RV Ontwerp aanpassing GR CR Beschermd Wonen-Maatschappelijke Opvang

Raadsvoorstel

Onderwerp

Ontwerp aanpassing GR CR Beschermd Wonen- Maatschappelijke Opvang

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

R.A.N. Reuvers

Team

Team Samenleving

Zaakkenmerk/Document kenmerk

Z.123898/D.337361

Datum collegebesluit Vertrouwelijkheid Bijlagen

2 december 2025 Openbaar Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. Voor het ontwerp aanpassing Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Rijk van Nijmegen en Regio Rivierenland een positieve zienswijze uit te brengen aan de gemeente Nijmegen.

Aanleiding

De gemeente Nijmegen is de centrumgemeente in Gelderland-Zuid voor de uitvoering van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Om de samenwerking tussen de centrumgemeenten en de regiogemeenten juridisch te borgen is op 17 juni 2021 (Z065813) de

Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Nijmegen en Regio Rivierenland getroffen. Deze regeling is geëvalueerd. Dit leidt tot een aantal aanpassingen in de centrumregeling (CR) en de dienstverleningsovereenkomst (DVO). Zie bijlage uitkomsten evaluatie voor meer informatie. Het college heeft het voornemen om de Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Nijmegen en Rivierenland te wijzigen. Hiervoor dient het college aan de raden een zienswijze te vragen op de voorgenomen wijziging alvorens deze verder het besluitvormingsproces kan doorlopen. Vaststellen van de aangepaste dienstverleningsovereenkomst en het inrichtingsplan is de bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders. Hiervoor is geen zienswijze of toestemming van de gemeenteraad nodig. Voor de volledigheid zijn deze stukken ter informatie voor de raad bijgevoegd.

Beoogd effect

Argumenten

Het ontwerp wijzigingsbesluit draagt eraan bij dat onze gemeenteraad samen met andere raden, regionaal kan sturen op de kaderstelling van taken die regionaal zijn belegd.

1.1 Hiermee geven we invulling aan de uitkomsten van de uitgevoerde evaluatie van de centrumregeling (CR) en de dienstverleningsovereenkomst (DVO). In 2024 is de CR geevalueerd en zijn er aanbevelingen gegeven. Deze uitkomsten zijn vertaald naar aanpassingen in zowel de CR als de DVO. 1.2. De aanpassingen aan de Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Nijmegen en Rivierenland zijn niet fundamenteel en zijn met draagvlak van de deelnemende gemeenten tot stand gekomen. De voorgestelde wijzigingen zijn regionaal ambtelijk en bestuurlijk afgestemd. Een regionale werkgroep bestaande uit een ambtelijke vertegenwoordiging vanuit de gemeenten (Nijmegen, Berg en Dal en West Betuwe) en een bestuurlijke afvaardiging (Culemborg, Heumen/Berg en Dal) heeft de stukken voorbereid. Hierbij is ook een regionale afvaardiging van juristen en financials betrokken. Tijdens het wethoudersoverleg beschermd wonen en maatschappelijke opvang Gelderland-Zuid van 10 september 2025 hebben de wethouders ingestemd met het ontwerp aanpassing van de centrumregeling, dienstverleningsovereenkomst en inrichtingsplan. 1.3. De rol van Nijmegen (als centrumgemeente) bij onverwachte en urgente kwesties is minder bepalend dan voorheen. De centrumregeling is van kracht voor alle gemeenten in Gelderland-Zuid.

Dit betekent ook dat besluiten die door de gemeente Nijmegen worden genomen over de centrumregeling

gevolgen kunnen hebben voor de overige gemeenten. In de ontwerp centrumregeling is een artikel opgenomen waarin staat dat een bestuurder vanuit Rijk van Nijmegen en vanuit regio Rivierenland betrokken worden bij besluitvorming bij onverwachte en urgente kwesties. 1.4 Het is wettelijk bepaald dat de gemeenteraad eerst zijn zienswijze kenbaar maakt om vervolgens in een tweede ronde een besluit te nemen. Voor het vaststellen van de aanpassing van de CR BW-MO is toestemming van de gemeenteraad nodig. In de huidige regeling en de handreiking van de VNG is opgenomen dat de gemeenteraad bij wijzingen in de eerste ronde de gelegenheid krijgt om een zienswijze in te dienen. In de tweede ronde verleent de gemeenteraad toestemming aan het college van burgemeester en wethouders om de (gewijzigde) regeling aan te gaan. Gezien het aantal wijzigingen (zowel tekstueel als inhoudelijk) kiezen we ervoor om niet alleen de wijzigingen, maar het ontwerp aanpassing CR voor zienswijze voor te leggen en - in de tweede ronde – voor toestemming. Voordeel hiervan is dat het duidelijker is - ook naar buiten toe- welke regeling op dag X geldt, omdat deze dan in zijn geheel opnieuw wordt vastgesteld en gepubliceerd. Dit in tegenstelling tot een wijzigingsbesluit waarbij alleen de wijzigingen vastgesteld en gepubliceerd worden.

De dienstverleningsovereenkomst en het inrichtingsplan zijn aangepast in lijn met de voorstellen van de evaluatie en de wijzigingen in de centrumregeling. De vaststelling van de dienstverleningsovereenkomst en inrichtingsplan is een collegebevoegdheid. Dit is onder voorbehoud van instemming van de gemeenteraad met de aanpassing van de CR, omdat de DVO en het inrichtingsplan een nadere uitwerking van de CR zijn.

Kanttekeningen

1.1 De feitelijke ingangsdatum is nog niet bekend De ingangsdatum van de aanpassingen is gezien het lange traject nog niet bekend en wordt later, na definitieve besluitvorming door alle gemeenteraden, ingevuld.

Financiën

Communicatie

Aanpak en planning

De aanpassingen hebben geen gewijzigde financiële gevolgen.

De aanpassingen aan de centrumregeling, dienstverleningsovereenkomst en het inrichtingsplan hebben geen gevolgen voor onze inwoners. Om deze reden vindt er geen actieve communicatie plaats.

• Feb- Maart 2026: de colleges van de regiogemeenten besluiten over de reactie op de zienswijzen en de

aanpassing van de Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Nijmegen en Rivierenland. • Mei-Juni 2026: de gemeenteraden wordt toestemming gevraagd om de aanpassing van de Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Nijmegen en Rivierenland vast te stellen. • Juni- September 2026: de regionale colleges besluiten over vaststelling van de aanpassing van de Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Nijmegen en Rivierenland, de dienstverleningsovereenkomst en inrichtingsplan. • September 2026: publicatie nieuwe Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Nijmegen en Rivierenland en de dienstverleningsovereenkomst.

Participatie

De aanpassingen aan de centrumregeling, dienstverleningsovereenkomst en het inrichtingsplan is geen aanpassing van beleid. Het gaat om aanpassing op de wijze waarop de regiogemeenten met elkaar samenwerken. Om die reden zijn de aanpassingen gedaan in overleg met de regiogemeenten en zijn er geen anderen bij betrokken.

Bijlagen

1. Bijlage uitkomsten evaluatie CR BW-MO 2. Concept zienswijze brief Nijmegen 3. Ontwerp aanpassing inrichtingsplan, wijzigingen zichtbaar 4. Overzicht wijzigingen CR BW-MO GZ was-wordt tabel 5. Ontwerp aanpassingen CR BW-MO 2026 6. Ontwerp aanpassingen DVO 7. Overzicht wijzigingen DVO was-wordt tabel