Raadsvoorstel Vaststellen stedenbouwkundig ontwerp Levendig Leeuwen

Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststellen Stedenbouwkundig ontwerp Levendig-Leeuwen

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

E.J. Slootweg

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team BOR Z.105128/D.295494

Datum document

11 juli 2024

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. Kennis te nemen van het aangepaste stedenbouwkundig ontwerp voor de herinrichting van de Zandstraat e.o; 2. Het stedenbouwkundig ontwerp voor de herinrichting van de Zandstraat e.o. vast te stellen; 3. Het benodigde budget (zie bijlage 3 kapitaallasten) beschikbaar te stellen en te verwerken in de begroting voor de uitvoering van deze herinrichting.

Aanleiding

De Zandstraat is al geruime tijd een aandachtspunt binnen uw raad. In het Collegeprogramma 2018-2022 en 2022-2026 zijn twee doelstellingen opgenomen die betrekking hebben op de herinrichting van de Zandstraat: 'Een aantrekkelijk winkelhart van Beneden-Leeuwen' en 'Een facelift van het Dorpsplein en de Sportlaan'. Op 5 september 2019 stelde uw raad een voorbereidingskrediet beschikbaar voor de voorbereidings- en ontwerpfase van het project Levendig Leeuwen. Ondertussen zijn er diverse ontwerpvarianten opgesteld. Hierbij is regelmatig afgestemd met inwoners en ondernemers. Uw raad heeft op 8 juni 2023 een motie vreemd aangenomen. Daarin stelt uw raad de kaders voor vernieuwing van het centrum van Beneden-Leeuwen. Op basis van deze motie is een informatienota met uitgangspunten voor het stedenbouwkundig ontwerp opgesteld. De uitgangspuntennotitie is vertaald naar een stedenbouwkundig ontwerp voor het projectgebied.

Beoogd effect

Argumenten

Het vaststellen van het stedenbouwkundig ontwerp en bijbehorende kostenraming voor het project Levendig-Leeuwen, waardoor de volgende stappen richting de uitvoering van Levendig-Leeuwen gezet kunnen worden.

1.1 Ten opzichte van het laatste ontwerp (d.d. 21-11-2023) zijn wijzigingen doorgevoerd Tijdens het RTG-ruimte op 21 november 2023 zijn twee ontwerpvarianten voorgelegd aan uw raad. Beide varianten bleken niet te voldoen aan de wensen van uw raad. Als gevolg daarvan zijn we teruggekeerd naar de tekentafel. De motie vreemd is omgezet naar een uitgangspuntennotitie, die vervolgens is vertaald naar een stedenbouwkundig ontwerp. 1.2 De uitgangspunten zijn verwerkt in het stedenbouwkundig ontwerp Bij het opstellen van een stedenbouwkundig ontwerp zijn er verschillende uitgangspunten die de basis vormen voor de inrichting en ontwikkeling van Levendig-Leeuwen. In bijlage: 'Memo vertaling uitgangspunten Levendig-Leeuwen' is per uitgangspunt een toelichting over de vertaling naar het ontwerp gegeven. Door deze uitgangspunten te integreren, ontstaat een stedenbouwkundig ontwerp dat voldoet aan de huidige behoeften. Dit draagt bij aan een aantrekkelijke, leefbare en efficiënt inrichting voor alle bewoners, ondernemers en gebruikers.

Kanttekeningen

1.1 Uitbreiding van het energienet in onze gemeente Liander, de netbeheerder, werkt aan het oplossen van netcongestie door het energienet te verzwaren en uit te breiden. Dit betekent dat bestaande infrastructuur wordt versterkt en nieuwe netwerken worden aangelegd om de toenemende vraag naar elektriciteit aan te kunnen. Voor de herinrichting van de Zandstraat wachten we eerst op deze netverzwaring. Pas na de versterking van het netwerk kunnen we beginnen met de werkzaamheden aan de straat. We zijn in gesprek met Liander om dit zo spoedig mogelijk uit te voeren. 1.2 (mogelijk) toekomstige prijsstijgingen In de begroting is een standaard jaarlijkse indexering aangehouden. Dit prijspeil kan verschillen van de daadwerkelijke kosten in tijden van uitvoering. 1.3 Beperkte klimaatadaptieve maatregelen In het toekomstige ontwerp is beperkte invulling gegeven aan klimaatadaptatieve maatregelen en het Beeldkwaliteitsplan Klimaatadaptatie. De beperkte toename van groen en schaduw kan leiden tot hitte-eilandeffecten, waarbij stedelijke gebieden significant warmer worden dan omliggende landelijke gebieden. Tevens is het water absorberend oppervlakte beperkt toegenomen waardoor er minder (regen)water in de bodem terecht komt.

Financiën

In de financiële bijlage zijn de totale projectkosten en kapitaallasten bijgevoegd. Geheimhouding is in het voorliggende geval van belang omdat aan besteding noodzakelijk is bij de realisering van het project. Gemeentelijke financiële belangen worden geschaad als de financiële onderbouwing openbaar is. Dit met het oog op de aanbesteding. Het advies is om genoemd in artikel 87 Gemeentewet in samenhang met artikel 5 lid 2 sub b Wet open overheid in het belang van economische of financiële belangen van de gemeente geheimhouding op teleggen op de financiële bijlage bij het voorstel. De geheimhouding van de financiën vervalt na aanbesteding van het project. De projectbegroting betreft de Wielstraat, Sportlaan, Dorpsplein en Zandstraat. De Molenlaan wordt gedekt uit bestaande middelen en cofinanciering met Waterschap Rivierenland.

Communicatie

Sinds de start van het project is er meermaals afstemming geweest met inwoners en ondernemers. De vertegenwoordiging van de ondernemers is een aantal keer extra betrokken geweest bij de totstandkoming van het ontwerp. Naar aanleiding van de afstemmingsmomenten met inwoners en ondernemers én met uw raad is voorliggend ontwerp gemaakt. Dit ontwerp is herzien en aangepast op basis van de motie en de uitgangspuntennotitie. Op de projectpagina wordt de actuele stand van zaken en het definitieve stedenbouwkundige ontwerp geplaatst.

Aanpak en planning

Het stedenbouwkundig ontwerp wordt per straatdeel uitgewerkt tot een technisch ontwerp. Aanwonenden worden per straatdeel uitgenodigd om gezamenlijk te kijken naar de details in de technische uitwerking. Op het technisch ontwerp kunnen bewoners nog reageren, deze reacties worden verwerkt in een reactienota. Op basis van de reacties wordt het definitieve ontwerp opgesteld. Per straatdeel vindt er daarna een aanbesteding plaats om een geschikte aannemer te vinden voor de uitvoering. In de tussenliggende straten, zoals de Margrietstraat en de Emmastraat, wordt onderhoud uitgevoerd. Er wordt gestreefd naar de volgende uitvoeringsdata*: Wielstraat / Sportlaan: 2025 Onderhoud tussenliggende straten: 2026 Zandstraat: 2027 *De uitvoeringsdata zijn sterk afhankelijk van de planning van nutsbedrijven i.v.m. de netverzwaring. We zijn in gesprek met nutspartijen om deze processen op elkaar af te stemmen.

Participatie

Bijlagen

Na vaststelling van het definitieve stedenbouwkundig ontwerp wordt deze per straatdeel technisch uitgewerkt. Op het technisch ontwerp kunnen bewoners nog reageren, deze reacties worden verwerkt in een reactienota. Op basis van de reacties wordt het definitieve ontwerp opgesteld.

1: Memo vertaling uitgangspunten Levendig-Leeuwen 2: Stedenbouwkundig ontwerp Levendig-Leeuwen 3: Kapitaallasten Levendig-Leeuwen (Vertrouwelijk)