RV Bindend adviesrecht aanvraag omgevingsvergunning Alphen - Nieuwe Weg 17

Raadsvoorstel

Onderwerp

Bindend adviesrecht aanvraag omgevingsvergunning Alphen Nieuwe Weg 17

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

M.A.A. van den Boom-Witzel

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk Datum collegebesluit Vertrouwelijkheid Bijlagen

Team Ruimte Z.127358/D.356253 12 mei 2026 Openbaar Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

Aanleiding

1. Positief te adviseren over de aanvraag omgevingsvergunning voor de ontwikkeling van een huisvestingslocatie voor maximaal 96 internationale werknemers aan de Nieuwe Weg 17 in Alphen.

Er is een aanvraag ingediend, inclusief een ruimtelijke onderbouwing met benodigde onderzoeken. Initiatiefnemer is voornemens om de tijdelijke huisvesting van 50 internationale werknemers uit te breiden naar maximaal 96 internationale werknemers en dit permanent mogelijk te maken. Deze internationale werknemers zullen maximaal 6 maanden op de

locatie verblijven. De bestaande bebouwing zal worden verbouwd naar 28 wooneenheden en bijbehorende ruimten. Het perceel heeft volgens het omgevingsplan een agrarische functie. Daarbij is er sprake van een tijdelijke vergunning voor de huisvesting van maximaal 50 internationale werknemers. De uitbreiding van de huisvestingslocatie naar maximaal 96 internationale werknemers is daarom in strijd met het omgevingsplan. Om de ontwikkeling mogelijk te maken, is een BOPA-procedure noodzakelijk. Dit initiatief valt binnen de lijst van activiteiten waarvoor de gemeenteraad adviesrecht heeft bij een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Daarom is het noodzakelijk de raad hierbij te betrekken. Op 13 november 2024 heeft het college principemedewerking verleend voor de realisatie van deze ontwikkeling.

Beoogd effect

Argumenten

Het betrekken van de raad zorgt voor een zorgvuldige afweging, omdat het initiatief zowel ruimtelijke als maatschappelijke impact kan hebben.

1.1 Het initiatief past binnen de kaders die gesteld zijn in het vastgestelde Actieplan Internationale Werknemers in West Maas en Waal 2024-2030. In het Actieplan Internationale Werknemers staan randvoorwaarden en kaders opgenomen waar een initiatief omtrent de huisvesting van internationale werknemers aan moet voldoen. In het actieplan staan drie varianten benoemd waar een initiatief binnen moet vallen. Het initiatief aan de Nieuwe Weg 17 valt binnen variant 3: een ondernemer stopt met het huidige agrarische bedrijf en wil het vastgoed transformeren tot huisvesting van IW’s voor andere ondernemers. Het initiatief voldoet aan de voorwaarden en kaders die aan variant 3 worden gesteld. 1.2 Het initiatief past binnen de kaders die gesteld zijn in het vastgestelde Ontwerp Programma Vitaal Platteland. In het Ontwerp Programma Vitaal Platteland staan kaders opgenomen waar een initiatief omtrent de huisvesting van internationale werknemers aan moet voldoen. In het Ontwerp Programma Vitaal Platteland staat o.a. opgenomen dat huisvesting van internationale werknemers moet voldoen aan de 80-10-10 regeling en dat er voldaan wordt aan een certificaat SNF/AKF of gelijkwaardig. Deze regels worden vastgelegd in een overeenkomst die met initiatiefnemer zal worden gesloten. 1.3 Het initiatief is positief beoordeeld.

Het initiatief, de ruimtelijke onderbouwing en de bijbehorende onderzoeken zijn door de Omgevingsdienst beoordeeld evenals de aspecten stedenbouw, mobiliteit, groen, water en klimaatadaptatie. Op al deze aspecten is akkoord gegeven door de betreffende adviseurs.

1.4 Het initiatief valt binnen activiteiten waarvoor de raad formeel adviesrecht heeft. De raad heeft volgens de BOPA-procedure formeel adviesrecht, waardoor betrokkenheid van de raad zowel procedureel verplicht als wenselijk is.

Kanttekeningen

Financiën

n.v.t.

De aanvrager betaalt de legeskosten conform de geldende legesverordening.

Communicatie

Na afronding van het collegebesluit wordt de aanvrager schriftelijk geïnformeerd over het besluit en de daarbij betrokken advisering door de raad. Eventuele vervolgstappen, voorwaarden of aanvullingen worden in deze communicatie eveneens opgenomen.

Aanpak en planning

Het adviesvoorstel wordt ter advisering aan u voorgelegd, inclusief bijlagen. U formuleert uw advies waarna het college dit advies verwerkt in de verdere beoordeling van de bopa aanvraag. Na verwerking van het advies neemt het college een definitieve besluit over de aanvraag, inclusief eventuele (rand)voorwaarden.

Participatie

Initiatiefnemer heeft een participatieproces doorlopen in het kader van de beoogde ontwikkeling. In de bijlagen van de ruimtelijke onderbouwing is een verslag hiervan opgenomen.

Bijlagen

Bijlage 1: Ruimtelijke onderbouwing Bijlage 2: Situatie nieuw Bijlage 3: Beoordelingsformulier ruimtelijke onderbouwing en bijbehorende onderzoeken