Raadsvoorstel Regioarrangement Fruitdelta Rivierenland

Raadsvoorstel

Onderwerp

Regioarrangement FruitDelta Rivierenland

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

M.A.A. van den Boom-Witzel

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team Ruimte Z.087994/D.261826

Datum document

2 september 2023

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Bijlagen

Voorgesteld besluit

Aanleiding

1. Kennisnemen van het regioarrangement; 2. Instemmen met de agenderende opgaven uit het regioarrangement (hoofdstuk 5) als startpunt voor het uitwerken in de de gebiedsprogramma's.

Gemeenten, waterschap, Rijk en provincie hebben veel plannen op het gebied van wonen, infrastructuur, natuur, landbouw, industrie, recreatie, energieopwekking en bedrijventerreinen. Maar onze ruimte is schaars en we moeten problemen oplossen op het gebied van stikstof, klimaat en woningbouw. Veel ruimtevragers als wonen, natuur en landbouw overlappen elkaar. Daarom moeten we keuzes maken waar we wat willen, passend bij wat de bodem en het watersysteem aan kan. Dit vraagt van de

overheden in Gelderland om een eenduidige richting voor de komende 25 jaar. Deze zoektocht heet het Gelderse Puzzel-proces. De provincie heeft de opdracht van het rijk aangenomen om de grote transitieopgaven op het gebied van wonen, landelijk gebied, natuur & stikstof, energie en klimaat te versnellen en te integreren. De provincie stelt daarom samen met de waterschappen en gemeenten en regio een regioarrangement op per regio. Wij informeerden u eerder over het proces middels informatienota's. Daarnaast is in de RTG van juni een presentatie gegeven door de provincie.

Beoogd effect

De 7 Gelderse regioarrangementen vormen de basis voor een ruimtelijk voorstel van de provincie aan het rijk. Op basis van de ruimtelijke voorstellen kijkt het rijk naar mogelijkheden om de grote transitieopgaven op het gebied van wonen, landelijk gebied, natuur & stikstof, energie en klimaat te versnellen en te integreren. Het regioarrangement is het product van de eerste – agenderende- fase van het Gelderse Puzzel-proces. Het regioarrangement heeft als doel vanuit het oogpunt van ‘welke regio we willen zijn’, beleid van de verschillende overheden in kaart te brengen voor de periode tot 2030. Een doorkijk te maken naar 2050. De sturende principes (ruimtelijke kwaliteit, brede welvaart en bodem en water sturend) en het beleid naast elkaar te leggen en te bepalen waar gezamenlijk opgaven en vraagstukken liggen. Dit agendeert wat de overheden en partners te doen hebben om opgaven te realiseren, te integreren en te versnellen. Het regioarrangement is een startpunt van een proces om gezamenlijk de ruimtelijke ordening van ons gebied vorm te geven voor de komende 20 tot 30 jaar. Als het nodig is zal het regioarrangement worden geactualiseerd. Als vervolg op het regioarrangement worden afspraken gemaakt over uitvoering in de vorm van Gebiedsprogramma’s. Op deze manier wordt ook aansluiting gezocht bij de systematiek van de nieuwe Omgevingswet.

Met het regioarrangement wordt geen nieuw beleid vastgesteld. Daarmee is het vaststellen van het regioarrangement een bevoegdheid van het college. Omdat het regioarrangement en de agenderende opgaven het startpunt zijn van een proces om gezamenlijk de ruimtelijke ordening van ons gebied vorm te geven voor de komende 20 tot 30 jaar wordt uw college gevraagd het regioarrangement aan te bieden aan de gemeenteraad. Om de gemeenteraad te vragen kennis te nemen van het regioarrangement en in te stemmen met de agenderende opgaven die uitgewerkt gaan worden in de gebiedsprogramma’s. Deze agenderende onderwerpen vormen een startpunt. Het regioarrangement zal zo nodig worden geactualiseerd. Over de agenderende opgaven wordt bij het vormgeven van de concrete gebiedsprogramma’s verder gediscussieerd. Over de gebiedsprogramma’s vindt later besluitvorming plaats.

Argumenten

1.1 Door invloed uit te oefenen en kansen te benutten kunnen we regionaal positie bepalen. De portefeuillehouders Ruimtelijke Ordening in het gebied van Rivierenland hebben aangegeven in de totstandkoming van het regioarrangement een

regionale positie te willen innemen om maximaal invloed te kunnen uitoefenen op de ruimtelijke ordening en ruimtelijke kwaliteit binnen het grondgebied van de Rivierenlandse gemeenten. Om kansen in Rivierenland te benutten en de regio te worden en blijven die we willen zijn. 1.2 Het regioarrangement is gebaseerd op bestaand beleid. Het regioarrangement heeft vanuit het doel om landelijke transities te versnellen en integreren een sterke focus op de ruimtelijke consequenties voor de transitieopgaven die spelen (wonen, energie, stikstof, klimaatadaptatie). Hieraan zijn belangrijke doelen voor onze regio toegevoegd zoals brede welvaart, bereikbaarheid en leefbaarheid. Vanuit het bestaande beleid van de verschillende overheidslagen is vervolgens gekeken welke knelpunten en kansen dat oplevert. 1.3 Het regioarrangement vormt de basis om door te werken aan de verschillende doelen en opgaven. Het regioarrangement sluit aan bij de doelstellingen voor onze regio: krachtige landbouwregio en steden, robuust groen blauw netwerk voor biodiversiteit en waterbeheer, (inter)nationaal, lokaal en regionaal goed verbonden, duurzaam en veilig wonen en werken, met duurzame energie, voorbereid op toekomst met meer wateroverlast, droogte en hitte, voortbouwend op historisch gegroeide identiteit. Er is binnen de regio intensief samengewerkt aan het opstellen van het regioarrangement.

Het regioarrangement is een goed vertrekpunt om in de regio Rivierenland integraal door te werken aan de gestelde doelen en verschillende opgaven en daarmee te sturen op multifunctioneel ruimtegebruik en efficiënte besteding van middelen. 2.1 De uit te werken opgaven zijn geformuleerd in hoofdstuk 5 van het regioarrangement. Op basis van de confrontatie van de lokale, regionale, provinciale en nationale beleidskaders en de nationale transitieopgaven zijn in hoofdstuk 5 agenderende opgaven voor de regio Rivierenland geformuleerd waarmee de gebiedspartners uitvoering kunnen gaan geven aan het blijven en worden van de regio die we willen zijn.

Kanttekeningen

1.1 Tijdsdruk en zorgvuldigheid. Het proces voor de totstandkoming van het regioarrangement heeft een strak tijdspad gekend, waarbij de ijkmomenten van de provincie met het rijk als uitgangspunt zijn genomen om een planning te maken voor Rivierenland waarbij gezocht is naar zorgvuldigheid binnen deze kaders. 1.2 Nieuwe coalitie provincie Gelderland. Gedurende het proces van het tot stand komen van het regio-arrangement is een nieuw college van Gedeputeerde Staten gestart met een nieuw coalitieakkoord. Dit college heeft de regioarrangementen een eerste keer besproken voor het reces en neemt de tijd om de regioarrangementen in haar vergadering van 5 september opnieuw te behandelen. GS zal haar reactie verwoorden in een losse (opleg)notitie bij het regioarrangement. Uiteraard is het voor de Rivierenlandse gemeenten van belang dat ook Gedeputeerde Staten de agenderende opgaven in het regioarrangement onderschrijven.

Financiën

Communicatie

Aanpak en planning

Bijlagen

Het regioarrangement heeft geen directe financiële gevolgen. De vaststelling van het regioarrangement is voorzien in de collegevergaderingen van september. Het rijk gebruikt de ruimtelijke voorstellen om beschikbare middelen te verdelen. Als vervolg op het regioarrangement zullen gebiedsprogramma’s worden opgesteld, waarin afspraken gemaakt worden over uitvoering. Hierover zal later besluitvorming plaatsvinden.

Wij informeren de regio en de provincie over de besluitvorming.

Als vervolg op het regioarrangement zullen gebiedsprogramma’s worden opgesteld, waarin afspraken gemaakt worden over uitvoering.

- Regioarrangement; - Regionale agenderende opgavekaart.