RV Beleidsregels zorg voor elkaar woning 2024

Raadsvoorstel

Onderwerp

Beleidsregels zorg-voor-elkaar-woning

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

M.A.A. van den Boom-Witzel

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team Ruimte Z.100144/D.282953

Datum document

13 maart 2024

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Nee

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. De beleidsregels zorg-voor-elkaar-woning West Maas en Waal 2024 vast te stellen.

Aanleiding

Steeds meer mensen hebben elkaar nodig om zelfstandig te kunnen blijven wonen. Hiervoor ontwikkelden we eerder beleid op het gebied van mantelzorg- en meergeneratiewoningen. Nu willen we meer inzetten op preventie. Dus zorgen voor elkaar zonder dat er sprake is van mantelzorg. Uw raad nam hierover op 25 januari 2024 een motie aan. Deze motie riep op om op korte termijn door middel van een aanpassing van het huidige beleid het plaatsen van pré-mantelzorgwoningen mogelijk te maken. Omdat pré-mantelzorg suggereert dat dit altijd overgaat in mantelzorg en omdat dit

niet in alle situaties het geval zal zijn, is gekozen voor het begrip: de zorgvoor-elkaar-woning. Onderliggend beleidsstuk voorziet in de spelregels die voor de zorg-voorelkaar-woning van toepassing zijn.

Beoogd effect

Door vaststelling van onderliggende beleidsuitgangspunten en beleidsregels creëren we mogelijkheden voor het realiseren van 'zorg'woningen zonder dat specifiek sprake is van mantelzorg.

Argumenten

1.1 We willen een (mantel)zorg vriendelijke gemeente zijn met ruimere mogelijkheden We hebben elkaar steeds meer nodig om zelfstandig te kunnen blijven wonen. Naast de mantelzorg huisvestingsmogelijkheden blijkt er in de praktijk ook grote vraag te zijn voor huisvesting van ouderen in de nabijheid van hun kinderen. Door het introduceren van de mogelijkheid van een zorgvoor-elkaar-woning voor ouderen van 65 jaar en ouder of voor mensen die jonger zijn dan 65, maar waarvoor binnen afzienbare tijd mantelzorg wordt voorzien, wordt voor een deel in de vraag voorzien. 1.2 We anticiperen hiermee op een mogelijke toekomstige zorgrelatie Ouderen kunnen al in de nabijheid van hun kinderen/toekomstige zorgverleners gaan wonen, zonder dat er al direct sprake is van daadwerkelijke zorg. Wanneer mantelzorg uiteindelijk toch nodig blijkt te zijn, zijn de woonomstandigheden al georganiseerd. 1.3 Het draagt positief aan de (persoonlijke) leefomstandigheden Het naar elkaar omkijken en zorgen voor elkaar versterkt de sociale cohesie en kan eenzaamheid tegengaan. 1.4 Het draagt positief bij aan de doorstroming op de woningmarkt Ouderen hebben behoefte om door te stromen naar kleinere (levensloopbestendige) woningen. Deze zorg-voor-elkaar-woning kan voor een deel in die vraag voorzien. Daarom draagt het ook (weliswaar in beperkte mate) bij aan het oplossen van het huidige woningtekort.

Kanttekeningen

1.1 Het ontbreekt aan duidelijke proces-/werkafspraken Als we naast de bestaande mogelijkheden voor mantelzorgwoningen toe willen naar een verbreding in de vorm van zorg-voor-elkaar-woningen lijkt een duidelijke visie over de registratie en controle hierop zeker ook erg belangrijk. Het hebben van één vast contactpersoon binnen onze organisatie voor zowel initiatiefnemers als ook voor de verschillende organisatieonderdelen zal bijdragen aan duidelijkheid en eenduidigheid. Met deze werkwijze creëren we een centrale registratie hetgeen ook de controle en handhaving vereenvoudigt. Op dit moment worden echter de (afhankelijke) woonzorginitiatieven vanuit verschillende invalshoeken opgepakt (Vraagwijzer, team Samenleving, ODR, team Ruimte en BOR/BAG). Het ontbreekt aan registratie en coördinatie (mogelijk ook aan controle en handhaving). 1.2 Onvoldoende inzicht en registratie brengt ongewenst toekomstig gebruik met zich mee Zodra de tijdelijke omgevingsvergunning voor de zorg-voor-elkaar-woning of voor de mantelzorg eindigt, komt de huisvesting te vervallen. De basis om dit te handhaven en daar aansturing op te geven valt of staat met een goede centrale registratie. Als hier onvoldoende inzicht en grip op is,

kunnen er in de toekomst ongewenste (illegale) situaties ontstaan. 1.3 De Nota Parkeren 2019 behoeft aanpassing Met name hoofdstuk 5 Toetsingskader inritten van deze nota behoeft verduidelijking. Op basis van de huidige formulering kan een inrit vergunning worden verleend voor iedere woning. Dus ook voor een mantelzorgwoning of een zorg-voor-elkaar-woning. Dat staat haaks op het gegeven dat beide typen woningen afhankelijke woonruimten moet zijn en blijven. Dus onderdeel moeten zijn van het perceel waarop het hoofdgebouw / de woning staat. De mogelijkheid van het vergunning van een inrit voor een mantelzorg- óf een zorg-voor-elkaar-woning werkt het zelfstandig gebruik van deze woning in de hand en kan leiden tot ongewenst toekomstig gebruik.

Financiën

Communicatie

Aanpak en planning

Participatie

Bijlagen

Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan de vaststelling van deze beleidsregels.

n.v.t.

Na vaststelling van de beleidsuitgangspunten en de beleidsregels worden deze gepubliceerd in het gemeentelijk publicatieblad. Na publicatie treden de beleidsregels in werking.

n.v.t.