Raadsvoorstel Transitievisie Warmte gemeente West Maas en Waal

Raadsvoorstel

Onderwerp

Transitievisie Warmte

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

J.E.M. Mol

Team

Team Ruimte

Zaakkenmerk/Document kenmerk

Z.032680/D.224685

Datum document

19 september 2022

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. De Transitievisie Warmte vast te stellen 2. Te starten met de uitvoering van Spoor 0 (verkennend onderzoek) 3. Om met de volgende uitgangspunten, die volgen uit de Transitievisie Warmte, in te stemmen: o De energietransitie binnen de gebouwde omgeving moet haalbaar en betaalbaar zijn. o Wij zijn een slimme volger op dit dossier. o We beginnen met isoleren en besparen. o We starten waar kansen liggen. o Betaalbaarheid en betrouwbaarheid van de transitie voor inwoners staat voorop. o We werken gebiedsgericht met inwoners en andere partijen.

o Gemeente spant zich alleen in als het Rijk en de Provincie de transitie financieel en organisatorisch steunen.

Aanleiding

Gemeenten zijn volgens het nationaal Klimaatakkoord de regisseurs van de warmtetransitie voor de gebouwde omgeving. Zij moeten samen met lokale stakeholders zoals vastgoedeigenaren en de netbeheerder Liander een Transitievisie warmte (TVW) opstellen (regietaak). Deze visie geeft richting aan de aanpak om wijken aardgasloos te maken. In de TVW staat voor elke wijk een duurzaam alternatief beschreven voor het verwarmen van woningen en gebouwen. Alhoewel de elementen voor een Transitievisie warmte voor veel gemeenten gelijk zijn, bepaalt de lokale situatie in sterke mate de wijze waarop het proces verloopt en waar prioriteiten liggen. Op basis van de vastgestelde uitganspunten, overleg met stakeholders en consultatie van de samenleving is de Transitievisie Warmte voor de gemeente West Maas en Waal opgesteld.

Beoogd effect

Met het vaststellen van de Transitievisie warmte zetten we concrete stappen om ervoor te zorgen dat we in de gemeente West Maas en Waal in 2050 geen aardgas meer gebruiken om onze huizen en gebouwen te verwarmen, warm water te maken en te koken, maar andere duurzame alternatieven.

Argumenten

1.1 Het opstellen van de Transitievisie Warmte is een verplichting voor gemeenten De gemeente West Maas en Waal moet als lid van de VNG, de afspraken uit het Klimaatakkoord nakomen. In het nationaal Klimaatakkoord is afgesproken dat elke gemeente in 2021 een Transitievisie warmte heeft vastgesteld. 1.2 De Transitievisie Warmte moet aansluiten bij de visie en kaders van de gemeente Deze visie geeft invulling aan de kaders en uitgangspunten die voor de warmtetransitie zijn vastgesteld.

Kanttekeningen

1.1 De Transitievisie Warmte biedt geen garantie Het vaststellen van de Transitievisie Warmte is belangrijk, maar biedt geen garantie voor het halen van de doelstelling om in 2050 gasloos te zijn. We zijn ook afhankelijk van de stappen die het Rijk zet, samenwerkingen, innovaties, de economische situatie, bewustwording en gedragsverandering van inwoners en bedrijven en zo zijn er nog andere factoren te noemen. De huidige Transitievisie Warmte biedt wel een goede basis voor vervolgstappen.

1.2 Nieuwe ontwikkelingen leiden mogelijk tot voortschrijdend inzicht Er is een risico dat de Transitievisie Warmte snel achterhaald is als er nieuwe ontwikkelingen komen op korte termijn. Die zijn nu nog niet bekend en dus niet meegenomen. Hiervoor plannen we een tussenevaluatie van de Transitievisie Warmte over twee jaar. Dan kunnen we dus weer bekijken wat actuele ontwikkelingen zijn, hoe we ervoor staan en welke aanpassingen er nodig zijn. Een meer uitgebreide herziening van de Transitievisie Warmte staat gepland over vijf jaar. 1.3 Voor uitvoering van de regietaak zijn we afhankelijk van het Rijk en de Provincie We kunnen als medeoverheid ons inspannen om, analoog aan de doelstelling in het Gelders Energie Akkoord, te streven naar 15% energiebesparing in 2030. Dit komt voor West Maas en Waal neer op ongeveer 1.250 woningen. Hierbij is het noodzakelijk dat het Rijk, de Provincie Gelderland en andere partijen deze transitie financieel en organisatorisch voor de gemeenten mogelijk maken.

Financiën

Communicatie

Aanpak en planning

Via de decembercirculaire is budget beschikbaar gesteld voor het opstellen van de Transitievisie Warmte. Dit bedrag staat in onze begroting op kostenplaats Energie (67054-4335-5WMI023). Voor het uitvoeren van fase 0 (zie aanpak en planning) is bij de begroting 2023 een aanmelding gedaan.

De Transitievisie Warmte is tot stand gekomen na consultatie van stakeholders en bewoners en zal na vaststelling worden gedeeld via de gebruikelijke communicatiekanalen.

Omdat er op dit moment nog geen eenduidige technische/economische voorkeur is uit te spreken voor bepaalde verkenningswijken en omdat er duidelijkheid nodig is op welke wijze bewoners (o.a. subsidieregelingen) en de gemeente (financiering van de uitvoeringslasten) hierbij ondersteund gaan worden van het Rijk, stellen wij na vaststellen van de Transitievisie Warmte de volgende vervolgactie voor: Spoor 0 uit de Transitievisie Warmte. We starten allereerst een verkennend onderzoek in samenspraak met het bestuur (college en raad) en de oragnisatie waarop we met professionele stakeholders en de samenleving (bewoners en organisaties) vorm kunnen geven aan de warmtetransitie: wat zijn de financiële, technische, organisatorische en sociaal maatschappelijke randvoorwaarden (hoe ziet eenieder zijn/haar rol in dit proces en wat kan eenieder hieraan bijdragen). In het onderzoek nemen we, als casus, een wijk (enkele straten) onder de loep. Hierbij betrekken we nadrukkelijk de wijze waarop financiering van de (uitvoeringslasten) van de warmtetransitie vormgegeven wordt

door de landelijke overheid. De voorbereiding van het verkennend onderzoek vindt in nauw overleg met uw bestuur plaats in het eerste kwartaal van 2023. Voor het verkennend onderzoek verwachten we de periode tot en met de zomer 2023 nodig te hebben. Gedurende het onderzoek houden we het bestuur op de hoogte van de voorgang en de uitkomsten.

Bijlagen

- Transitievisie Warmte gemeente West Maas en Waal (inclusief bijlagen)