RV GEW Regionaal Actieplan Dak- en Thuisloosheid 2026-2032

Raadsvoorstel

Onderwerp

Regionaal Actieplan Dak- en Thuisloosheid 2026-2032

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

R.A.N. Reuvers

Team

Team Samenleving

Zaakkenmerk/Document kenmerk

Z.125701/D.341478

Datum collegebesluit

25 november 2025

Vertrouwelijkheid Bijlagen

Openbaar Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. Het Regionaal Actieplan Dak- en Thuisloosheid GelderlandZuid 2026-2032 vast te stellen.

Aanleiding

Naar aanleiding van het Nationaal Actieplan Dakloosheid Eerst een Thuis (2023 -2030) en het daaropvolgende ETHOS onderzoek in Gelderland-Zuid in 2024 is het Regionaal Actieplan Dak- en Thuisloosheid Gelderland-Zuid 2026-2032 ontwikkeld. Met dit regionale actieplan worden doelen, visie en kaders gesteld om daken thuisloosheid in de regio te voorkomen of terug te dringen. Het

Regionaal Actieplan kwam tot stand door samenwerking tussen de 13 gemeenten van het Rijk van Nijmegen en Regio Rivierenland. Op basis van het Actieplan wordt het Regionaal Uitvoeringsplan Dak- en Thuisloosheid Gelderland-Zuid opgesteld, om vorm en uitvoering te geven aan de kaders. Ook hierin werken de 13 gemeenten samen. In 2026 zullen de betrokken 13 gemeenten nog aanvullend een Lokaal uitvoeringsplan opstellen, waarin iedere gemeente uitenzet hoe ze op lokaal niveau dak- en thuisloosheid tegengaat. Zie ook bijlage 3 onder proces voor meer informatie.

Beoogd effect

1. Het ultieme doel is het volledig uitbannen van dak- en thuisloosheid en ervoor te zorgen dat iedereen die hiermee te maken heeft (gehad) weer mee kan doen in de samenleving. 2. Voorkomen van huisuitzettingen, toeleiden toe naar passende zorg, toewerken naar perspectief voor multiprobleemhuishoudens, beperken van overlast als gevolg van dakloosheid en psychiatrische en/of psychosociale problematiek. 3. Daklozen tijdelijke opvang geven en een perspectief op zelfstandig participeren en (zelfstandig) wonen. 4. Zie ook bijlage 3 onder beoogd effect voor meer informatie.

Argumenten

1.1. Vaststellen van het Regionaal Actieplan Dak- en Thuisloosheid Gelderland-Zuid 2026-2032 door de betrokken gemeenteraden zorgt voor draagvlak en bestendigt de kaders. Het Regionaal Actieplan Dak- en thuisloossheid Gelderland-Zuid is opgesteld in opdracht van de regio Gelderland Zuid. Door het vaststellen van dit actieplan door alle betrokken gemeenten, committeren deze gemeenten zich aan de hoofdlijnen en doelstellingen. Met het vaststellen geven we richting aan de ontwikkelingen die in Gelderland-Zuid nodig zijn om de problematiek rondom dak- en thuisloosheid tegen te gaan. Daarnaast bestendigt het de kaders, waarop het bijbehorende Regionaal Uitvoeringsplan wordt gebaseerd.

Kanttekeningen

1.1. Het Regionaal Actieplan Dak- en Thuisloosheid betreft primair een visie omschrijving, uitgangspunten en kaders. Dak- en thuisloosheid is een zeer complex probleem dat onderhevig is aan maatschappelijke ontwikkelingen. Het is niet zeker of de gestelde doelen behaald gaan worden. Desondanks zal er gestuurd worden op de hoofdlijnen en blijft het streven onveranderd, om deze doelen te behalen.

Het actieplan betreft alleen hoofdlijnen.Het regionaal Uitvoeringsplan werkt deze hoofdlijnen verder uit en staat ook stil bij de mogelijke risico's en bevat een risicoparagraaf. De meest concrete uitwerking vindt echter plaats in de Lokale Uitvoeringsplannen.

Financiën

Het Regionaal Actieplan Dak- en Thuisloosheid betreft primair een visie. Er zijn in dit plan geen concrete financiele uitwerkingen opgenomen. In 2026 zal de uitvoering verder vorm krijgen in het Regionale Uitvoeringsplan en het daarbij behorende Lokale Uitvoeringsplan. Aan deze plannen wordt een concrete uiteenzetting van de financiën toegevoegd. Voor de financiering van de Maatschappelijke Opvang wordt gewerkt met een regionale begroting Beschermd WonenMaatschappelijke Opvang Gelderland Zuid die jaarlijks wordt vastgesteld door de gezamenlijke gemeenten. Het is belangrijk dat de gemeenten in 2026 komen tot een goede regionale afstemming over financien voor de komende jaren. Zo kan op termijn worden gestuurd op een passend en toereikend budget. Dit sluit aan bij doel drie van het Regionale Actieplan: 'in 2030 zijn de financiële kaders voor de centrumfunctie (aanbod MO) structureel toereikend'. Dit is zichtbaar doordat er geen aanvullende financiering meer nodig is uit het overschot van Beschermd Wonen gelden. Onze raad verlengde het uitvoeringsbudget voor Beschermd Wonen (BW) en Maatschappelijke Opvang (MO) op 10 april 2025 (Z112117), tot 1-1-2029 voor de uitvoering van het beleidskader Samen Dichtbij.

En besloot toen ook tot het aanleggen van een bestemmingsprojectreserve tot 1-1-2029 om de begrote overschotten BW-MO die we ontvangen van de Centrumgemeente Nijmegen, toe te voegen aan deze bestemmingsreserve BW-MO. Het Lokale Uitvoeringplan kan worden gedekt uit de bestemmingsreserve BWMO tot 1-1-2029.

Communicatie

Aanpak en planning

• De reactie van de Adviesraad Sociaal Domein op de consultatieronde over het concept van het Regionaal Actieplan Dak- en Thuisloosheid Gelderland-Zuid 20262032 is in november 2025 middels een informatienota aan de raad toegezonden. • Zie verder onder Aanpak en planning.

• Het Regionaal Actieplan Dak- en Thuisloosheid GelderlandZuid 2026-2032 wordt ter vaststelling aangeboden aan alle betrokken 13 gemeenten uit de regio Rivierenland en het Rijk van Nijmegen. Op 29 januari 2026 leggen wij het

Regionaal Actieplan Dak- en Thuisloosheid Gelderland-Zuid 2026-2032 voor ter vaststelling aan onze raad. • Na vaststelling door de betrokken gemeenteraden van het Actieplan, zal het Regionaal Uitvoeringsplan voorgelegd worden aan alle betrokken colleges ter vaststelling. • Na vaststelling van zowel het Regionale Actieplan als het Regionale Uitvoeringsplan, volgt het opstellen van de Lokale Uitvoeringsplannen.Om zo in 2026 duidelijk te maken hoe op lokaal niveau het probleem van dak- en thuisloosheid wordt aangepakt per gemeente.

Participatie

Bijlagen

• Het Actieplan is tot stand gekomen door een intensieve samenwerking. • Hiervoor is een Bestuurlijk Kernteam opgericht met vertegenwoordiging van portefeuillehouders Wonen en Zorg vanuit de regio Rivierenland, regio Rijk van Nijmegen en centrumgemeente Nijmegen. Dit is aangevuld met bestuurders van een corporatie in Rijk van Nijmegen en een corporatie in Rivierenland. • Daarnaast zijn de aanbieders van maatschappelijke opvang, de GGD en de adviesraden sociaal domein van de gemeenten geconsulteerd. De raden zijn meegenomen middels lokale- en regionale bijeenkomsten. • De ervaring uit de praktijk is meegenomen door betrokkenheid van professionals en ervaringsdeskundigen in de werkgroepen die de plannen tot stand hebben gebracht.

1. Regionaal Actielan Dak- en Thuisloosheid GZ 2. Toelichting (bijlage 3) 3. Advies Adviesraad Sociaal Domein