RV Bindend adviesrecht aanvraag omgevingsvergunning Beneden-Leeuwen Zandstraat 55

Raadsvoorstel

Onderwerp

Bindend adviesrecht aanvraag omgevingsvergunning BenedenLeeuwen, Zandstraat 55

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

M.A.A. van den Boom-Witzel

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk Datum collegebesluit Vertrouwelijkheid Bijlagen

Team Ruimte Z.132646/D.357503 12 mei 2026 Openbaar Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. Positief te adviseren over de aanvraag omgevingsvergunning voor de sloop van de bestaande bebouwing aan de Zandstraat 55 en Beatrixstraat 2/2A in Beneden-Leeuwen en de realisatie van twee woongebouwen met in totaal 10 studio’s (starterswoningen).

Aanleiding

In de huidige situatie heeft het plangebied een centrumfunctie. Ten behoeve van de voorgenomen ontwikkeling dient de bestaande bebouwing binnen het plangebied volledig te worden gesloopt. Het

bouwplan voorziet in 10 studio’s, verdeeld over twee woongebouwen met een vergelijkbare oppervlakte, die onderling verbonden zijn door een deels open trappenhuis. In mei 2025 heeft het college besloten onder voorwaarden principemedewerking te verlenen aan de sloop van de bestaande bebouwing en de realisatie van twee woongebouwen met in totaal 10 studio’s (starterswoningen). Om deze ontwikkeling mogelijk te maken, dient een ruimtelijke procedure te worden doorlopen. Voor deze ontwikkeling is een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) vereist. Dit initiatief valt binnen de lijst van activiteiten waarvoor advies van de gemeenteraad nodig is, zoals opgenomen in het raadsbesluit Adviesrecht en participatie Omgevingswet 2022. Op 30 december 2025 is een volledige aanvraag omgevingsvergunning ingediend, inclusief een ruimtelijke onderbouwing en de benodigde onderzoeken.

Beoogd effect

Het mogelijk maken van de realisatie van twee woongebouwen met in totaal 10 studio’s (starterswoningen) aan de Zandstraat 55 en Beatrixstraat 2/2A te Beneden-Leeuwen, waarmee wordt bijgedragen aan de uitbreiding van het aanbod aan betaalbare starterswoningen in Beneden-Leeuwen.

Argumenten

1.1 Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties Het initiatief, de ruimtelijke onderbouwing en de bijbehorende onderzoeken zijn beoordeeld door de Omgevingsdienst, evenals de aspecten mobiliteit, groen, water en klimaatadaptatie. Deze toetsing leidt in beginsel tot een positieve conclusie. Naar aanleiding van de beoordeling zijn enkele aanvullingen en nadere motiveringen opgevraagd. Hiermee is sprake van een zorgvuldige voorbereiding. Geconcludeerd kan worden dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan de beoogde locatie. 1.2 Het initiatief past binnen het geldende ruimtelijke beleid Het planvoornemen sluit aan bij de gemeentelijke Omgevingsvisie, waarin inbreiding boven uitbreiding als uitgangspunt wordt gehanteerd. Met de herontwikkeling van deze locatie wordt hieraan invulling gegeven. 1.3 Het initiatief valt onder het adviesrecht van uw raad Het initiatief valt binnen de activiteiten waarvoor de gemeenteraad adviesrecht heeft, zoals opgenomen in het raadsbesluit Adviesrecht en participatie Omgevingswet 2022. Aangezien sprake is van de toevoeging van meer dan vijf woningen binnen de bebouwde kom, is het vragen van advies aan uw raad zowel vereist als wenselijk.

Kanttekeningen

Financiën

Er wordt een anterieure overeenkomst aangegaan met de initiatiefnemer. Hiermee zijn de risico’s voor de gemeente afgedekt en kunnen de kosten (waaronder eventuele planschade) die samenhangen met de beoogde ruimtelijke ontwikkeling, worden verhaald op de initiatiefnemer. De (ambtelijke) kosten voor de aanvraag omgevingsvergunning worden conform de geldende legesverordening in rekening gebracht bij de initiatiefnemer.

Communicatie

Na afronding van het collegebesluit wordt de aanvrager schriftelijk geïnformeerd over het besluit en de daarbij betrokken advisering door uw raad. Eventuele vervolgstappen, voorwaarden of aanvullingen worden in deze communicatie eveneens opgenomen.

Aanpak en planning

Het adviesvoorstel wordt ter advisering aan uw raad voorgelegd, inclusief bijlagen. Uw raad formuleert haar advies en het college verwerkt het raadsadvies in de verdere beoordeling van de BOPAaanvraag. Na verwerking van het advies neemt het college een definitief besluit over de aanvraag, inclusief eventuele (rand)voorwaarden.

Participatie

De initiatiefnemer heeft belanghebbenden geïnformeerd over de plannen door middel van een informatiebijeenkomst. Daar is een verslag van gemaakt. Dit voldoet aan het besluit van de raad over de participatieplicht onder de Omgevingswet. Er is bij de planvorming zoveel mogelijk rekening gehouden met de omgeving.

Bijlagen

1. Ruimtelijke motivering BOPA 2. Ontwerptekening 3. Besluit principeverzoek 4. Verzoek omgevingsloket 5. Participatieverslag 6. Beoordelingsformulier BOR 7. Advies Stedenbouw