Raadsvoorstel Omgevingsplan Wamel Van Heemstraweg 109b

Raadsvoorstel

Onderwerp

Omgevingsplan "Wamel, Van Heemstraweg 109b"

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

M.A.A. van den Boom-Witzel

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team Ruimte Z.099865/D.293465

Datum document

24 juni 2024

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

Aanleiding

1. De nota beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen vaststellen; 2. Het omgevingsplan "Wamel, Van Heemstraweg 109b" gewijzigd vaststellen;

Op het perceel Waaldijk 22 in Dreumel is het grond-, weg- en waterbouwbedrijf Bruisten GWW B.V. gevestigd. De hindercirkel van het bedrijf vormt een belemmering voor het beoogde woningbouwplan "Industrieweg". In overleg met de eigenaar van het bedrijf is afgesproken de bedrijfsactiviteiten op de locatie Waaldijk 22 zodanig af te schalen, dat er alleen bedrijven in

milieucategorie 2 zijn toegestaan. Het grond-, weg- en waterbouwbedrijf dient de worden verplaatst naar een andere locatie. Op 9 maart 2023 besloot de gemeenteraad principemedewerking te verlenen voor de verplaatsing van het bedrijf naar het perceel Van Heemstraweg 109b, Wamel. Op dit perceel zijn reeds bouwmogelijkheden voor een agrarisch bedrijf maar niet voor een grond-, weg- en waterbouwbedrijf. Er is een wijziging van het (tijdelijke) omgevingsplan noodzakelijk om de vestiging / verplaatsing mogelijk te kunnen maken. Op 19 maart 2024 besloten wij voor de voorliggende ontwikkeling het ontwerp omgevingsplan en ontwerpbesluit Hogere Waarden (i.v.m. het wegverkeerslawaai) in procedure te brengen. Gedurende deze periode ontvingen wij één zienswijze op het ontwerp omgevingsplan en geen zienswijzen op het ontwerpbesluit Hogere Waarden. De raad is bevoegd het omgevingsplan vast te stellen. Wij besloten op 2 juli het besluit Hogere Waarden vast te stellen.

Beoogd effect

Het vaststellen van de juridische kaders (omgevingsplan en Hogere Waarden) voor de vestiging van een grond-, weg- en waterbouwbedrijf op het perceel Van Heemstraweg 109b in Wamel.

Argumenten

1.1 De ingediende zienswijzen geven aanleiding tot aanpassing van het omgevingsplan. Het ontwerp omgevingsplan "Wamel, Van Heemstraweg 109b" lag vanaf 28 maart 2024 t/m 8 mei 2024 ter inzage voor zienswijzen. Binnen deze periode ontvingen wij één zienswijze (van de provincie). In het bijgevoegde zienswijzenverslag is de ingediende zienswijze samengevat en van beantwoording voorzien. De zienswijze geeft aanleiding wijzigingen door te voeren. Daarnaast zijn er (ondergeschikte) wijzigingen doorgevoerd i.v.m. de inwerkingtreding van de Omgevingswet (aanpassing terminologie). Voor de volledige samenvatting en beantwoording van de zienswijze verwijzen wij naar de bijgevoegde nota beantwoording zienswijzen. 2.1 De verplaatsing van het bedrijf maakt het woningbouwplan "Industrieweg" mogelijk. Op de huidige bedrijfslocatie (Waaldijk 22) vormt de hindercirkel van het grond-, weg- en waterbouwbedrijf een belemmering voor het beoogde woningbouwplan "Industrieweg". In overleg met de eigenaar van het bedrijf is afgesproken de bedrijfsactiviteiten op de locatie Waaldijk 22 zodanig af te schalen, dat er alleen bedrijven in milieucategorie 2 zijn toegestaan. Daarmee is een goed woon- en leefklimaat voor de woningen gegarandeerd. 2.2 De verplaatsing van het bedrijf zorgt voor een afname van zwaar transport door het dorp.

De verplaatsing van het grond-, weg- en waterbouwbedrijf zorgt voor een afname van zwaar transport door het dorp. De beoogde locatie aan de Van Heemstraweg 109b, Wamel is beter geschikt

voor zwaar transport dan de huidige bedrijfslocatie in Dreumel. 2.3 Het plan wordt landschappelijk zorgvuldig ingepast. Het plangebied is gelegen in een landelijke omgeving.Het is belangrijk dat het plangebied zorgvuldig landschappelijk wordt ingepast. Er is daarom een landschappelijk inpassingsplan opgesteld. De realisatie en instandhouding van de landschappelijke inpassing is met een voorwaardelijke verplichting geborgd in het omgevingsplan. 2.4 Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan de beoogde locatie (goede ruimtelijke ordening). In de toelichting van het omgevingsplan is onderbouwd dat alle ruimtelijke aspecten zijn onderzocht. De onderzoeken zijn beoordeeld en akkoord bevonden door de Omgevingsdienst. Daarmee is er sprake van een zorgvuldige voorbereiding en kunnen we concluderen dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan de beoogde locatie (goede ruimtelijke ordening) 2.5 Het besluit Hogere Waarden voldoet aan de voorwaarden genoemd in het gemeentelijke beleid. Uit akoestisch onderzoek naar het wegverkeerslawaai blijkt dat bij de realisatie van de bedrijfswoning de voorkeursgrenswaarde van 48 dB overschreden zal worden. Dit als gevolg van het wegverkeerslawaai van de Van Heemstraweg.

Omdat geluidreducerende maatregelen niet mogelijk of niet wenselijk zijn, is het voor het beoogde plan noodzakelijk om een hogere (maximale) grenswaarde vast te stellen. De hoogst berekende geluidsbelasting is 57 dB. De maximale grenswaarde van 63 dB wordt niet overschreden. Het ontwerpbesluit Hogere Waarden lag vanaf 28 maart 2024 t/m 8 mei 2024 (6 weken) ter inzage voor zienswijzen. Binnen deze periode ontvingen wij geen zienswijzen. Op 2 juli besloten wij het definitieve besluit Hogere Waarden vast te stellen (bevoegdheid college).

Kanttekeningen

n.v.t.

Financiën

Wij zijn met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst aangegaan, zodat de risico's voor de gemeente zijn afgedekt en we de kosten (waaronder eventuele planschade) die samenhangen met de beoogde ruimtelijke ontwikkeling kunnen verhalen op de initiatiefnemer. De (ambtelijke) kosten voor de begeleiding van de procedure zijn op basis van de legesverordening van de gemeente in rekening gebracht bij de initiatiefnemer.

Communicatie

Na vaststelling van het omgevingsplan door de raad publiceren wij het raadsbesluit in de Maas en Waler en op officiële bekendmakingen. De indieners van de zienswijzen informeren wij schriftelijk.

Aanpak en planning

Participatie

Bijlagen

Na vaststelling maken we het raadsbesluit op de gebruikelijke wijze bekend. Tegen het raadsbesluit staat vervolgens beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

De initiatiefnemer heeft belanghebbenden geïnformeerd over de plannen. Er is bij de planvorming zoveel mogelijk rekening gehouden met de omgeving.

Bijlage 1: Omgevingsplan: https://omgevingswet.overheid.nl/regelsop-de-kaart/documenten/NL-IMRO-0668-WAMVanHeemstra109bTO01-1/regels Bijlage 2: Nota beantwoording zienswijzen en ambtshalve wijzigingen.