Raadsvoorstel Zwerfafvalbeleid

Raadsvoorstel

Onderwerp

Zwerfafvalbeleid West Maas en Waal

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

F.J.J. van Gelder

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team Ruimte Z.077223/D.227031

Datum document

11 oktober 2022

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Bijlagen

Voorgesteld besluit

Aanleiding

1. In te stemmen met de acties zwerfafval 2023 2. Voor het jaar 2023, indien de bijdrage van Nedvang komt te vervallen, incidenteel € 40.000 te dekken uit de algemene middelen 3. In 2023 een brede evaluatie te houden, waarbij ook mogelijke dekking van de kosten uit de afvalstoffenheffing wordt betrokken

Sinds 2013 kunnen gemeenten aanspraak maken op een vergoeding vanuit Nedvang om zwerfafval tegen te gaan. Hier maakt de gemeente West Maas en Waal tot op heden gebruik van. Deze regeling loopt echter in 2023 af, en zal niet worden

verlengd. Door deze regeling is onze gemeente een van de koplopers geworden in de aanpak van zwerfafval in Gelderland.

Beoogd effect

Met het vaststellen van de te nemen acties rondom zwerfafval in 2023 kunnen we de activiteiten die afgelopen 10 jaar zijn opgebouwd doorzetten in 2023. Om te zorgen dat we ook in 2024 en verder kunnen werken aan de aanpak van zwerfafval gaat er een brede evaluatie omtrent deze aanpak plaatsvinden. Hierdoor zorgen we voor een grotere bewustwording onder de burgers en een schonere gemeente.

Argumenten

1.1 Zonder budget kunnen we de aanpak van de afgelopen jaren niet doorzetten De gelden vanuit de Nedvang-regeling hebben we gebruikt om verschillende projecten te starten. Hierdoor is de hoeveelheid zwerfafval in onze gemeente gereduceerd. Het heeft ervoor gezorgd dat we een grote enthousiaste groep vrijwilligers hebben geworven. Er is goed contact tussen de vrijwilligers en de gemeente. Zonder budget kunnen we deze projecten niet meer uitvoeren en zal dit ophouden te bestaan. We zijn met onze aanpak koploper geworden in Gelderland. Wij zijn de enige gemeente in Gelderland die in elk dorp een vrijwillige zwerfafvalbrigade heeft. 1.2 Met dit plan geven we invulling aan de ambities uit het bestuursakkoord In het coalitieakkoord staat de ambitie om het zwerfafvalbeleid te continueren. 'Coördineren van afvalbrigades, schoonmaakdagen en jutten ten behoeve van het reduceren van (zwerf)afval.' Met deze acties voldoen we aan deze ambitie en zetten we ons beleid van de afgelopen 10 jaar door. 1.3 Zwerfafval is onvermijdelijk Helaas is het onvermijdelijk dat er zwerfafval ontstaan. Wij moeten als gemeente een inspanning doen om dit tot een minimum te beperken. Zowel bij onze bewoners als bij de bron. 1.4 Er is geen nieuwe subsidieronde Op dit moment lijkt het erop dat er in 2023 de Nedvang-regeling zal stoppen. Er is ambtelijk wel gesproken over een nieuwe ronde van deze subsidie.

Deze zal met een declaratiesysteem worden opgezet. Dus niet meer zoals vorige jaren met een voorschot. De gemeente zal dus in ieder geval het geld vrij moeten maken voor dit plan. Op dit moment is er geen zekerheid of deze regeling weer zal worden geïntroduceerd.

Kanttekeningen

1.1 We lossen het zwerfafvalprobleem niet op Helaas gaan we met dit plan niet voorkomen dat er toch zwerfafval zal ontstaan in onze gemeente. We proberen hiermee wel bewustzijn te verhogen van onze eigen burgers. Dit doen we terwijl we ook afval opruimen wat in onze gemeente blijft liggen.

We werken mee met andere organisaties om te komen tot een bronaanpak van zwerfafval in onze rivieren. 1.2 We lossen op sommige terreinen problemen op van andere organisaties Onze vrijwilligers ruimen ook afval op in gebieden die niet van de gemeente zijn. Denk aan de uiterwaarden die beheerd worden door andere organisaties. Door deze vrijwilligers te faciliteren lossen we ook deels problemen op van andere organisaties. Daartegenover staat dat onze gemeente er mooier van wordt. Ook is minder zwerfafval goed voor het toerisme in onze gemeente.

Financiën

De aanpak voor zwerfafval vraagt om een bijdrage van 40.000 euro van de gemeente. Voorheen kregen we voor het uitvoeren van deze taken een vergoeding van Nedvang, maar deze vervalt met ingang van 2023. We willen deze activiteiten graag voortzetten. Voor het wegvallen van deze vergoeding is geen dekking aanwezig binnen de begroting. Wij verzoeken u om deze incidentele kosten te dekken uit de algemene middelen en te boeken op 67040 - 4335 - 5WMI003 Zwerfafval. In de bijlage zult u een uitsplitsing vinden van de verschillende activiteiten voor 2023. De bedragen zijn gebaseerd op de uitgaven die we voorgaande jaren hebben gedaan. Veel van deze activiteiten hebben we dan ook al een keer uitgevoerd voor hetzelfde bedrag. We kunnen daarom zeggen dat dit realistische bedragen zijn. Daarnaast zijn na feedback van de vrijwilligers nog een aantal zaken extra toegevoegd. Dit zorgt voor een hogere raming dan voorgaande jaren. Om daartegenover kosten te besparen willen we dit project intern oppakken. Eerder maakten we gebruik van inhuur die ons hielpen met het realiseren van dit project. We hebben op dit moment echter veel geleerd van de voorgaande jaren. We zijn er van overtuigd dat we dit door kunnen zetten met de mensen die nu in ons team zitten.

Daarnaast gaan we een meer (financieel) faciliterende rol oppakken in plaats van een ondersteunende rol waarbij de kracht en energie van de burgers op een juiste manier worden gebruikt. We zullen ook in de jaren vanaf 2024 weer een aanpak moeten hebben om zwerfafval tegen te gaan. We zullen in 2023 bekijken hoe het Rijk wil omgaan met de Nedvang subsidie. We zullen het plan 2024 en verder hierop aanpassen. Daarnaast kunnen we kijken of we de afvalstoffenheffing kunnen betrekken bij dit onderwerp.

Communicatie

Communicatie is belangrijk. We kunnen en zullen gebruik maken van de communicatieplannen van voorgaande jaren. Deze zijn succesvol geweest. We zullen deze naar de huidige tijd aanpassen en gebruiken om ook van de projecten in 2023 een succes te maken. We leren van de afgelopen 10 jaar, en we

passen ons communicatieplan aan naar gelang dat van toepassing is in de toekomst.

Aanpak en planning

Tijdens het jaar zullen we verschillende activiteiten organiseren. We haken hierbij aan op (inter)nationale dagen zoals 'World Clean-up Day' op 16 september. Ook zullen we afstemming zoeken met andere evenementen zoals het schone rivieren project van IVN. Hierbij willen we aansluiten bij de wensen van de vrijwilligers en proberen wij op een (financieel) faciliterende manier uitvoering te geven aan de acties. De acties van 2023 liggen nu globaal voor, deze kunt u vinden in de bijlage. Voor 2024 en verder komt er een nieuw plan, naar de inzichten die we tegen die tijd hebben wat betreft Nedvang en de afvalstoffenheffing.

Bijlagen

Bijlage 1 - Plan van Aanpak 2023 begroting