RV Bestemmingsplan Beneden-Leeuwen, uitbreiding IKC

Raadsvoorstel

Onderwerp

Bestemmingsplan "Beneden-Leeuwen, uitbreiding IKC"

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

R.A.N. Reuvers

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team Ruimte Z.087732/D.291988

Datum document

12 juni 2024

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

Aanleiding

1. Het bestemmingsplan "Beneden-Leeuwen, uitbreiding IKC" gewijzigd vaststellen;

Het voorliggende bestemmingsplan heeft betrekking op de realisatie van een (permanente) uitbreiding van het Integraal Kindcentrum (IKC) aan de Heideakkerweg in Beneden-Leeuwen. Kindcentrum Beneden-Leeuwen bestaat uit 2 basisscholen namelijk OBS de Wijzer en basisschool de Leeuwenkuil, KION kinderopvang/buitenschoolse opvang en het is fysiek verbonden met Pax Christi College JUNIOR (voortgezet onderwijs). Gelet op de groei van het aantal leerlingen afgelopen jaren maar ook de

aankomende jaren is een uitbreiding van het IKC met circa 1.600 m² BVO noodzakelijk. De uitbreiding is voorzien in één gebouw verspreid over twee bouwlagen. Daarnaast wordt er een nieuwe ontsluitingsweg gerealiseerd in de vorm van een fietsstraat (éénrichtingsverkeer voor motorvoertuigen) vanaf de noordelijke tak van de nieuw te realiseren rotonde op de Van Heemstraweg. Deze aansluiting is nodig voor de bereikbaarheid van de brandweerkazerne voor de opkomende brandweerlieden komende vanaf de Van Heemstraweg. Tenslotte wordt ook de verplaatsing van de bushalte aan de noordzijde van de Van Heemstraweg mogelijk gemaakt met onderhavig bestemmingsplan (naast de rijbaan i.p.v. op de rijbaan). Zodat opkomende brandweerlieden niet hoeven te wachten achter de bus. Om de uitbreiding aan de zuidzijde van het bestaande IKC, de noordelijke tak van de rotonde en de verplaatsing van de bushalte aan de noordzijde van de Van Heemstraweg mogelijk te kunnen maken, moet het geldende bestemmingsplan worden herzien. Voorliggend bestemmingsplan voorziet hierin. Wij besloten voor de voorliggende ontwikkeling eerder het ontwerpbestemmingsplan en ontwerpbesluit Hogere Waarden (i.v.m. het wegverkeerslawaai) in procedure te brengen. Gedurende deze periode ontvingen wij geen zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit Hogere Waarden.

De raad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen. Het besluit Hogere Waarden besloten wij vast te stellen.

Beoogd effect

Het vaststellen van de juridische kaders (bestemmingsplan) voor de realisatie van de uitbreiding van het IKC in Beneden-Leeuwen en de daarmee samenhangende aanpassingen in de openbare ruimte.

Argumenten

1.1 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening. In de toelichting van het bestemmingsplan is onderbouwd dat alle ruimtelijke aspecten zijn onderzocht. Het bestemmingsplan en onderliggende onderzoeken zijn beoordeeld door de Omgevingsdienst. Daarmee is er sprake van een zorgvuldige voorbereiding en kunnen we concluderen dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Er zijn verder geen belemmeringen naar voren gekomen, waardoor het initiatief niet mogelijk is. Daarnaast is de beoogde functie een passende functie in deze omgeving en sluit het aan bij de behoefte. Voor een uitgebreide toelichting wordt verwezen naar de bijgevoegde toelichting van het bestemmingsplan. 1.2 Het initiatief past binnen het dorpspaspoort voor BenedenLeeuwen. Het plangebied is op de 'Dorpskwaliteitskaart | Structuurdragers en ruimtelijke opgaven' van Beneden-Leeuwen aangeduid als onderdeel van het 'Groenstructuur behouden en versterken'. De Van Heemstraweg (direct aansluitend op het plangebied) heeft de

aanduidingen 'Groenstructuur langs weg versterken' en 'Waardevolle historische weg: opbouw en oriëntatie respecteren'. Door de bebouwing aansluitend aan de bestaande bebouwing te realiseren, behouden we een groene buffer tussen het IKC en de Van Heemstraweg. Daarmee past het plan binnen de ruimtelijke kaders voor het plangebied. 1.3 Herinrichting van de openbare ruimte is noodzakelijk. In overleg met de betrokken partijen is een stedenbouwkundig plan opgesteld. Het is wenselijk om de uitbreiding zo dicht mogelijk bij de bestaande bebouwing te realiseren. Hierdoor is het noodzakelijk de Heideakkerweg (gedeeltelijk) af te sluiten. Het afsluiten van de Heideakkerweg heeft o.a. gevolgen voor de aanrijtijden van de brandweer. Wij zijn daarom in overleg gegaan met de brandweer om samen te zoeken naar een mogelijke oplossing. Voor de brandweer is bereikbaarheid cruciaal. In het ontwerp is daar rekening mee gehouden door de Heideakkerweg om te leggen en aan te sluiten op de nieuwe rotonde voor het Leeuwse Veld. De vierde aftakking van de rotonde is niet alleen noodzakelijk voor de brandweer, maar ook wenselijk voor aanrijdend schoolverkeer én de ontsluiting richting de wijk en De Rosmolen. Ook wordt de noordelijke bushalte verplaatst, zodat de bus niet meer hoeft te stoppen op de weg.

Dit zijn noodzakelijke aanpassingen die nodig zijn om de uitbreiding van het IKC mogelijk te kunnen maken. Aankomende tijd wordt het stedenbouwkundig ontwerp verder uitgewerkt en afgestemd met de belanghebbenden. 1.4 Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan lag vanaf 28 december 2023 t/m 7 februari 2024 (6 weken) ter inzage voor zienswijzen. Binnen deze periode ontvingen wij geen zienswijzen. 1.5 Het bestemmingsplan dient gewijzigd te worden vastgesteld. Na publicatie van het ontwerpbestemmingsplan is het inrichtingsplan verder uitgewerkt. Deze nadere uitwerking heeft ook gevolgen voor het bestemmingsplan. In het bijgevoegde rapport ambtshalve wijzigingen zijn de wijzigingen nader toegelicht. Het bestemmingsplan dient gewijzigd te worden vastgesteld. 1.6 Het besluit Hogere Waarden voldoet aan de voorwaarden genoemd in het gemeentelijke beleid. Uit akoestisch onderzoek naar het wegverkeerslawaai blijkt dat bij de realisatie van de beoogde uitbreiding de voorkeursgrenswaarde van 48 dB overschreden zal worden. Dit als gevolg van het wegverkeerslawaai van de Van Heemstraweg. Omdat geluidreducerende maatregelen niet mogelijk of niet wenselijk zijn, is het voor het beoogde plan noodzakelijk om een hogere (maximale) grenswaarde vast te stellen. De hoogst berekende geluidsbelasting is 54 dB.

De maximale grenswaarde van 63 dB wordt niet overschreden. Het ontwerpbesluit Hogere Waarden lag vanaf 28 december 2023 t/m 7 februari 2024 (6 weken) ter inzage voor zienswijzen. Binnen deze periode ontvingen wij geen zienswijzen. Wij besloten het definitieve besluit Hogere Waarden vast te stellen (bevoegdheid college).

Kanttekeningen

N.v.t.

Financiën

Voor de realisatie van de uitbreiding van het IKC en de aanpassing van de openbare ruimte dienen de benodigde middelen beschikbaar te worden gesteld door de raad. Voor zowel de uitbreiding van het gebouw als de aanpassing van de openbare ruimte zijn twee aparte voorstellen opgesteld (gebouw + schoolplein = Z.102976 en openbare = Z.087732) en worden gelijktijdig aan u ter besluitvorming aangeboden.

Communicatie

Na vaststelling van het bestemmingsplan publiceren wij het raadsbesluit in de Maas en Waler en op officiële bekendmakingen.

Aanpak en planning

Na vaststelling maken we het raadsbesluit op de gebruikelijke wijze bekend. Tegen het raadsbesluit staat vervolgens beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Participatie

Belanghebbenden zijn geïnformeerd en betrokken in het proces. Er is een werkgroep bestaande uit directeuren van beide basisscholen, clustermanager KION, facilitair manager Pax, projectleider gemeente en bouwkundig projectleider. Daarnaast is er een stuurgroep bestaande uit de wethouder, bestuurder Groeisaam, rector Pax Christi College en regiomanager KION. Ook is de brandweer (veiligheidsregio) en het Waterschap betrokken bij de plannen. Na vaststelling informeren we de belanghebbenden.

Bijlagen

- Bestemmingsplan: https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-dekaart/viewer/(documentresult//rechterpaneel:document/NL.IMRO.0668.BENHeideakkerweg1BON1/regels)?geodocId=NL-IMRO-0668-BENHeideakkerweg1BON1-1; - Rapport ambtshalve wijzigingen.