Raadsvoorstel BP Beneden-Leeuwen, Roggeveld-Oost (Leeuwenkwartier)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan Beneden-Leeuwen, Roggeveld-Oost (Leeuwenkwartier)

Aangeboden door

College van B&W

Portefeuillehouder

M.A.A. van den Boom-Witzel

Team Zaakkenmerk/Document kenmerk

Team Ruimte Z.073798/D.268182

Datum document

29 oktober 2023

Vertrouwelijkheid

Openbaar

Bijlagen

Ja

Inhoudsopgave 1. Voorgesteld besluit 2. Aanleiding 3. Beoogd effect 4. Argumenten 5. Kanttekeningen 6. Financiën 7. Communicatie 8. Aanpak en planning 9. Bijlagen

Voorgesteld besluit

Aanleiding

1. De nota beantwoording zienswijzen vaststellen; 2. Het bestemmingsplan "Beneden-Leeuwen, Roggeveld-Oost (Leeuwenkwartier)" gewijzigd vaststellen; 3. Het beeldkwaliteitsplan "Leeuwenkwartier" vaststellen;

Aan de zuidzijde van Beneden-Leeuwen is het woningbouwplan Leeuwse Veld in ontwikkeling. Het voorliggende bestemmingsplan ziet op Roggeveld Oost oftewel Leeuwenkwartier en maakt 54 woningen planologisch mogelijk. Het plangebied grenst aan het woningbouwplan Leeuwse Veld en is gelegen ten oosten van dit woningbouwplan. Om het plan mogelijk te kunnen maken is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk.

Nadat er principemedewerking is verleend is er een bestemmingsplan opgesteld en voor advies voorgelegd aan de gebruikelijke vooroverlegpartners zoals de provincie, Gasunie en het Waterschap. Deze adviezen zijn verwerkt in het bestemmingsplan en leveren geen beperkingen op voor de beoogde ontwikkeling, waardoor de formele bestemmingsplanprocedure kon worden opgestart. Wij besloten vervolgens het ontwerpbestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan in procedure te brengen. Gedurende deze periode ontvingen wij vijf zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan. U bent bevoegd het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan vast te stellen.

Beoogd effect

Argumenten

Het vaststellen van de juridische kaders (bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan) voor de realisatie van het woningbouwplan Leeuwenkwartier in Beneden-Leeuwen.

1.1 De ingediende zienswijzen geven aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan "Beneden-Leeuwen, Roggeveld-Oost (Leeuwenkwartier)" lag vanaf 29 juni t/m 9 augustus 2023 (6 weken) ter inzage voor zienswijzen. Binnen deze periode ontvingen wij vijf zienswijzen. In het bijgevoegde zienswijzenverslag zijn de ingediende zienswijzen samengevat en van beantwoording voorzien. De zienswijzen geven aanleiding wijzigingen door te voeren. Voor de volledige samenvatting en beantwoording van de zienswijzen verwijzen wij naar de bijgevoegde nota beantwoording zienswijzen. 2.1 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening. In de toelichting van het bestemmingsplan is onderbouwd dat alle ruimtelijke aspecten zijn onderzocht. De onderzoeken zijn beoordeeld en akkoord bevonden door de Omgevingsdienst. Daarmee is er sprake van een zorgvuldige voorbereiding en kunnen we concluderen dat er sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Er zijn geen belemmeringen naar voren gekomen, waardoor de functie niet naar wonen kan worden gewijzigd. Daarnaast is de beoogde functie een passende functie in deze woonomgeving. Voor een uitgebreide toelichting wordt verwezen naar de bijgevoegde toelichting van het bestemmingsplan. 2.2 Het woningbouwprogramma sluit aan bij de behoefte. In de anterieure overeenkomst zijn afspraken gemaakt over het woningbouwprogramma.

Voor iedere doelgroep worden er woningen gerealiseerd. De afspraken dateren van voor de regionale woondeal, maar voldoen hier in grote lijnen wel aan. Het programma bevat circa 25% sociale woningbouw en ruim 35% betaalbare woningen in middenhuur of koop. Ruim 60% van het totale woningbouwprogramma wordt daarmee gerealiseerd in het betaalbare segment. Daarnaast spant de ontwikkelaar zich in om de vrije sectorwoningen als levensloopbestendig te realiseren. Hiermee sluit het woningbouwprogramma goed aan bij de woningbehoefte. 3.1 Er zijn geen inspraakreacties ingediend. Het beeldkwaliteitsplan Leeuwenkwartier lag vanaf 29 juni t/m 9 augustus 2023 (6 weken) ter inzage voor inspraak. Binnen deze periode ontvingen wij geen inspraakreacties.

3.2 In het beeldkwaliteitsplan zijn de kaders geborgd voor de gewenste beeldkwaliteit. Het beeldkwaliteitsplan is in samenspraak met de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) en de ontwikkelaar tot stand gekomen. Het beeldkwaliteitsplan sluit goed aan bij het aangrenzende woningbouwplan Leeuwse Veld. De CRK adviseerde positief. Het beeldkwaliteitsplan zorgt ervoor dat de gewenste kwaliteit juridisch geborgd is en kunnen toekomstige aanvragen omgevingsvergunningen worden getoetst aan deze kaders.

Kanttekeningen

Financiën

Wij zijn met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst aangegaan waardoor de risico's voor de gemeente zijn afgedekt en waardoor we de kosten (waaronder eventuele planschade) die samenhangen met de beoogde ruimtelijke ontwikkeling kunnen verhalen op de initiatiefnemer. De (ambtelijke) kosten voor de begeleiding van de procedure zijn op basis van de legesverordening van de gemeente in rekening gebracht bij de initiatiefnemer.

Communicatie

Na vaststelling van het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan door de raad publiceren wij het raadsbesluit in de Maas en Waler en op officiële bekendmakingen. De indieners van de zienswijzen informeren wij schriftelijk.

Aanpak en planning

Bijlage n

N.v.t.

Na vaststelling maken we het raadsbesluit op de gebruikelijke wijze bekend. Tegen het raadsbesluit staat vervolgens beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Bijlage 1. Bestemmingsplan: https://www.ruimtelijkeplannen.nl/view?planidn=NL.IMRO.0668.BENRoggeveldoost-BON1 Bijlage 2. Nota beantwoording zienswijzen Bijlage 3. Beeldkwaliteitsplan: https://www.ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.0668.BENRoggeveldo ost-BON1/b_NL.IMRO.0668.BENRoggeveldoost-BON1_tb1.pdf