RV Bindend adviesrecht aanvraag omgevingsvergunning Appeltern, Lutenkampstraat 2

Raadsvoorstel

Onderwerp

Bindend adviesrecht aanvraag omgevingsvergunning Appeltern, Lutenkampstraat 2

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

M.A.A. van den Boom-Witzel

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk Datum collegebesluit Vertrouwelijkheid Bijlagen

Team Ruimte Z.124580/D.344123 9 december 2025 Openbaar Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. Positief te adviseren over de aanvraag omgevingsvergunning voor de ontwikkeling van een zwembad met technische ruimte, kleedruimte en glijbanen aan de Lutenkampstraat 2 in Appeltern.

Aanleiding

Er is een aanvraag ingediend, inclusief een ruimtelijke onderbouwing met benodigde onderzoeken. Camping 'Het Groene Eiland' is voornemens de camping aan de Lutenkampstraat 2 te voorzien van een zwembad met glijbanen, buitenbaden, waarvan

één met roloverkapping en een klein bouwkundig gebouw voor technische installaties. Het perceel heeft volgens het omgevingsplan een recreatieve functie. Omdat het initiatief voorziet in de bouw van bouwwerken buiten het bouwvlak, is het plan in strijd met het omgevingsplan. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken, is een bopa-procedure noodzakelijk. Dit initiatief valt binnen de lijst van activiteiten waarvoor de gemeenteraad adviesrecht heeft bij een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Daarom is het noodzakelijk de raad hierbij te betrekken. Op 3 juni 2024 heeft het college principemedewerking verleend voor de realisatie van deze ontwikkeling.

Beoogd effect

Het betrekken van de raad zorgt voor een zorgvuldige afweging, omdat het initiatief zowel ruimtelijke als maatschappelijke impact kan hebben en betrekking heeft op een recreatieterrein.

Argumenten

1.1 Het initiatief sluit aan bij het gemeentelijke beleid voor dit gebied, dat gericht is op het concentreren en verder ontwikkelen van recreatieve activiteiten. Het realiseren van dit initiatief is op basis van het bestemmingsplan momenteel niet mogelijk. De structuurvisie Recreatieconcentratiegebieden geeft voor dit deelgebied het volgende aan: Deelgebied 2c: het gebied tussen Sluissewal en Molenstraat, inclusief de campings. Grootschalige ontwikkelingen passen binnen dit deelgebied vanwege de directe nabijheid van het Groene Eiland en camping het Molenstrand. Het Groene Eiland en het Molenstrand zijn terreinen waar al intensieve recreatie plaatsvindt, waardoor er kansen zijn voor grootschalige ontwikkelingen. Beleidsmatig zijn er dus mogelijkheden. 1.2 De toetsing leidt in beginsel tot een positieve conclusie Het initiatief, de ruimtelijke onderbouwing en de bijbehorende onderzoeken zijn door de Omgevingsdienst beoordeeld evenals de aspecten mobiliteit, groen, water en klimaatadaptatie. De uitkomsten zijn in beginsel positief; er zijn enkel enkele aanvullingen en een nadere motivering opgevraagd. 1.3 Het initiatief valt binnen activiteiten waardoor de raad formeel adviesrecht heeft. De raad heeft volgens de BOPA-procedure formeel adviesrecht, waardoor betrokkenheid van de raad zowel procedureel verplicht als wenselijk is.

Kanttekeningen

n.v.t.

Financiën

Communicatie

Aanpak en planning

Participatie

Bijlagen

De aanvrager betaalt de legeskosten conform de geldende legesverordening.

Na afronding van het collegebesluit wordt de aanvrager schriftelijk geïnformeerd over het besluit en de daarbij betrokken advisering door de raad. Eventuele vervolgstappen, voorwaarden of aanvullingen worden in deze communicatie eveneens opgenomen.

Het adviesvoorstel wordt ter advisering aan de raad voorgelegd, inclusief bijlagen. De raad formuleert haar advies en het college verwerkt het raadsadvies in de verdere beoordeling van de bopaaanvraag. Na verwerking van het advies neemt het college een definitieve besluit over de aanvraag, inclusief eventuele (rand)voorwaarden.

Het initiatief betreft een voorziening binnen een afgesloten campingterrein en heeft geen directe invloed op omwonenden. Participatie is daarom niet toegepast.

Bijlage 1: Ruimtelijke onderbouwing Bijlage 2: Situatie nieuw Bijlage 3: Beoordelingsformulier ruimtelijke onderbouwing en bijbehorende onderzoeken