raadsvoorstel intrekken verordening Hoorcommissie

Raadsvoorstel

Onderwerp

Intrekken verordening Hoorcommissie Ruimtelijke Ordening 2021

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

V.M. van Neerbos

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team Ruimte Z.081472/D.236752

Datum document

12 januari 2023

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Nee

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Bijlagen

Voorgesteld besluit

Aanleiding

1. De Verordening Hoorcommissie Ruimtelijke Ordening 2021 met ingang van 1 april 2023 in te trekken

Al geruime tijd bieden we in een bestemmingsplanprocedure de mogelijkheid om een zienswijze mondeling toe te lichten. Deze toelichting wordt gegeven bij een afvaardiging uit de raad; de Hoorcommissie Ruimtelijke Ordening. Hoewel allang niet meer wettelijk verplicht is deze werkwijze in West Maas en Waal in stand gebleven in het kader van klantvriendelijkheid en efficiency. Met name dat laatste onderdeel, de efficiency, wordt in de praktijk niet meer bereikt. Intrekking van de verordening en

daarmee het beëindigen van het horen in een bestemmingsplanprocedure ligt in de rede.

Beoogd effect

Door het intrekken van de Verordening Hoorcommissie Ruimtelijke Ordening vervalt de juridische grondslag voor het instellen van een hoorcommissie. Ook vervalt daarmee het horen als niet wettelijk verplichte processtap in een bestemmingsplanprocedure.

Argumenten

1.1 Indieners van een zienswijze kunnen gebruik maken van hun spreekrecht Het geven van een mondelinge toelichting op zienswijzen en het uiten van zorgen kan door gebruik te maken van het spreekrecht in een RTG en in een raadsvergadering. Dit spreekrecht kan niemand worden ontzegd. Mochten er bij een bepaald plan veel zienswijzen zijn waarbij ook de behoefte is om gebruik te maken van het spreekrecht tijdens het RTG, dan kan daarvoor altijd een afzonderlijk RTG worden georganiseerd. 1.2 Het horen draagt niet langer bij aan efficiency In het verleden is intern de afspraak gemaakt dat iemand die bij de hoorcommissie een mondelinge toelichting heeft gegeven niet opnieuw een podium krijgt in het RTG en in de raad. Aangezien het ontzeggen van spreekrecht niet is toegestaan is het organiseren van een hoorcommissie feitelijk dubbelop. Dit hebben we onlangs nog bij de hand gehad bij de besluitvorming over het bestemmingsplan Kraanbaan Beneden-Leeuwen. Het horen in de hoorcommissie draagt op die manier niet langer meer bij aan de beoogde efficiency. Daarbij brengt het organiseren van de hoorcommissie en het horen van de indieners van een zienswijze voor zowel de leden van de hoorcommissie als ook ambtelijk heel veel extra tijd met zich mee. Terwijl met het investeren van deze tijd het beoogde doel niet meer wordt bereikt.

1.3 Een hoorcommissie ligt niet in lijn met de uitgangspunten van de Omgevingswet Participatie is één van de belangrijkste uitgangspunten van de Omgevingswet. Bestemmingsplannen worden ook nu al zorgvuldig voorbereid, maar met de inwerkingtreding van de Omgevingswet zullen we nog scherper moeten zijn op een zorgvuldige voorbereiding. Een voorbereiding waarin initiatiefnemer vooraf uitgebreid met betrokken partijen moet communiceren. En ook het resultaat van deze participatie moet laten zien. Deze zorgvuldige voorbereiding maakt ook dat de rol van een hoorcommissie sterk af zal nemen.

Kanttekeningen

1.1 Het heeft een impact op het spreekrecht tijdens een RTG Wanneer het geven van een mondelinge toelichting bij een hoorcommissie niet meer wordt aangeboden kan dat een effect

hebben op het spreekrecht tijdens RTG en/of raad. Strikt genomen is dat geen extra impact, omdat de mogelijkheid van het spreekrecht er altijd al was.

Financiën

n.v.t.

Communicatie

n.v.t.

Aanpak en planning

Bijlagen

Het besluit tot intrekking van de verordening wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd.

geen