RV Plusopdracht Sociom en stavaza GALA sportakkoord 2

Raadsvoorstel

Onderwerp

Plusopdracht Sociom (SPUK en dementievriendelijke gemeente 2024 t/m 2026) en stand van zaken GALA / sportakkoord 2

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

R.A.N. Reuvers

Team

Team Samenleving

Zaakkenmerk/Document kenmerk

Z.100142/D.284573

Datum document

28 maart 2024

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Nee

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. Kennis te nemen van de door het college aan stichting Sociom gegunde enkelvoudig onderhandse aanbesteding "inkoop plusopdracht SPUK / dementievriendelijke gemeente 2024 t/m 2026 stichting Sociom". 2. Van de onbestede SPUK middelen uit 2023 € 100.000,- in de algemene reserve te laten vloeien en vervolgens beschikbaar te stellen voor bovengenoemde opdracht aan Sociom in 2025 (€ 41.709,-) en 2026 (€ 58.291,-). 3. Kennis te nemen van de invulling van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en het sportakkoord 2.

Aanleiding

1.1 en 1.2 Aanbesteding Sociom Sociom heeft al een basisopdracht om de sociale basis te versterken. Deze opdracht sluit aan bij een aantal programma's uit de brede SPUK. Daarom heeft het college op 6 februari 2024 besloten om een enkelvoudig onderhands aanbestedingstraject bij stichting Sociom op te starten met als doel om een aantal onderdelen uit de brede SPUK en een aantal taken m.b.t. de beoogde "dementievriendelijke gemeente" te beleggen. Inmiddels zijn de gesprekken afgerond en heeft het college op 16 april 2024 besloten tot een plusopdracht. 1.3 Invulling Brede Spuk en Sportakkoord 2 De Rijksoverheid streeft naar een gezonde generatie in 2040. Er wordt vanaf 2023 meer ingezet op integrale samenwerking om dit doel te bereiken. Gemeenten kunnen hiervoor een Brede Specifieke Uitkering (SPUK) aanvragen. U heeft hiertoe het sportakkoord 2 en de "Lokale aanpak integraal preventie- en gezondheidsbeleid West Maas en Waal 2023-2026 (GALA)" vastgesteld. Op 22 augustus 2023 heeft u een informatienota ontvangen over dit onderwerp (Z.089594 /257527). Tijdens de raadsvergadering van 14-09-2023 heeft wethouder Reuvers toegezegd "de raad mee te nemen in het proces en de raad hierover te informeren (plan van aanpak, doelen, effect). Hiervoor zal ook een themabijeenkomst worden georganiseerd".

In het bijgevoegd raadsvoorstel is beknopt informatie opgenomen over de voortgang van het Sportakkoord 2 / GALA. Het presidium heeft besloten dat de raad verder geïnformeerd kan worden tijdens een presentatie in het RTG van 16 mei 2024. Daar zullen we dieper ingaan op de uitvoering van de verschillende SPUK programma's.

Beoogd effect

Argumenten

-Invulling geven aan een aantal onderdelen uit de "Lokale aanpak integraal preventie- en gezondheidsbeleid West Maas en Waal 2023-2026"; -Het streven naar een "dementievriendelijke gemeente" handen en voeten geven; -Behoud van de onbestede SPUK middelen over 2023 voor het beoogde doel.

1.1 De beoogde combinatiefunctionaris en coördinator valpreventie geeft invulling aan een aantal programma's uit onze lokale aanpak SPUK en een aantal doelstellingen uit het ‘Sportakkoord 2 ” (GALA). Het gaat om de volgende programma's: "Brede regeling combinatiefunctionarissen", "terugbrengen gezondheidsachterstanden", "aanpak overgewicht en obesitas (voor volwassenen)" en "valpreventie". De werkzaamheden van de combinatiefunctionaris zijn aanvullend op de taken die de kerngroep sport- en preventiecafé al uitvoert. 1.2 De beoogde netwerkaanpak "Welzijn op Recept" voorkomt dat inwoners met psychosociale problematiek zonder noodzaak bij eerstelijns hulpverleners aankloppen De doelgroep wordt begeleid naar passende activiteiten binnen het voorliggend veld, die hun positieve gezondheid beïnvloeden. De activiteiten sluiten aan bij hun behoeftes en interesses zoals: creatieve activiteiten, sportieve activiteiten, lotgenotencontact en/of vrijwilligerswerk. 1.3 Door in te zetten op een dementievriendelijke gemeente kunnen inwoners met dementie beter meedoen

Organisaties worden voorgelicht over dementie en ondersteund bij het toegankelijk maken van hun activiteiten. Zo werken we toe naar een passend aanbod voor inwoners met dementie. 1.4 Door de beoogde plusopdracht aan te sluiten op de basisopdracht van Sociom verbreden we de opdracht en werken we effectief en efficiënt Sociom voert voor onze gemeente een basisopdracht uit. De kern van deze opdracht is het versterken van de sociale basis binnen de volgende deelgebieden: coördinatie samenlevingsopbouw, ondersteuning vrijwilligers en jongerenwerk. In dit kader heeft Sociom een breed netwerk opgebouwd binnen onze gemeente. De beoogde plusopdracht sluit aan op een aantal onderdelen uit de basisopdracht. Daarmee kan Sociom zich sterker verankeren binnen de gemeente en inwoners en organisaties beter verbinden. Zo voorkomen we versnippering. 2.1 De plusopdracht aan Sociom is breed, het opzetten van ketenaanpakken kost de eerste jaren veel extra tijd Het opzetten van ketenaanpakken kost de eerste paar jaar extra tijd. Sociom moet de benodigde kennis vergaren, investeren in de netwerken met verschillende partijen en aansluiten bij de regionale ketenaanpakken. Daarnaast zullen er uit de ketenaanpakken naar verwachting meer ondersteuningsvragen van inwoners voortvloeien (dat is de bedoeling, want zo kunnen we duurdere eerstelijns zorg voorkomen).

Door deze combinatie zijn aanvullende financiële middelen van € 100.000,- voor deze periode wenselijk. 3.1 De opdracht van Sociom maakt onderdeel uit van een bredere inzet op GALA inclusief Sportakkoord Hieronder ziet u een overzicht van de verschillende programma's binnen de brede SPUK en de activiteiten die wij hiervoor uitvoeren binnen ons lokale GALA plan en het sportakkoord 2. Het presidium heeft besloten dat u verder geïnformeerd wordt tijdens een presentatie in het RTG van 16 mei 2024. Daar zullen we dieper ingaan op de uitvoering van de verschillende SPUK programma's. Onderdeel Lokaal sportakkoord (sportakkoord 2)

Ketenaanpak nee

Brede Regeling combinatiefunctionaris

nee

Terugdringen gezondheidsachterstanden

nee

Uitvoering / opdrachtverlening We werken samen aan ons lokale sportakkoord door in te zetten op samenwerking en het stimuleren van zowel bestaand als nieuw sportaanbod. We maken het sportaanbod toegankelijk en brengen partners met elkaar in contact. Bijvoorbeeld tijdens evenementen zoals het sport- en preventiecafé en bij bestaande initiatieven zoals G-sport. Daarnaast streven we naar betere kennisdeling vanuit zorgen welzijnsorganisaties. We investeren in sportkennismakingsprogramma's en moedigen nieuwe activiteiten aan met uitvoeringsubsidies. Kinderen: actief Maas en Waal. Volwassenen: onderdeel opdracht Sociom. Loopt integraal mee in verschillende onderdelen, m.n. bij

Kansrijke start

kansrijke start

Mentale gezondheid

nee

Aanpak overgewicht en obesitas

GLI* + aanpak kinderen met overgewicht valpreventie nee

Valpreventie Leefomgeving Opgroeien Kansrijke Omgeving / vroeg signalering alcoholproblematiek.

nee

Versterken Sociale Basis

nee

Mantelzorg**

nee

Eén tegen eenzaamheid

nee

Welzijn op recept

welzijn op recept nee

Versterking kennis / advies GGD Coördinatie regionale aanpak

nee

Sociom. Belegd bij de GGD: regisseur lokale ketenaanpak en interventie nu niet Zwanger. MURA advies maakt actieplan aan de hand van te organiseren bijeenkomst. GLI: onderdeel opdracht Sociom. Aanpak kinderen met overgewicht: we oriënteren ons op de mogelijkheden. Onderdeel opdracht Sociom. Gericht op fysieke leefomgeving. We oriënteren ons op de mogelijkheden. Onderdeel preventieakkoord. Was vóór de SPUK al belegd bij verschillende partijen. Sociom speelt vanuit basispakket een rol binnen jeugd. Versterking van de Sociale basis is belegd binnen de basisopdracht van Sociom. We breiden dit uit met activiteiten voor een dementievriendelijke gemeente. In 2024 zetten we de structuur van de steunpunten voort. De gemeente voert een deel van de coördinatie uit. De gemeente subsidieert de volgende projecten: schuif samen aan (open eettafel) en Ut Maos en Waolse Plaotje (fotograferen voor jong en oud). Onderdeel opdracht Sociom. Belegd bij de GGD. Dit gaat via de IZA en kan per onderdeel verschillen. Voor de ketenaanpakken wordt dit waarschijnlijk de GGD.

*GLI=Gezonde Leefstijl Interventie. **Het is nog onzeker hoe we dit onderdeel vanaf 2025 beleggen. Dit hangt mede af van de resultaten van het adviesrapport van Mantelzorg Nederland.

Kanttekeningen

1.1 Aansluiting bij de IZA / regionale ketenaanpakken Het opzetten en uitvoeren van de regionale ketenaanpakken komt nu op gang. We kunnen de lokale ketenaanpakken daarom op dit moment nog

niet aansluiten op de regionale ketenaanpakken en hebben geen regionale kennisbank. Zoals beschreven in de opdracht zullen we de lokale ketenaanpakken gaandeweg aansluiten op de regionale ketenaanpakken. 1.2 Vanaf 2027 is de financiering onzeker De benodigde financiële middelen voor bovengenoemde opdracht komen voor het grootste deel uit de SPUK middelen. Het Rijk heeft wel de intentie uitgesproken om ook na 2026 middelen ter beschikking te stellen voor het bereiken van de in het IZA en de GALA geformuleerde doelstellingen, maar het is nog niet helemaal zeker of deze financiering er daadwerkelijk komt en zo ja in welke vorm. Het risico bestaat daarom dat de raad t.z.t. moet besluiten om extra middelen ter beschikking te stellen of om deze taken niet meer aan te besteden.

Financiën

1.2 U kunt besluiten om een deel van de onbestede SPUK middelen uit 2023 in te zetten voor deze plusopdracht We stellen voor om een deel van de onbestede SPUK middelen uit 2023 niet in de algemene reserve te laten vloeien, maar in te zetten voor deze plusopdracht aan Sociom. Het gevraagde bedrag van € 100.000,- komt ongeveer overeen met de activiteiten die Sociom in de basisopdracht heeft uitgevoerd en die wij hebben verantwoord aan het Rijk (maar nog niet zijn vastgesteld). U wordt gevraagd om deze middelen uit te smeren over 2025 en 2026. Voor 2024 zijn er genoeg financiële middelen, omdat de opdracht maar 8 maanden van het jaar 2024 loopt.

Communicatie

We stellen Sociom en de partners met wie zij veel samenwerken op de hoogte van dit besluit.

Aanpak en planning

16 mei 2024: RTG. U wordt geïnformeerd over dit onderwerp. Naast de informatie die in het raadsvoorstel staat krijgt u ook een presentatie.

Participatie

Sociom betrekt de relevante partijen bij het opzetten van de ketenaanpakken. De gemeente en de GGD zijn ook onderdeel van de lokale ketenaanpakken en kunnen adviseren welke partijen aanhaakt kunnen worden.

Bijlagen

-Overeenkomst "enkelvoudig onderhandse aanbesteding: inkoop plusopdracht SPUK / dementievriendelijke gemeente 2024 t/m 2026 stichting Sociom".