Raadsvoorstel Wijzigingvoorstel GR Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal

Raadsvoorstel

Onderwerp

Wijzigingvoorstel GR Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

M.A.A. van den Boom-Witzel

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team Ruimte Z.102272/D.288520

Datum document

7 mei 2024

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

Aanleiding

1. Kennis te nemen van het verzoek om reactie betreffende het tekstvoorstel voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal. 2. Een reactie geven ten aanzien van het tekstvoorstel van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal middels bijgaande concept zienswijze als verwoord in de bij dit besluit behorende brief (Z.102272/D.288530).

De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd. Doel van de wetswijziging is om de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke

regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van raden te versterken. Gevolg van de wijziging is dat alle GR-en vóór 1 juli 2024 gewijzigd dienen te zijn. Al eerder bent u bij de wijziging van meerdere gemeenschappelijke regelingen hierover geïnformeerd. In Rivierenland is daarvoor een regionaal proces doorlopen. Recreatieschappen aangesloten bij uitvoeringsorganisatie Uiterwaarde Het Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal heeft, samen met het Recreatieschap Natuur- en Recreatieschap Lingegebied en het Recreatieschap Over-Betuwe, dit wijzigingstraject doorlopen. Reden hiervan is dat de uitvoering van de drie recreatieschappen is belegd bij de BV Uiterwaarde en het vanuit de eenheid van uitvoering gewenst is dezelfde wijzigingen door te voeren. Deze GR is sterk verouderd en vereiste wijzigingen die verder gaan dan de wijzigingen als gevolg van de hiervoor genoemde wetswijziging en die doorgevoerd zijn bij andere gemeenschappelijke regelingen. Daarom loopt deze GR niet geheel in de pas met het proces in Rivierenland, maar zijn uiteraard meerdere onderdelen uit het afwegingskader hier wel in meegenomen. Daarvoor is een uitgebreid ambtelijk traject doorlopen bij de deelnemende gemeenten.

Het Algemeen Bestuur van het Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal heeft een voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal vastgesteld in zijn vergadering van 11 maart 2024. De algemeen besturen van de andere twee GR-en hebben besloten de wijzigingen direct voor te leggen aan de raden, colleges en besturen van de deelnemende gemeenten voor toestemming en vaststelling. Die deelnemende gemeenten liggen niet in Rivierenland. In de bijlagen treft u de huidige tekst van de GR aan alsmede de voorgestelde gewijzigde tekst. In de gewijzigde tekst zijn wijzigingen als gevolg van de wetswijziging geel gemarkeerd en overige wijzigingen groen gemarkeerd. Verzoek om een reactie en verdere proces De huidige gemeenschappelijke regeling is een zogenoemde gemengde regeling. Dat wil zeggen dat raden, colleges en burgemeesters van de deelnemende gemeenten deelnemer zijn. U wordt gevraagd om een reactie te geven op de gewijzigde teksten. Na ontvangst van de reacties zal het Algemeen Bestuur van het Recreatieschap deze reacties verwerken en vervolgens een voorstel doen aan de raden, colleges en burgemeester tot definitieve vaststelling van de GR. De tekst is definitief gewijzigd indien alle raden, colleges en burgemeesters van tenminste vijf van de acht deelnemende gemeenten daartoe besluiten.

Beoogd effect

De belangrijkste beoogde effecten zijn als volgt: • De democratische legitimiteit van het samenwerkingsverband is vanaf de wijziging versterkt doordat raad, college, en bestuur van het samenwerkingsverband in positie zijn gebracht wat bijdraagt bij de uitoefening van hun eigen taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden. • Voor de GR is en passende maatwerkwijziging doorgevoerd en tegelijkertijd afstemming met de andere GR-en recreatieschappen. • Er is draagvlak voor alle wijzigingen onder raden, colleges,

besturen van de drie recreatieschappen. • Een sterk verouderde GR is aangepast aan de geldende wetgeving en toekomstbestendig.

Argumenten

2.1 De huidige gemeenschappelijke regeling is een zogenoemde gemengde regeling. Dat wil zeggen dat raden, colleges en burgemeesters van de deelnemende gemeenten deelnemer zijn. U wordt gevraagd om een reactie te geven op de gewijzigde teksten. Omdat het een zogenoemde gemengde regeling is, dient u niet alleen zelf een reactie te geven, maar ook aan de raad voor te stellen al dan niet te reageren / de gewijzigde tekst vast te stellen. 2.2 In de vergadering van het Algemeen Bestuur van het Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal van 11 maart 2024 is het betreffende wijzigingsvoorstel vastgesteld. In de bijlage is in een tabel kort en bondig weergegeven welke keuzes zijn gemaakt.

Kanttekeningen

Financiën

Communicatie

Aanpak en planning

Participatie

Bijlagen

Aangezien dit een oudere GR is, is er meer gewijzigd dan alleen vanwege de wetswijziging. Dat is mede de reden waarom het besluitvormingstraject in dezen niet gelijk loopt met de andere te wijzigen GR-en in onze gemeente.

Er zijn geen directe financiële gevolgen van de wijziging van de GRteksten.

Het besluit om een reactie geven behoeft niet gepubliceerd te worden.

De reactie kan worden gestuurd aan het bestuur van het Recreatieschap.

Participatie met inwoners is in dit geval niet van toepassing

• huidige tekst GR Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal • wijzigingsvoorstel GR Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal • tabel met keuzes van wijzigingen • zienswijzebrief