RV Advies aanwijzing lokale omroep

Raadsvoorstel

Onderwerp

advies aanwijzing lokale omroep

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

R.A.N. Reuvers

Team

Team Samenleving

Zaakkenmerk/Document kenmerk

Z.118014/D.326858

Datum collegebesluit Vertrouwelijkheid Bijlagen

20 mei 2025 Openbaar Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

Aanleiding

Een positief advies af te geven aan het Commissariaat voor de Media ten behoeve van het aanwijzen van de Stichting Streekomroep RN7 als lokale omroep voor de gemeente West Maas en Waal.

Toelichting aanvraag aanwijzing door Stichting Streekomroep RN7 Voorbereiding voor de vorming van één streekomroep Stichting Streekomroep Maas en Waal (Extra FM) is tot 13 januari 2029 aangewezen als lokale publieke media-instelling in de

gemeente West Maas en Waal. Deze streekomroep werkt samen met de Stichting Lokale omroep Berg en Dal, Stichting Lokale Media Heumen en Maas en Middelaar en Stichting Streekomroep RN7 aan de voorbereidingen voor de vorming van één streekomroep. Ten behoeve van deze voorbereiding heeft Stichting Streekomroep Maas en Waal de aanwijzing voor de gemeente West Maas en Waal opengesteld. Hierdoor heeft RN7 bij het Commissariaat voor de Media een aanvraag in kunnen dienen om aangewezen te worden als lokale omroep voor de gemeenten Beuningen, Druten, Nijmegen, Overbetuwe, Wijchen en West Maas en Waal. Stichting Streekomroep RN7 is op dit moment de lokale omroep voor Beuningen, Druten, Nijmegen, Overbetuwe. De aanvraag voor de gemeente West Maas en Waal is voor RN7 een gebiedsuitbreiding. Waarover gaat het advies van de raad aan het Commissariaat voor de Media? Voordat het Commissariaat voor de Media een beslissing neemt over de ingediende aanvraag, worden de afzonderlijke gemeenteraden gevraagd om een advies uit te brengen over de vraag of de aanvrager voldoet aan de eisen uit de Mediawet 2008. Een lokale publieke omroep moet onafhankelijk en autonoom zijn. Dit betekent dat de gemeenteraad zich bij zijn advies niet mag laten leiden door inhoudelijke en redactionele keuzes die de omroep in zijn media-aanbod heeft gemaakt of wil maken.

De kern van de gemeentelijke advisering richt zich op de vraag of het programmabeleid bepalend orgaan een zodanige samenstelling heeft dat het voldoende representatief is voor de belangrijkste in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.

Beoogd effect

Aanwijzing van het Commissariaat van de media van Stichting Streekomroep RN7 als publieke media-instelling voor Beuningen, Druten, Nijmegen, Overbetuwe, West Maas en Waal en Wijchen.

Argumenten

1.1 Extra FM werkt samen met andere publieke media-instellingen als voorbereiding op de vorming van één streekomroep. Stichting Streekomroep Maas en Waal (Extra FM) werkt sinds enige tijd intensief samen met RN7 en een drietal andere lokale publieke media-instellingen om als één omroeporganisatie voor deze streek verder te gaan. Deze lokale media-instellingen lopen hiermee vooruit op de komende veranderingen in de mediawet. De insteek van de aanpassingen in de mediawet is schaalvergroting en professionalisering. Het doel is dat er zoveel mogelijk streekomroepen gevormd gaan worden en dat huidige kleine lokale

omroepen hierin opgaan. Het streven is erop gericht dat de huidige 200 lokale omroepen naar 80 streekomroepen overgaan. Vanwege deze nieuwe ontwikkelingen heeft Streekomroep Maas en Waal besloten om de aanwijzing voor gemeente West Maas en Waal open te stellen. Hierdoor heeft RN7 de aanvraag bij het Commissariaat voor de Media in kunnen dienen voor Beuningen, Druten, Nijmegen, Overbetuwe, Wijchen en West Maas en Waal. 1.2 RN7 voldoet aan de wettelijke eisen die de Mediawet stelt Om positief te kunnen adviseren aan het Commissariaat over de aanvraag van RN7 moeten de onderstaande vier vragen beantwoord worden: 1. Is de aanvrager een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid? De aanvrager is een schichtig en daarmee rechtspersoon naar Nederlands recht. 2. Stelt de aanvrager zicht ten doel om op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te voorzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? Ja, RN 7 heeft zich ten doel gesteld om media-aanbod te verzorgen voor de gemeenten Beuningen, Druten, Nijmegen, Overbetuwe, West Maas en Waal en Wijchen. Daarbij wordt aansluiting gezocht bij de behoefte in de samenleving. 3. Heeft de aanvrager volgens de staturen een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? Ja, er is een programmabeleid bepalend orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt.

4. Is dit programmabeleid bepalend orgaan representatief samengesteld? Binnen het programmabeleid bepalend orgaan van RN7 zijn op dit moment de volgende stromingen vertegenwoordigd 1.Zorg en welzijn 2.Politiek en maatschappij 3.bedrijven, onderwijs en innovatie 4.sport en recreatie, 5.kunst, cultuur en historie. Het programmabeleid bepalend orgaan bestaat uit tien leden. In ieder van de vijf bovengenoemde stromingen zijn telkens twee leden afkomstig uit twee verschillende woonplaatsen. De leden zijn woonachtig in de volgende gemeenten: Berg en Dal, Beuningen, Heumen, Nijmegen, Overbetuwe, West Maas en Waal, Wijchen. Het lid dat woonachtig is in West Maas en Waal is oud-

wethouder Frans van Gelder. Samen met een lid dat woonachtig is in Nijmegen is hij actief in het programmabeleid bepalend orgaan voor de stroming politiek en maatschappij. In het overzicht van het programmabeleid bepalend orgaan is de verklaring opgenomen dat de leden van het programmabeleid bepalend orgaan geen nevenfunctie hebben die de onafhankelijkheid van het media-aanbod kunnen beïnvloeden. Het programmabeleid bepalend orgaan is o.i. voldoende representatief samengesteld. Dit baseren wij op de evenwichtige vertegenwoordiging van de leden over de vijf stromingen en het gegeven dat de leden uit veel woonplaatsen verspreid over de regio afkomstig zijn. Conclusie: De positieve beantwoording op de bovenstaande vragen geeft aan dat RN7 voldoet aan de wettelijke eisen (vraag 1 t/m 3) en dat er sprake is van een voldoende representatief programmabeleid bepalend orgaan. Daarom stellen wij uw raad voor het Commissariaat voor de Media positief te adviseren over de aanvraag van RN7 tot aanwijzing als lokale publieke mediainstelling in onze gemeente.

Kanttekeningen

1.1 Eensluidend advies van alle betrokken gemeenten Omdat RN7 in zes gemeenten een licentie aanvraagt moet het besluit van alle gemeenten eensluidend zijn. Op 6 mei 2025 is er een ambtelijk overleg geweest over het advies aanwijzing lokale omroep. Op basis van dit overleg verwachten wij dat alle betrokken gemeenten hun raad zullen adviseren om een positief advies af te geven aan het Commissariaat voor de Media ten behoeve van het aanwijzen van de Stichting Streekomroep RN7 als lokale omroep voor hun gemeente. Er zijn geen andere lokale publieke media-instellingen die een aanvraag bij het Commissariaat voor de Media hebben ingediend. Het advies van de raad kan zich voornamelijk beperken tot een oordeel over een afdoende representatieve samenstelling van het programmabeleid bepalend orgaan. 1.2 Ontwikkelingen Mediawet Er wordt een wetsvoorstel voorbereid ter wijziging van de Mediawet 2008. Het doel is om de lokale publieke media-laag te versterken. Aanwijzingen voor lokale omroepen worden tot de nieuwe wet ingaat voor de duur van vijf jaar verstrekt. Na inwerkingtreding van de voorgenomen wetswijzigingen komen naar verwachting per 1 januari 2028 alle licenties te vervallen. Na de voorgenomen wetswijziging zullen naar verwachting de aanwijzingen van alle lokale publieke omroepen komen te vervallen per 1 januari 2028.

De aangepaste mediawet voorziet in een nieuwe procedure voor het aanwijzen van lokale omroepen. De insteek is dat er zoveel mogelijk streekomroepen worden gevormd.

Financiën

Dit voorstel voor het advies aan het Commissariaat voor de Media heeft geen financiële consequenties.

Communicatie

Het advies van de Raad is bestemd voor het Commissariaat voor de Media. Het Commissariaat bericht het bestuur van Stichting Streekomroep RN7 over hun aanvraag.

Aanpak en planning

Het Commissariaat voor de Media vraagt aan de raad om uiterlijk 14 augustus 2025 een advies uit te brengen aan het Commissariaat.

Participatie

Bijlagen

1. achterliggende stukken over de doelstelling van RN7, de brief van stichting Lokale omroep Maas en Waal en de samenstelling van het programmabeleid bepalend orgaan van RN7.