RV Concept Procesvoorstel bestuurskrachtonderzoek

Raadsvoorstel

Onderwerp

Concept Procesvoorstel Bestuurskrachtonderzoek

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

V.M. van Neerbos

Team

Concerncontroller

Zaakkenmerk/Document kenmerk Datum collegebesluit Vertrouwelijkheid Bijlagen

Z.119566/D.327381 27 mei 2025 Openbaar Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

Aanleiding

1. Bijgevoegd concept procesvoorstel voor het bestuurskrachtonderzoek te bespreken binnen uw raadsvergadering en 2. het college punten mee te geven waar zij rekening mee moet houden bij het opstellen van het definitieve voorstel

Met uw motie van 6 november 2024 (M2024-22) riep u het college op een onderzoek te starten naar de bestuurskracht van onze gemeente. Aanleiding hiervoor is het toenemende aantal taken dat gemeenten de afgelopen jaren van de rijksoverheid hebben

gekregen, die niet altijd gepaard zijn gegaan met (voldoende) financiële compensatie voor de uitvoeringskosten. Het college heeft zich, met ondersteuning van externe deskundigheid, beraden over de uitgangspunten en reikwijdte van het onderzoek en de opzet en inrichting daarvan. Dit heeft geleid tot bijgevoegd concept procesvoorstel. U vroeg het college de raad uiterlijk in juni te infomeren over de stand van zaken middels een informatienota. Het college hecht waarde aan een zorgvuldige procedure en komt daarom met het verzoek het concept procesvoorstel binnen uw raad te bespreken en het college punten mee te geven bij het opstellen van het definitieve procesvoorstel. Het definitieve voorstel zal aan u aangeboden worden na het zomerreces.

Beoogd effect

Afstemming over de betekenis van een bestuurskrachtonderzoek voor onze gemeente en de inrichting van het onderzoek.

Argumenten

1.1 en 2.1 de uitvoering van het onderzoek moet breed gedragen worden Bestuurskracht gaat over een breed spectrum van onderwerpen en kan impact hebben op de ontwikkeling van organisatie en bestuur en op de relaties van de gemeente met inwoners en andere partners van de gemeente. Het kan zelfs uiteindelijk gaan om het bestaansrecht van de gemeente en de bestuurlijke toekomst. Het is daarom belangrijk dat het college en de gemeenteraad hier gezamenlijk in optrekken en dat de raad de regie houdt. 1.2 en 2.2 de gemeenteraad houdt de regie over het hele proces Het college vindt het belangrijk dat de gemeenteraad de regie over het gehele proces kan houden en zal de raad daarom aan het eind van iedere stap betrekken bij het vervolg. Het is uiteindelijk de gemeenteraad die bepaalt hoe het vervolg wordt ingericht en aan het college opdracht geeft voor de uitvoering van de volgende stap. 1.3 en 2.3 we willen met dit onderzoek voorkomen dat we straks alleen nog maar een uitvoeringsorganisatie van het rijk zijn Het onderzoek richt zich dan ook op de toekomst waarbij we inzichtelijk maken wat ons eigen ambitieniveau is, of deze reëel is en welke mogelijkheden er zijn om dit ambitieniveau te behouden/bereiken. Door het onderzoek nu zorgvuldig vorm te geven en uit te voeren, verwachten we hier tijdig op te kunnen anticiperen.

Kanttekeningen

1.1 en 2.1 voor wat betreft de middelen is op dit moment nog geen exacte raming bekend

Zeker is dat dit intern behoorlijk wat uren/tijd gaat kosten, ongeacht de keuze voor al dan niet uitbesteden aan een externe partij. Ook de hoogte van de mogelijke bijdrage vanuit de provincie is bij benadering nog niet bekend. Op basis van ervaringen elders is een schatting gemaakt van de verwachte kosten.

Financiën

Communicatie

De schatting voor het volledige onderzoek zoals opgenomen in bijgevoegd concept procesvoorstel bedraagt € 80.000 tot € 120.000, waarvan 50% mogelijk door de provincie kan worden bijgedragen. Met dit bedrag is nog geen rekening gehouden in de begroting van 2025 en 2026. Mede afhankelijk van de punten die u aandraagt, zal in het definitieve voorstel een nadere uitwerking van de raming worden opgenomen.

Nog niet van toepassing in deze fase.

Aanpak en planning

Na bespreking in uw raad volgt een definitief procesvoorstel na het zomerreces.

Participatie

Bestuurskrachtonderzoek gaat ook (en steeds meer) over de kwaliteit van relaties. Steeds meer van onze opgaven moeten we realiseren in samenwerking en afhankelijkheid van anderen. Deels onze inwoners, deels maatschappelijke organisaties, deels andere besturen. Voor een goed beeld van onze kracht daarin en mogelijke verbeterpunten moeten we die externe partijen dus ook op een bepaalde manier betrekken bij ons onderzoek. Hoe we dit gaan doen nemen we mee in de uitvoering van stap 3.

Bijlagen

• concept procesvoorstel bestuurskrachtonderzoek versie 14 april 2025.2