Raadsvoorstel Investeringskrediet aanpassingen openbare ruimte IKC Beneden-Leeuwen

Raadsvoorstel

Onderwerp

Investeringskrediet aanpassingen openbare ruimte IKC BenedenLeeuwen

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

E.J. Slootweg

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team BOR Z.103437/D.291932

Datum document

11 juni 2024

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Participatie 10. Bijlagen

Voorgesteld besluit

1. Een bedrag van €150.000 -beschikbaar te stellen voor de aanpassingen aan de van Heemstraweg tussen de nieuw aan te leggen rotonde en de Akkerstraat. De kapitaallasten te dekken uit de reserve bovenwijkse voorzieningen. 2. Een investeringskrediet “aanpassing openbare ruimte naar aanleiding Uitbreiding Integraal Kind Centrum BenedenLeeuwen” van € 700.000 beschikbaar te stellen. De kapitaallasten van €35.000 te dekken uit de algemene middelen.

3. Akkoord te gaan met het stedenbouwkundig ontwerp voor de herinrichting omgeving IKC Beneden-Leeuwen.

Aanleiding

Op 22 januari 2022 stemde u in met het IHP West Maas en Waal. Eén van de projecten is de uitbreiding van het IKC in BenedenLeeuwen. Hiervoor stelde u reeds 2 voorbereidingskredieten ter beschikking. De uitbreiding van het gebouw heeft ook gevolgen voor de omliggende openbare ruimte en de aanrij routes van de veiligheidsdiensten. Voor de realisatie van het project (uitbreiding schoolgebouw en aanpassing schoolplein) is door de kerngroep van het IKC een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Hierin zijn ook de benodigde aanpassingen van de openbare ruimte uitgewerkt. Op basis van dit beeldkwaliteitsplan is een bijbehorende raming opgesteld. In de periode 2024-2026 is een investering van € 850.000 nodig voor de diverse aanpassingen in de openbare ruimte: • Verwijdering gedeelte Heideakkerstraat. • Verwijdering gedeelte riolering Heideakkerstraat. • Verplaatsing LS-ruimte (Laagspanningsruimte) Liander en aanpassing aan en afvoerende leidingen. • Verplaatsing diverse andere leidingen. • Aanpassingen aan de van Heemstraweg tussen de aan te leggen rotonde Leeuwense Veld en de Akkerstraat t.b.v. vrije ruimte voor veiligheidsdiensten. • Nieuwe verbinding maken tussen rotonde en Heideakkerstraat. • Aanpassingen aan parkeerplaatsen Azaleastraat en Akkerstraat. Van bovengenoemde investeringen in de openbare ruimte is de BTW compensabel.

Beoogd effect

Het vaststellen van het stedenbouwkundig ontwerp en bijbehorende kostenraming t.b.v. de omgeving voor de structurele uitbreiding van Integraal Kind Centrum (IKC) Beneden-Leeuwen in de periode 2024-2026. Het stedenbouwkundig ontwerp wordt verder uitgewerkt tot een uitvoeringsontwerp met bijbehorend bestek. Daarna kan worden gestart met de aanbesteding en daadwerkelijke uitvoering van het project.

Argumenten

1.1 De ontwikkelaar van het Leeuwse Veld is bezig met de voorbereidingen van de aanleg van de rotonde in de Van Heemstraweg. Het uitvoeren van de aanpassingen welke benodigd zijn voor het IKC worden gelijktijdig uitgevoerd door dezelfde aannemer om de beste kwaliteit te halen. 1.2 Door nu de aanpassingen van de rotonde mee te nemen in de werkzaamheden van de ontwikkelaar t.b.v. de aanleg van de rotonde de overlast voor de gebruikers van de Van Heemstraweg te bepreken. Anders zal er op een later tijdstip nogmaals een afsluiting van de van Heemstraweg moeten plaats vinden. 1.3 Door de werkzaamheden te combineren kunnen we nu vast een betere ontsluiting creëren voor de ontsluiting van het Leeuwse Veld. 1.4 De reserve bovenwijkse voorzieningen is bedoeld voor plan overschrijdende maatregelen. Door de kapitaallasten te dekken uit de reserve is er geen structureel effect in de begroting. 2.1 De gemeente is wettelijk verantwoordelijk voor het realiseren van adequate onderwijshuisvesting. De uitbreiding van het gebouw betekent dat de omliggende openbare ruimte aangepast moet worden. 2.2 Door de uitbreiding van het IKC verdwijnt de vrije aanrij route voor de veiligheidsdiensten. De vrijwillige brandweer is zeer afhankelijk van de snelheid waarmee de vrijwilligers bij de standplaats kunnen komen. Op dit moment kan men kiezen tussen de van Heemstraweg en de Heideakker.

Bij het vervallen van de Heideakker is deze mogelijkheid niet meer aanwezig. Dit zorgt er voor dat de gemeente extra maatregelen moet nemen voor de algemene veiligheid. 2.3 Door de aanpassing van het IKC verdwijnen er meerdere parkeerplaatsen die gecompenseerd moeten worden in de omgeving. Deze worden gecompenseerd in de Azaleastraat en de Akkerstraat. 2.4 Door de aanpassing van het IKC moeten er meerdere parkeerplaatsen bijkomen in de openbare ruimte. De 6 extra parkeerplaatsen worden voornamelijk aangelegd op de aan te passen parkeerplaatsen van het PAX. 2.5 Door de aanpassing van het IKC zal er een extra ontsluiting op de aan te leggen rotonde gemaakt moeten worden en moet het park worden heringericht.

3.1 Hierbij houden we rekening met de volgende uitganspunten ten aanzien van de bereikbaarheid van de brandweerkazerne en dus de veiligheid de inwoners van Beneden-Leeuwen. bij een ander locatie bv voorbij de rotonde hebben we nog steeds te maken met opstropend achterop komend verkeer welke de rotonde zal blokkeren. Dit betekend dat de bus als nog buiten de rijbaan moet halteren (in een haltekom). Het maken van een haltekom aan de andere zijde heeft tot gevolg dat de A-watergang, de bestaande vijver, de aanwezige kabels en leidingen allemaal aangepast moeten worden met zeer grote kosten. Tevens zouden we de

vermindering van het aanwezige open water moeten compenseren in het park. Dit is naar ons inziens geen goede optie. 3.2 het verleggen van de halte ten opzichte van de rest van de openbare inrichting heeft tot gevolg dat de afstand tussen de fietsenstalling en de opstap of uitstap halte dusdanige vergroot wordt dat er een vergroot risico is op zwerffietsen. 3.3 het combineren van de reeds eerder goedgekeurde aanpassingen aan de van Heemstraweg t.b.v. de ontwikkeling van het Leeuwse Veld met de wijzigingen t.b.v. de uitbreiding van het IKC zijn te prefereren ivm de kwaliteit van de openbare ruimte.

Kanttekeningen

1.1 Vanwege de voortgang van de aanleg van de rotonde voor de ontsluiting van het Leeuwse Veld zullen er reeds in 2024 voor €150.000 aan kosten worden gemaakt. De gemeente kiest er voor om de benodigde aanpassingen aan de van Heemstraweg tussen de rotonde en de Akkerstraat op voorhand mee te nemen om zodoende een betere kwaliteit te krijgen van het werk en de overlast voor de gebruikers van de Van Heemstraweg te bepreken. 2.1 Dit voorstel is onlosmakelijk verbonden met het beschikbaar stellen van budget voor (aanpassingen in) het IKC. Mede als gevolg van het uitbreiden van het IKC moeten we de openbare ruimte aanpassen. 2.2 Het investeringskrediet van € 850.000 kan niet voldoende blijken te zijn. Na de uitwerking van het definitieve ontwerp door het ingenieursbureau stellen we nogmaals een bouwkostenraming op. Dit doen we nogmaals voor dat we het werk op de markt brengen. Indien blijkt dat het nu begrote investeringskrediet toch onvoldoende is, leggen we u opnieuw een voorstel aan de raad voor. 2.3 De gemeente nog geen definitieve inzichten heeft in de kosten die gemaakt moeten worden voor de verplaatsing van een ruimte van Liander. Op voorhand is hiervoor een bedrag gereserveerd van €150.000, echter dit zal pas na besprekingen definitief worden vastgesteld. Het bedrag kan dus zowel meevallen als tegenvallen.

2.4 Indien het college/raad besluit om een andere locatie voor de uitbreiding van het IKC vast te stellen verwachten wij dat er geen kostenbesparing wordt gerealiseerd in de aanpassing van de openbare ruimte, eerder een kosten verhoging.

Financiën

Investeringskrediet Het voor 2024-2026 benodigde investeringskrediet van € 850.000 is ter financiering van onderstaande voorbereidingen en werkzaamheden.

Kostenpost

Bedrag (excl BTW)

Bouwkosten

€ 394.000

Voorbereiding en toezicht, incl onderzoeken, etc

€ 103.000

Kosten voorzien voor aanpassingen kabels en Leidingen

€ 150.000

Dekking aanpassingen rotonde van Heemstraweg

€ 150.000 € ntb

Onvoorzien

€ 53.000

TOTAAL

€ 850.000

Indien besloten wordt om de aanpassingen aan het IKC stop te zetten of te cancelen dient er als nog een krediet vrijgemaakt te worden van €150.000 om de aanpassingen van de rotonde te betalen. Zie hiervoor bovenstaande tabel “Dekking aanpassingen rotonde van Heemstraweg” De kosten zijn geraamd op grond van het stedenbouwkundig ontwerp, in dit stadium wordt er nog niet gekeken naar mogelijke kostenbesparingen doormiddel van hergebruik van materialen. In de verdere uitwerking zal dit wel worden meegenomen. Kapitaallasten: Een bedrag van €150.000 -beschikbaar te stellen voor de aanpassingen van de rotonde. De kapitaallasten te dekken uit de reserve bovenwijkse voorzieningen. De investering van € 700.000 activeren we en schrijven deze in 20 jaar af. De jaarlijkse kapitaallast vanaf 2027, die hieruit voortvloeit, groot € 35.000 dekken we uit algemene middelen.

Communicatie

Aanpak en planning

Op de juiste momenten communiceren we via de juiste kanalen naar de betreffende belanghebbenden. Dit doen we in overleg met de afdeling Communicatie.

De planning is als volgt: • September 2024 Uitv. benodigde wijzigingen rotonde van Heemstraweg. • Sep 2024- mei 2025 Werkvoorbereiding resterende aanpassingen openbare ruimte. • Mei 2025 - Juli 2025 Aanbesteding werkzaamheden openbare ruimte. • Aug 2025 – Dec 2025 Uitvoering. • Jan 2026 Openstelling aangepaste openbare ruimte.

• Aug 2026

Einde onderhoudstermijn.

Participatie

Bijlagen

- bijlage stedenbouwkundig ontwerp - bijlage kostenraming (geheim)