RV Vaststellen TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22e Altforst, Heppertsestraat ongenummerd en beeldkwaliteitsplan Heppertsestraat

Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststellen TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22e Altforst, Heppertsestraat ongenummerd en beeldkwaliteitsplan Heppertsestraat

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

M.A.A. van den Boom-Witzel

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk Datum collegebesluit Vertrouwelijkheid Bijlagen

Team Ruimte Z.104133/D.339153 28 oktober 2025 Openbaar Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. Het TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22 Altforst, Heppertsestraat ongenummerd gewijzigd vast te stellen; 2. Het concept beeldkwaliteitsplan Heppertsestraat gewijzigd vast te stellen.

Aanleiding

Op 3 juni 2024 besloten wij (onder voorwaarden) principemedewerking te verlenen aan een woningbouwontwikkeling ten noordoosten van (en grenzend aan) de kern Altforst. Om het

initiatief, de realisatie van 42 woningen, mogelijk te kunnen maken is een wijziging van het omgevingsplan noodzakelijk. Het plan is na de principemedewerking verder uitgewerkt en de noodzakelijk onderzoeken zijn uitgevoerd. Ook is het plan besproken met de omgeving / belanghebbenden. De resultaten van de onderzoeken en participatie zijn vertaald in een ontwerp omgevingsplan en een beeldkwaliteitsplan. Wij besloten voor de voorliggende ontwikkeling op 1 juli 2025 het ontwerp Omgevingsplan en beeldkwaliteitsplan in procedure te brengen. Gedurende deze periode ontvingen wij geen zienswijzen, enkel informatieverzoeken. Ambtshalve is aan deze verzoeken tegemoet gekomen. De raad is bevoegd het TAM-Omgevingsplan (TAM: Tijdelijke Alternatieve Maatregel) en het beeldkwaliteitsplan vast te stellen.

Beoogd effect

Onderhavig plan draagt bij aan de doelstelling 1070 woningen te bouwen tot 2030 verspreid over alle dorpen.

Argumenten

1.1 De informatieverzoeken geven aanleiding tot aanpassing van het TAM-Omgevingsplan en beeldkwaliteitsplan Het ontwerp TAM-omgevingsplan en het concept beeldkwaliteitsplan lagen 6 weken ter inzage voor het indienen van zienswijzen. Hoewel het indienen van formele zienswijzen niet aan de orde is gebleken zijn er wel gesprekken gevoerd met omwonenden die om nadere informatie verzochten. Hieruit kwam onder andere naar voren dat een klein deel van een paardenweide, grenzend aan de zuidwestelijke zijde van het plangebied, ten onrechte onderdeel van het plangebied uitmaakte. De Verbeelding is hierop aangepast. Daarnaast bleek dat bouwhoogtes uit de regels van het TAM-Omgevingsplan en het beeldkwaliteitsplan niet correspondeerden met elkaar. Dit gaf aanleiding het beeldkwaliteitsplan hierop aan te passen. 1.2 Er is sprake van een goede fysieke leefomgeving Om aan te tonen dat er sprake is van een haalbaar en uitvoerbaar initiatief, is onderhavig TAM-Omgevingsplan opgesteld. In dit plan komen de onderwerpen aan de orde die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving, waaronder de diverse milieuaspecten. De in dat kader uitgevoerde onderzoeken tonen aan dat er sprake is van een uitvoerbaar plan. 1.3 Het woningbouwprogramma sluit aan bij de behoefte In de anterieure overeenkomst zijn afspraken gemaakt over het woningbouwprogramma.

Er worden 42 woningen in totaal gerealiseerd waarvan 8 sociale huur (uit te geven door een toegelaten instelling, bij voorkeur Woonstichting De Kernen), 10 goedkope koop, 11 middeldure koop, 13 dure koop waarvan minimaal 20% wordt uitgevoerd als levensloopbestendige woning.

Er worden 94 parkeerplaatsen in totaal gerealiseerd waarvan 27 op eigen terrein en 67 in de openbare ruimte. 1.4 Het initiatief past binnen de uitgangspunten van de Omgevingsvisie Het plan voorziet in een gewenste woningbouwontwikkeling aan de rand van het dorp en sluit qua woningbouwprogramma aan op de woningbehoefte in Altforst. Daarmee is het plan passend binnen de kaders van de Omgevingsvisie. 2.1 In het beeldkwaliteitsplan zijn de kaders geborgd voor de gewenste beeldkwaliteit Het beeldkwaliteitsplan is in samenspraak met de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) en de ontwikkelaar tot stand gekomen. De CRK adviseerde positief. Het beeldkwaliteitsplan zorgt ervoor dat de gewenste kwaliteit juridisch geborgd is. Hieraan worden toekomstige aanvragen omgevingsvergunning getoetst.

Kanttekeningen

In overleg met de Kernen wordt in dit geval afgeweken wordt van de 30% sociale huur norm. De Kernen is van mening dat dit een te groot aantal is voor Altforst. Daar staat wel tegenover dat er in totaal meer dan 60% betaalbaar gerealiseerd wordt, doordat er meer is toegevoegd aan de goedkope koop en middeldure koop.

Financiën

Voor het initiatief is een anterieure overeenkomst gesloten. Hierin zijn afspraken gemaakt met de initiatiefnemer over de kosten van de ontwikkeling van het project en de realisatie van bijbehorende voorzieningen. Door het aangaan van de anterieure overeenkomst zijn de risico's voor de gemeente afgedekt en kunnen we de kosten (waaronder eventuele planschade) die samenhangen met de beoogde ruimtelijke ontwikkeling verhalen op de initiatiefnemer. De (ambtelijke) kosten voor de begeleiding van de procedure worden op basis van deze overeenkomst in rekening gebracht bij de initiatiefnemer.

Communicatie

De publicaties van het beeldkwaliteitsplan en omgevingsplan worden op de gebruikelijke manier bekend gemaakt (Maas en Waler / officiële bekendmakingen) en via de landelijke voorziening.

Aanpak en planning

Na vaststelling maken we het raadsbesluit op de gebruikelijke wijze (zie onder het kopje “communicatie”) bekend. Tegen het raadsbesluit staat vervolgens beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Participatie

In het voortraject heeft de initiatiefnemer participatie georganiseerd. Een weergave hiervan is vastgelegd in de Omgevingsdialoog en als

bijlage bij het plan gevoegd. Onze stakeholders zijn geraadpleegd in de voorfase van de planvorming. Zij kunnen zich vinden in het plan. De wettelijke zienswijzeprocedure is doorlopen.

Bijlagen

1. Motivering TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22e Altforst, Heppertsestraat ongenummerd 2. Beeldkwaliteitsplan (tevens als bijlage 17 bij de bijlagen van de motivering van het TAM-Omgevingsplan gevoegd) 3. Regels TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22e Altforst, Heppertsestraat ongenummerd 4. Verbeelding TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22e Altforst, Heppertsestraat ongenummerd 5. Bijlagen bij motivering Hoofdstuk 22e Altforst, Heppertsestraat ongenummerd 6. Bijlagen bij regels Hoofdstuk 22e Altforst, Heppertsestraat ongenummerd