijkt dat de door West Maas en Waal ingediende zienswijze is overgenomen. 2.1 Er is toestemming vereist van de gemeenteraad. Op grond van de Wgr, is er toestemming nodig van de gemeenteraad om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling te laten vaststellen.

Kanttekeningen

1.2 Er is geen garantie dat de voorgestelde wijzigingen van de GRtekst ook daadwerkelijk worden doorgevoerd. De GR-tekst wordt alleen gewijzigd indien vijf van de acht deelnemende gemeenten de tekst hebben vastgesteld. Verwachting is dat alle deelnemers de gewijzigde teksten zullen vaststellen.

Financiën

Er zijn geen directe financiële gevolgen van de wijziging van de GR-tekst.

Communicatie

De definitieve vastgestelde GR-tekst wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad door gemeente Culemborg.

Aanpak en planning

Participatie

Na definitieve vaststelling door de raad, het college en de burgemeester wordt de gewijzigde GR toegezonden aan het Algemeen Bestuur van de GR Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal.

n.v.t.

Bijlagen

Bijlage 1. Ontwerp GR Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal Bijlage 2. GR Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal met gemarkeerde wijzigingen Bijlage 3. Reactie op de zienswijzen wijziging GR Nederrijn, Lek en Waal