Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan Dreumel, Industrieweg

Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan "Dreumel, Industrieweg"

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

M.A.A. van den Boom-Witzel

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team Ruimte Z.013127/D.309972

Datum document

2 december 2024

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. De nota beantwoording zienswijzen vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan "Dreumel, Industrieweg" gewijzigd vast te stellen; 3. Het beeldkwaliteitsplan "Industrieweg te Dreumel" vast te stellen.

Aanleiding

Aan de Industrieweg in Dreumel is een kleinschalig bedrijvencluster gelegen. Het bedrijvencluster geeft een rommelig aanblik en zorgt voor ongewenst zwaar transport door de dorpskern van Dreumel. In lijn met zowel de Structuurvisie als de Omgevingsvisie is een plan opgesteld voor herontwikkeling van dit bedrijvencluster. Er is een

woningbouwplan ontwikkeld voor 65 woningen. Ook is er een procedure doorlopen om het aanwezige grondverzetbedrijf te verplaatsen naar de locatie aan de Van Heemstraweg 109b, Wamel. Het omgevingsplan, om de verplaatsing mogelijk te kunnen maken, is inmiddels onherroepelijk. Wij besloten voor de voorliggende ontwikkeling "Industrieweg Dreumel" eerder het ontwerpbestemmingsplan en concept beeldkwaliteitsplan in procedure te brengen. Gedurende deze periode ontvingen wij één zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan en twee reacties op het concept beeldkwaliteitsplan. De raad is bevoegd het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan vast te stellen.

Beoogd effect

Het vaststellen van de juridische kaders (bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan) voor de realisatie van maximaal 65 woningen binnen het woningbouwproject Industrieweg, Dreumel.

Argumenten

1.1 De ingediende zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan lagen gedurende 6 weken ter inzage voor zienswijzen/inspraak. Binnen deze periode ontvingen wij één zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan en twee inspraakreacties op het concept beeldkwaliteitsplan. In het bijgevoegde zienswijzenverslag is de ingediende zienswijze en inspraakreacties samengevat en van beantwoording voorzien. De zienswijze gaf aanleiding enkele wijzigingen door te voeren. Voor de volledige samenvatting en beantwoording verwijzen wij naar de bijgevoegde nota beantwoording zienswijzen. 1.2 De hoorcommissie volgt de beantwoording van de zienswijzen. De indiener van de zienswijze is destijds in de gelegenheid gesteld om gehoord te worden. Op 16 februari 2022 is de hoorcommissie georganiseerd. Het verslag is als bijlage bij het voorstel opgenomen. De commissie volgt de beantwoording van de zienswijzen. Het volledige advies van de hoorcommissie is opgenomen in de Nota beantwoording zienswijzen. 2.1 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening. In de toelichting van het bestemmingsplan is onderbouwd dat alle ruimtelijke aspecten zijn onderzocht. Er zijn geen belemmeringen naar voren gekomen, waardoor de functie niet naar wonen kan worden gewijzigd.

Het bedrijf aan de Waaldijk wordt qua bedrijfsactiviteiten afgeschaald naar een lagere milieucategorie (maximaal milieucategorie 2). Omdat er binnen milieucategorie 2 ook nog steeds een kleinschalig loonwerkbedrijf kan worden toegestaan en dit geen wenselijke bedrijvigheid is op deze locatie, nemen we een gebiedsaanduiding op waarin een verbod is

opgenomen voor het voeren van een loonwerkbedrijf. Dit verbod is eerder ook opgenomen in het omgevingsplan voor de verplaatsing van het loonwerkbedrijf naar de locatie Van Heemstraweg 109b, Wamel. Omdat het voorliggende bestemmingsplan het eerder in werking getreden omgevingsplan overruled, nemen we dit verbod (ambtshalve) over in het voorliggende bestemmingsplan, waardoor het van toepassing blijft. Daarmee is een aanvaardbaar woon- en leefklimaat voor de beoogde woningen gegarandeerd. De ambtshalve wijziging is toegelicht in de nota beantwoording zienswijzen. 2.2 Het woningbouwprogramma sluit aan bij de behoefte. In de anterieure overeenkomst zijn er afspraken gemaakt over het woningbouwprogramma. Voor iedere doelgroep worden er woningen gerealiseerd. Wel zijn de afspraken, gelet op de doorlooptijd van het project, gebaseerd op de voorheen geldende woonvisie. Het woningbouwprogramma sluit goed aan bij de woningbehoefte. 2.3 Het initiatief past binnen de uitgangspunten van de Omgevingsvisie. Het plangebied is gelegen in een woonomgeving. In de Omgevingsvisie is het plangebied daarom aangewezen voor woningbouwontwikkeling. 3.1 In het beeldkwaliteitsplan zijn de kaders geborgd voor de gewenste beeldkwaliteit. Het beeldkwaliteitsplan is in samenspraak met de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) en de ontwikkelaar tot stand gekomen. De CRK adviseerde positief.

Het beeldkwaliteitsplan zorgt ervoor dat de gewenste kwaliteit juridisch geborgd is en kunnen toekomstige aanvragen omgevingsvergunningen worden getoetst aan deze kaders.

Kanttekeningen

n.v.t.

Financiën

De kosten die samenhangen met het project Industrieweg, Dreumel kunnen wij verhalen op de ontwikkelaar op basis van de gesloten anterieure overeenkomst. De kosten voor de bestemmingsplanprocedure zijn in rekening gebracht op basis van de legesverordening van de gemeente. Ook zijn eventuele risico's, zoals planschade, afgedekt in de overeenkomst.

Communicatie

Na vaststelling van het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan door de raad publiceren wij het raadsbesluit in de Maas en Waler en op officiële bekendmakingen. De indiener van de zienswijze / inspraakreactie informeren wij schriftelijk.

Aanpak en planning

Participatie

Bijlagen

Na vaststelling maken we het raadsbesluit op de gebruikelijke wijze bekend. Tegen het raadsbesluit staat vervolgens beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Voor dit plan is de wettelijke (zienswijzen)procedure en inspraakprocedure doorlopen.

- Bestemmingsplan: https://www.westmaasenwaal.nl/DREIndustrieweg-BVO1 - Beeldkwaliteitsplan: https://www.westmaasenwaal.nl/bkpindustrieweg-dreumel - Verslag hoorcommissie; - Nota beantwoording zienswijzen (+ bijlagen); - Niet openbare bijlage Nota beantwoording zienswijzen (NAW).