RV beleidskader Sociaal Domein

Raadsvoorstel

Onderwerp

Beleidskader sociaal domein 2024

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

R.A.N. Reuvers

Team

Team Samenleving

Zaakkenmerk/Document kenmerk

Z.099857/D.282228

Datum document

6 maart 2024

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. Het beleidskader sociaal domein 2024 "Bouwen aan een krachtige sociale basis" vast te stellen; 2. Het college de opdracht te geven dit beleidskader verder vorm te geven via jaarlijkse uitvoeringsplannen; 3. Het beleidskader sociaal domein "Samen Beter" 2017-2020 in te trekken.

Aanleiding

Het huidige overkoepelende beleidskader voor het sociaal domein is in januari 2017 door u vastgesteld. De maatschappij verandert continu. Denk aan ontwikkelingen als vergrijzing, krapte op de arbeidsmarkt en stijgende

zorgkosten. Om hier als gemeente goed op in te spelen, is er een nieuw beleidskader sociaal domein opgesteld. Hierin staat wat de visie is op het sociaal domein. In welke richting we ons ontwikkelen. Hoe we dat gaan doen. En welke prioriteiten we hierbij hebben. Concrete uitwerking van dit beleidskader volgt in een uitvoeringsplan.

Beoogd effect

Argumenten

Effectief en op maat ondersteunen van onze inwoners vanuit een sterke sociale basis. Door eerder een ondersteuningsbehoefte te signaleren, te werken vanuit de (kracht van de) inwoner en zelf- en samenredzaamheid te bevorderen. Hierdoor houden we de zorg beschikbaar voor diegenen die deze het hardst nodig hebben.

1.1 Het is wettelijk verplicht een plan vast te stellen dat richting geeft aan de wettelijke taken vanuit Wmo, Jeugdwet en Wet Publieke Gezondheid Het beleidskader geeft de visie aan voor het sociaal domein. Het laat zien hoe we samen met inwoners en partners verder vorm geven aan het sociaal domein. De basis hiervoor ligt in verschillende wetten zoals de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet en de Wet publieke gezondheid. Verder sluiten we aan op de ontwikkelingen in de maatschappij en de leefbaarheidsvisie West Maas en Waal. Het vaststellen van deze kaders is de bevoegdheid van u als gemeenteraad. 1.2 De hoofdlijnen van het kader kunnen rekenen op draagvlak bij betrokkenen De missie, visie, uitgangspunten en strategie zijn gedeeld binnen de ambtelijke organisatie en besproken met enkele samenwerkingspartners in het sociaal domein. Ook is de conceptversie van het beleidskader besproken met de Adviesraad Sociaal Domein. De reacties zijn verwerkt in het voorliggende beleidskader. Er is geen apart inspraaktraject gehouden. Inwoners en partners zijn recent al actief betrokken bij het traject rondom de omgevingsvisie. Daarnaast hebben veel partners meegedacht rondom het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Deze input is ook bij dit beleidskader betrokken.

1.3 Het kader geeft de mogelijkheid om integraal te sturen op de gewenste richting voor het sociaal domein Door vaststellen van dit beleidskader geeft u richting aan beleid en uitvoering in het sociaal domein. Dit zorgt ervoor dat we als gemeente kunnen sturen op wat we willen bereiken. En dit voorkomt versnippering in activiteiten. Hierdoor kunnen we meer resultaat bereiken. Voor en met onze inwoners en samenwerkingspartners.

Kanttekeningen

1.1 Het beleidskader is minder concreet dan het voorgaande beleidsplan In dit beleidskader staat op hoofdlijnen wat we in het sociaal domein willen bereiken. Wel is in vier programma's aangegeven waar we bij de verdere uitvoering in ieder geval op focussen. Die uitvoering is een bevoegdheid van het college. Door te werken met programma's kunnen we de uitvoering resultaatgericht vormgeven. En daar actief op bijsturen. Dit in samenwerking met inwoners en partners. Maar wel binnen door uw raad bepaalde kaders.

1.2 Samenwerken kost tijd en geld De voorgestelde aanpak waarin partners en gemeente ook met inwoners samen doelen bepalen, kost tijd. Meer tijd dan wanneer we als gemeente bepalen. Dat betekent dat we moeten opletten dat we niet alleen blijven praten. Op het moment dat we met elkaar in gesprek zijn, kunnen we ook al bepalen of er zogenaamde 'quick wins' zijn; activiteiten die we meteen kunnen uitvoeren. Zo kunnen we beter op de uitvoering afgestemde activiteiten vorm geven zonder dat het langer duurt voordat de aanpak zichtbaar is. Een risico bij deze aanpak kan ook zijn dat wensen van inwoners en partners worden omgezet in doelen die extra geld kosten. Het financiële kader van de gemeente is echter het kader waarbinnen de uitvoering van dit beleidskader plaatsvindt. Eventueel noodzakelijk extra budget wordt jaarlijks integraal afgewogen bij vaststelling van de gemeentelijke begroting. 1.3 De ambitie lijkt groot We schetsen de visie waarheen we willen bewegen. Daar zijn we niet van vandaag op morgen. Maar we willen wel stappen zetten in de goede richting. Dat doen we door te focussen op wat echt belangrijk is voor onze inwoners. Via de vier programma's maken we per jaar een keuze voor wat we WEL doen. En daar werken we doelgericht aan met elkaar. Hierdoor versterken de activiteiten elkaar en kunnen we de verwachtingen ook waarmaken.

Financiën

Het door uw raad in de begroting vastgestelde financiële kader is leidend voor dit beleidskader.

Communicatie

Het beleidskader sociaal domein 2024 wordt op de gebruikelijke manier gepubliceerd.

Aanpak en planning

Na vaststelling door uw raad wordt gestart met het opstellen van een uitvoeringsplan voor 2025. Daarin worden de vier programma's uit het beleidskader verder uitgewerkt en concreet gemaakt. Dit gebeurt samen met partners en waar mogelijk met inwoners. Verantwoording vindt jaarlijks plaats via de reguliere planning- en controlcyclus.

Participatie

De verdere uitvoering van het beleidskader vindt waar mogelijk plaats in samenwerking tussen inwoners, samenwerkingspartners en gemeente.

Bijlagen

Bijlage 1 Beleidskader sociaal domein 2024: "Bouwen aan een krachtige sociale basis"